Понятие правового государства:концепция и пути построения

Идея правового государства занимает достойное место в общецивилизационной гуманитарной мысли потому, что она сориентирована на утверждение такого союза, в котором взаимоотношения личности, общества и государства строились бы на строгих основах права и исключали бы взаимный произвол.

т.е. определить сферу проявления свободы человека, вмешательство государства в которую признавалась бы не только нецелесообразным, но и противозаконным. Но вместе с тем никогда не существовало и не существует общепризнанного понимания правового государства. Объясняется это действием самых различных факторов, среди которых можно назвать следующие: особенности исторического и культурного развития, демократические, политические и правовые традиции, своеобразие политической и правовой систем, различия в правопонимании и осмыслении права как универсального социального регулятора общественных отношений и связей. Вместе с тем сколько бы не отличались версии правового государства, можно выделить некоторые общие черты, контуры этой политико-правовой модели, поскольку формирование и, в конечном счете, завершение создания правового государства связываются с максимальным обеспечением прав и свобод человека, ответственностью государства перед гражданином и гражданина перед государством, с возвышением авторитета закона и строгим его соблюдением всеми государственными органами, общественными организациями, коллективами и гражданами, с эффективной работой правоохранительных органов. Идея правового государства всегда покоилась на дуализме государства и права. Но одновременно она опиралась на общефилософское представление о Праве как высшей ценности, обладающей своим собственным содержанием. В течение многих веков своего существования конструкция правового государства постепенно приобретала более формализованный, рациональный вид.

Категории «общее благо», «высшая справедливость» в силу своей неопределенности уступают место как бы «классическим» признакам правового государства. Начало этому процессу, т.е. отказу от правового мифотворчества, положил известный государственный деятель, оратор, выдающийся юрист М.-Т. Цицерон. Государство (respublica) он определяет как дело, достояние народа (res popull). Причем, с его точки зрения, «народ - не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою в вопросах права и общностью интересов». В отличие от своих предшественников, Цицерон рассматривает государство не просто как выражение общего интереса, а как определенное правовое образование, как некий правопорядок. В основе права, по Цицерону, лежит справедливость, присущая не только природе в целом, но и человеческой в том числе. Физический и социальный мир, само человеческое бытие, душа и тело, микро- и макрокосмос - вот истинный источник права. Цицерон всячески приветствует политическую активность граждан, справедливо полагая, что при защите свободы нет частных лиц. Этот ученый стоит у истоков юридизации государства, которая затем трансформировалась в конструкцию правового государства. С развитием государственноправовых институтов, их теоретическим осмыслением, главным, сущностным вопросом правового государства становится проблема взаимоотношений власти и личности. Решение этого вопроса приводит к появлению идеи народного суверенитета, которая, по сути, и является главным признаком правового государства.

Суверенитет народа означает, что только народ - источник всей той власти, которой располагает государство.

ее осуществления, принципы взаимоотношении личности и власти. Деятельность государства как юридически организованного общественного целого необходимо должна осуществляться лишь в правовых формах и согласно с правом. Это в полной мере относится и к законодательной, и к исполнительной, и к судебной власти. Теоретически господство закона выражается в том, что он является не просто продуктом государственной воли, а представляет собой реализацию правовой идеи, сформированной правосознанием индивидов, с которыми государство состоит в публичноправовых отношениях.

Одним из важнейших признаков правового государства является разделение властей. Основателем концепции разделения властей обычно принято считать известного французского просветителя Ш.-Л. Монтескье, хотя до него подобные идеи высказывали Дж. Локк, еще ранее - Полибий, и в принципе на начале разделения властей было основано государственное устройство Римской республики. Идея о создании государственного механизма исключает сосредоточение власти в одних руках. Каждая из властей в государстве (законодательная, исполнительная, судебная) самостоятельна, имеет свою компетенцию и не должна вмешиваться в дела других.

