Понятие и формы реализации норм права

Право только тогда может выполнить своё предназначение по урегулированию общественных отношений, когда его нормы реализуются, обеспечивается организованное его воздействие на сознание и поведение субъектов социальных связей.

В плоскости реализации норм права проходит проверку со­циальная оправданность нормативных предписаний, их эффектив­ность. Субъект правотворчества старается избегать избыточного силового присутствия государства. Это дорого для бюджета и чре­вато социальными напряжениями. Законодатель и другие субъекты правотворчества используют максимум возможного для того, что­бы энергии нормативного предписания было достаточно для его непосредственной реализации. В подавляющем большинстве слу­чаев поэтому нормативные предписания (нормы права) ориентиро­ваны на правомерное поведение - добросовестное осуществление субъективного права, исполнение бремени юридических обязанно­стей. Следует иметь в виду при этом, что таким образом реализу­ются не все нормативные предписания, а только предписания- масштабы поведения, содержащие обязывания, дозволения, запре­ты. Что касается других нормативных предписаний, то их реализа­ция имеет свою специфику.

Отправные нормативные установления законодательства - программные положения, предписания-принципы, нормативные обобщения-дефиниции, конструкции и др. - реализуются как сред­ства социального ориентирования по ценностным, информацион­ным каналам и только в конечном счёте - через субъективное право и юридическую обязанность; специализированные обеспечиваю­щие предписания - дополнительные, коллизионные, сроки фикции и др. - действуют через обеспечение непротиворечивости, согласо­ванности нормативного материала, выполнение дополнительных функций права.

В целом реализация норм права - это осуществление норматив­ных предписаний, их воплощение в правомерное поведение людей.

В одних случаях реализация нормативных предписаний: обя­зываний, дозволений, запретов - происходит самостоятельно (не­посредственно).

К формам непосредственной реализации нормативных пред­писаний относятся:

- соблюдение нормативного предписания - это воздержание от нарушения правовых запретов - уголовно-правовых, в правилах дорожного движения (административно-правовых) и др.;

- исполнение нормативного предписания - это активная дея­тельность лица, специально направленная на реализацию возло­женных на него обязанностей. При этом реализуются следующие обязывания: плата налога, возвращение кредитору долга и др.;

- использование правовых возможностей - это активная дея­тельность лица, специально направленная на получение предостав­ленных ему прав, возможностей, удовлетворения законных интере­сов. Реализуются следующие дозволения: поступление в вуз, за­ключение трудового соглашения, получение вознаграждения (гоно­рара) за выполненную работу и т.п.

Следует учитывать, что соблюдение, исполнение и использо­вание нормативных предписаний характеризуются как формы не­посредственной реализации норм права. При этом важно огово­риться, что в случаях, когда энергии норм права оказывается недос­таточно для достижения установленной в нормативном предписа­нии цели, вступает в действие особая форма реализации норм права

- правоприменительная (см. схему XI).

18.2.