Один из вариантов концепции разделения властей предполагает создание так называемой «системы сдержек и противовесов», когда каждая из властей имеет множество возможностей взаимоконтролировать и ограничивать друг друга. Такой государственно-властный механизм функционирует в США. Другой вариант предполагает приоритет одной из ветвей государственной власти - законодательной, что характерно, например, для Англии. Сбалансированность властей основывается на суверенитете народа, что нашло конституционное закрепление в ряде современных государств.

ная - решать спор о праве на основании закона, принятого законодательным органом.

Наряду с «горизонтальным» разделением властей проводится принцип «вертикального» разделения.

Важным признаком правового государства является реальное обеспечение прав и свобод личности. Права человека - это квинтэссенция правового государства, важнейший фактор в развитии общества в целом. Знаменитый софист Протагор (481 - 411 гг. до н.э.) вывел чрезвычайно важную для последующих эпох формулу: «Мера всех вещей - человек». Со временем пришло понимание того, что лучшей гарантией прав человека может быть закон, который охраняет важнейшие интересы личности.

В данной связи уместно вспомнить немецкого философа И. Канта (1724 -1804 гг.), которого уже в первой трети XIX в. называли крупнейшим теоретиком правового государства. Канта отличает не политико-институциональное, а моральное обоснование права. Нормы позитивного законодательства в той мере являются правом, в какой они соответствуют разуму, дающему человеку законы свободы. Право регулирует взаимоотношения между индивидами, носителями свободной воли и, в конечном счете, выступает совокупностью условий, позволяющих совместить произвол (свободу) одного лица с произволом (свободой) другого лица с точки зрения всеобщего закона свободы. Таким образом, право, по Канту, не только формальное условие внешней свободы, но и сущностная форма его бытия. Порожденные разумом правила поведения Кант называет императивом. Одна из редакций категорического императива выглядит следующим образом: «Поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице, и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству».

В правовом государстве не должно быть места никаким патерналистским умонастроениям, согласно которым государство «одаривает» граждан некими правами и свободами. Естественные

права человека на жизнь, на свободу, на собственность, на стремление к счастью принадлежат ему в силу самого факта рождения и являются самоочевидными априорными истинами.

К числу иных важных признаков правового государства можно отнести: наличие развитого гражданского общества; создание институтов политической демократии, препятствующих сосредоточению власти в руках одного лица или органа; верховенство и правовое действие конституционного закона, установление в законе и проведение на деле суверенности государственной власти; возвышение суда как одного из средств обеспечения правовой государственности; соответствие законов праву и правовая организация системы государственной власти и др.

Разновидностью теории правового государства является концепция «господства права», сложившаяся в основном в рамках либеральной парадигмы, свойственной прежде всего англосаксонской правополитической традиции. В общественном сознании и правовой системе утвердился тезис об автономности и независимости личности. Подобная позиция выражается в весьма настороженном отношении к законам и распоряжениям властных институтов, поскольку вероятность посягательств на суверенитет личности является актуальной всегда и при любом политическом режиме. Общественное сознание постоянно демонстрирует высочайший кредит доверия, прежде всего суду, считая его самым важным гарантом прав человека. Таким образом, постепенно сформировалась идея ограниченного государства.

Если правовое государство есть воплощение свободы, основанной на разуме, если вслед за классиком либерализма Б. Кон-

станом понимать свободу как торжество личности над властью, то неудивительно, что свобода завоевывается в долгой и трудной борьбе. Необязательно с помощью социальных катаклизмов и революций. Всякое движение за свободу должно исходить от масс, а не сверху.

Идеолог правового государства И. Кант говорил, что у человека есть только одно главное право - право на свободу, все же другие вытекают из него. Материализации идеи правового государства должна предшествовать кропотливая работа человеческого духа, преобразующая мировоззрение общества и отдельной личности. Если культура, право, демократия, законность не станут индивидуальными ценностями - ни о каком правовом государстве не стоит и думать.

Государство является продуктом общественного развития, и большей частью оно следствие, а не причина. Поэтому изменения в обществе задают темп, формы и методы изменений в государстве. Для формирования правового государства требуется высокий уровень общей культуры вообще и правовой, в частности. Построение правового государства затруднено там, где имеются давние традиции правового нигилизма.

Правовое государство предполагает и определенный уровень индивидуальной и общественной нравственности. Одной из главных предпосылок формирования правового государства справедливо называют наличие институтов гражданского общества. Феномен гражданского общества волнует человечество достаточно давно. Еще Аристотель, основатель политической науки, определял государство «как совокупность граждан, как гражданское общество». Теоретическая мысль и после Аристотеля долгое время

не разделяла понятия «государство» и «общество», считая их тождественными. Подобный эклектизм был преодолен, как только стали появляться результаты исследование проблем гражданского общества как явления, отличного от государства. Многие ученые внесли свой посильный вклад в эту важную теоретическую категорию, но все-таки решающая заслуга здесь принадлежит одному из родоначальников немецкой классической философии Г.-В.-Ф. Гегелю. Опираясь на труды своих предшественников, Гегель первым в немецкой философии права указал на то, что между личностью и Государством существует некая общественная среда (общество), имеющая значение как для личности, так и для государства.

Гражданское общество, по Гегелю, представляет собой опосредованную трудом систему потребностей, которая покоится на двух составляющих: отношениях собственности и формальном равенстве людей. Гражданское общество, полагал Гегель, является продуктом современности, античность не знала ничего подобного. Если государство представляет собой единство различных лиц то в гражданском обществе каждый для себя цель, все остальные для него ничто. Однако без соотношения с другими, считал Гегель, индивид не может достичь своих целей во всем их объеме: эти другие поэтому есть средства для цели особенного. В структуру гражданского общества входит также семья, право, корпорация, религия, культура, образование и т.д. Общество очень сложный, самоуправляющийся организм. Корпорации, слои, страты, отдельные личности преследуют свои экономические, политические, духовные интересы. Таким образом, в обществе складываются самые различные социальные отношения и прежде всего товарно-денежные, рыночные, влияние на них государства не является абсолютным. Правовое государство требует мощного экономического базиса, высоких стандартов жизни и доминирования «среднего» класса в социальной структуре обще-

ства. Формирование правового государства возможно только при наличии рыночной многоукладной экономики.

Политический аспект гражданского общества объективно воплощается в категории «правовое государство». Эти социальные институты объективно взаимосвязаны и соотносятся как содержание и форма. Правовое государство возможно лишь при наличии развитого гражданского общества, и наоборот, гражданскому обществу имманентно присуща правовая форма властвования, основанная на разделении властей и реальном обеспечении прав и свобод человека.

Провозглашение прав и свобод личности, их закрепление в законодательстве является важнейшей предпосылкой, к созданию подлинно открытого, свободного общества.

Права и свободы человека начали получать адекватную терминологическую форму выражения только в работах знаменитых голландских мыслителей Г. Гроция и Б. Спинозы, а затем в трудах Ж.-Ж. Руссо, Ш.-Л. Монтескье, Дж. Локка, Б. Констана, Т. Пейна, А. Н. Радищева и др.

Наиболее распространенной точкой зрения, проливающей свет на природу прав человека, является понимание их прежде всего как определенных социальных возможностей, представляющих собой объекты каких-либо притязаний. Эти притязания должны носить объективный характер и означать для человека возможность его полноценного, всестороннего и свободного развития. Но здесь важно не забывать об одном существенном моменте, а именно о том, что эти признания не должны служить препятствием для развития других. Система прав и свобод человека имеет свою логику развития, распадаясь на ряд последовательных этапов. В последнее время ученые все чаще говорят о так называемых «трех поколениях прав человека». «Первым поколением» прав человека принято считать гражданские и политические права. «Второе поколение» прав человека формировалось под действием ряда факторов объективного и субъективного

свойства. Прежде всего к ним относят право на труд, на приемлемый уровень жизни, право на образование и многие социальные гарантии: пособия по случаю полной, частичной или временной утраты трудоспособности, право на пенсию, пособие по безработице и т.д. Наконец, «правами третьего поколения» принято считать так называемые «права солидарности», имеющие надгосударственные и наднациональную природу и коллективный характер. По общему правилу в качестве таковых называют право на мир, на безопасную экологию, право пользования экономическим и культурным потенциалом человечества.

Длительная борьба человека за свою свободу, права и интересы постепенно материализовалась в нормативно-правовых документах, ставших, по сути, внеисторическими и общечеловеческими. Среди них можно назвать такие, как Великая хартия вольностей (1215 г.); Петиция о праве (1628 г.);

Habeas Corpus АКТ (1679 г.), Декларация независимости Соединенных Штатов Америки (1776 г.); Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и др.

В современных демократических государствах защита прав и свобод человека гарантируется как международным, так и внутригосударственным правом, а в Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Конституция устанавливает примат международного права перед национальным.

22 ноября 1991 г. была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, которая полностью соответствует важнейшим международно-правовым актам мирового сообщества в области прав человека. Впервые Конституция Российской Федера-

ции 1993 г. закрепила тезис о том, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2). Кроме того, ст. 18 констатирует, что «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими».

Кроме Конституции, права и свободы человека получают конкретизацию и развитие в федеральных и федеральных конституционных законах, которые имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Конкретно права человека, его интересы и свободы гарантируются следующими актами: «О прожиточном минимуме»; «О минимальных размерах оплаты труда»; «О введении пособий по малообеспеченное™»; «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации»; «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; «О референдуме Российской Федерации»; «Об основах законодательства Российской Федерации»; «Об охране труда»; «Об охране здоровья граждан»; «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и многими другими. В рамках СНГ действует «Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека», которую Государственная Дума Российской Федерации ратифицировала 6 декабря 1994 г.

Президент как гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека в силу своих должностных обязанностей также предпринимает шаги в этом направлении. В качестве примера можно сослаться на его Указ «О гарантиях прав и свобод гражданина в Российской Федерации» от 22 июня 1994 г.

Права человека - основополагающий элемент правового статуса личности, наряду с обязанностями и законными интересами, взятыми в единстве. Кроме того, в структуру правового статуса входит гражданство, правосубъектность и некоторые другие элементы. Возможность реализовать некоторые права дает лишь обладание определенным правовым статусом. Правовой статус личности нужно рассматривать как родовое понятие, состоящее из четырех разновидностей: а) правового статуса российского граж-

данина; б) правового статуса иностранного гражданина; в) правового статуса лица без гражданства; г) правового статуса лица, которому предоставлено убежище.

Помимо этого, различают общий правовой статус лица как гражданина государства или члена общества; отраслевой (определяемый нормами конкретной отрасли); межотраслевой (комплексный), специальный правовой статус и индивидуальный. Наряду с категорией «правовой статус» имеет место и правовое положение личности, выступающее как сумма общего правового статуса и любого другого, например, отраслевого или специального.

Теоретические проблемы, включающие в себя и методологические вопросы дальнейшего исследования концепции правового статуса личности, поставлены на видное место в теории государства и права, отраслевых юридических науках. Отсюда, естественно, наметились разные пути исследования. С одной стороны, это попытка найти решение вопроса в расширении внутреннего логического объема категории "правовое положение (статус) личности", не проводя различия между правовым положением и правовым статусом, считая, что эти понятия равнозначны, что, несомненно, было вполне объяснимо на первых порах исследования данной проблемы. Наряду с юридическими правами, обязанностями в него включаются такие меньшие по объему категории, как гражданство (А.И. Лепешкин), гарантии (Л.Д. Воеводин), общая (статутная) ответственность гражданина перед государством и обществом (В.М. Горшенев, Н.И. Матузов), конституционно закрепленный принцип равноправия граждан (В.А. Патюлин), правовые гарантии и правовая ответственность за выполнение обязанностей (М.С. Строгович), правоспособность и принципы (В.В. Щетинин).

Формулируя тот или иной комплекс элементов правового положения (статуса) личности, авторы подтверждают тезис: к изучению правового положения личности следует подходить как к

сложному явлению, органически сочетающему как социальные, так и юридические аспекты.

В содержание политико-правового состояния личности входят следующие основные компоненты: принципы функционирования личности в политической системе; гражданское состояние личности; правовое положение личности. Последнее включает в себя: правосубъектность; правовой статус личности (права, свободы, обязанности) - основной стержневой элемент (ядро правового положения); юридические гарантии; общие гарантии, выступающие как развернутая система экономических, политических, идеологических, социальных и культурных.

Правовой статус личности в российском государстве характеризуется следующими основными чертами:

- права, свободы и обязанности, составляющие правовой статус, являются равными, каждая личность (в пределах своего статуса) имеет право на равную защиту со стороны закона, независимо от каких-либо обстоятельств, юридическую возможность воспользоваться предоставленными ей правами и исполнить возложенные на нее обязанности;

- права, свободы и обязанности личности, зафиксированные в правовых нормах, являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - главной обязанностью государства; их реализация обеспечивается как государством, так и самими гражданами;

- права, свободы и обязанности гарантированы в интересах общества и государства, каждой личности в отдельности;

- права, свободы и обязанности личности выступают как единая система, постоянно расширяющая и углубляющая свое внутреннее содержание по мере цивилизации общественных отношений;

- права, свободы и обязанности являются необходимым условием и предпосылкой бытия личности, в определенной мере отражают природу государства;

- права, свободы и обязанности, входящие в правовой статус личности, характеризуются единством, которое проявляется в их социально-экономическом назначении.

Правовой статус - это ценное правовое явление, выражающее то высокое значение, которое личность имеет в обществе. Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, целостный, внутренне согласованный и целенаправленный комплекс, обладающий системными характеристиками.

Права человека не следует понимать только как средство достижения какого-либо блага, они сами материализуются в некую социальную ценность, если обеспечены условиями жизни и гарантированы. В данном случае роль государства является не просто важной, но, пожалуй, самой главной и самой существенной. Естественно-правовые традиции и взгляды основаны на том, что в догосударственном состоянии произвол (свобода) каждого человека не ограничивался никакими факторами и состояние общества укладывалось в знаменитую формулу Т. Гоббса: «Война всех против всех». Люди, заключившие между собой договор о создании государства (в данном случае рассматривается общественный договор не как конкретный исторический факт, чего, вероятно, в истории никогда не было, а как определенная методологическая позиция), передали ему свои права в обмен на то, что со стороны государства они получат надежную защиту и гарантию своей жизни и интересов. Утратив свою естественную свободу, они приобрели свободу гражданскую. Последняя отличается от первой тем, что свобода, потребности и притязания не могут существовать и проявляться в некоем вакууме. Быть членом общества - значит, соотносить свои поступки, действия с интересами других людей. Права и свободы не могут быть абсолютными, они имеют естественные рамки, которые как раз и определяет государство, поскольку оно создается для блага всех - благой жизни, по Аристотелю. Государство в процессе осуществления прав и свобод каждым инди-

видом не может и не должно быть сторонним наблюдателем. В данном случае оно является как бы равнодействующей силой, которая примиряет эгоистические интересы отдельных членов общества, противоречия частного, индивидуального и общего, используя при этом правовые средства.

Взаимная свобода людей неизбежно предполагает и ее взаимные ограничения, нисколько не нарушая при этом равноправие граждан, поскольку предполагается их взаимная ответственность. Социальные возможности обретают юридическую форму прав человека, в то время как социальные необходимости юридической формой своего выражения имеют обязанности.

Строго говоря, реализация и эффективность норм о правах и свободах человека в любом государстве и обществе, так или иначе зависит от многих факторов. Не претендуя на исчерпывающую полноту, в качестве таковых можно указать на некоторые из них: плюрализм гражданского общества; свободный доступ, обмен и получение информации; доминирование общечеловеческих ценностей и интересов; социальная справедливость, освобожденная от крайностей эгалитаризма; степень демократичности властных институтов государства; политические, культурные и правовые традиции; состояние экономики; нравственная атмосфера и степень согласия в обществе; состояние законности и правопорядка и т.п. Следовательно, для того чтобы обеспечить перевод возможностей, содержащихся в действующем законодательстве, в конкретные правоотношения, необходимо создать надежный механизм реализации и контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Говоря о гарантиях, подразумевающих под собой совокупность факторов, условий, принципов, обеспечивающих эффективную реализацию прав и свобод человека, необходимо помнить о таком их свойстве, как процедурность, поскольку вне определенных правил юридические гарантии утрачивают правовую форму, а вместе с ней и надежность. Сами по себе юридические нормы не могут гарантировать прав человека, но их

реализация без адекватного правового оформления снижает возможности их защиты со стороны государства. Во второй половине XX столетия после всех ужасов и социальных потрясений, которые выпали на долю человечества, стала весьма влиятельной и популярной идея социальной солидарности, идущая от французского социолога и юриста Л. Дюги. Изначально эта концепция была альтернативной революционному пути развития человеческого общества и сориентирована на реформистские, ненасильственные методы разрешения социальных конфликтов. Связи, объединяющие людей в обществе, являются узами социальной солидарности или взаимозависимости.

Содержание прав человека на жизнь и роль государства в этой связи следует понимать значительно шире, чем это принято. Право на жизнь - это, прежде всего, право на мир в самом широком смысле этого слова. Оно включает в себя обязательства государства не допускать войн и вооруженных конфликтов, актов терроризма, преступных посягательств на жизнь и здоровье людей. Данная проблема должна рассматриваться не только в аспекте отдельного человека, но и через призму интересов нации, народности, этноса.

Возможности общества как саморегулирующейся системы довольно велики, но не безграничны. Без государства, без его участия многие социальные проблемы останутся неразрешенными.

Современные государства стремятся быть не только правовыми, но и социальными одновременно, что нередко получает свое конституционное закрепление. Европейская социальная хартия (1961 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) и другие международноправовые документы содержат, правда, в несколько декларативной форме, требования к государствам в области экономической и социальной политики.

Государство должно гарантировать каждому человеку приемлемые стандарты жизни, предполагающие определенный уровень

жилья, работы, питания, образования, социального страхования, медицины, культурного уровня и т.п. Современное правовое социальное государство является совершенно новым этапом развития государственности.

Правовое государство эпохи «классического либерализма» было основано на идеологии крайнего индивидуализма, негативном понимании свободы, невмешательства в экономику и имело вид своеобразного «ночного сторожа», единственной функцией которого являлась охрана правопорядка. Постепенная социализация государства привела к тому, что оно получило название «государство всеобщего благоденствия».

Для того чтобы в полном объеме каждый человек имел возможность реализовать принадлежащие ему права и свободы, государство обязано создать также и определенные политические гарантии.

Условием создания демократической государственности, а, следовательно, и механизма реализации прав и свобод личности является политическая консолидация общества. Государство обязано предпринимать все меры для того, чтобы исключать вероятность межнациональных конфликтов, острых социальных противостояний между различными социальными прослойками гражданского общества. Государство обязано создавать правовые, политические, культурные, экономические, социально-психологические гарантии для осуществления прав и свобод человека.

Эффективной реализации прав и свобод личности должна служить и четкая работа органов, образующих правоохранительную систему. Ведущее положение занимает в ней суд. По месту и роли суда в обществе можно судить о степени демократичности государства.

Заинтересованность государства в классовом мире (пусть и неравноправном - свободные и рабы, патриции и плебеи, - но мире) было спасительным выходом для homo sapiens, человека мыслящего и разумного. Ведь любые внутренние или внешние опас-

ности наносят ущерб обществу, ставят под угрозу человеческую жизнь, подрывают первооснову государства - его целостность, т.е. определенное политическое, экономическое, идеологическое, духовное, социальное, географическое, суверенное состояние. Отсюда и стремление государства к созданию наиболее эффективных «лекарств» по лечению застарелой болезни общества классово-политической борьбы. Итак, карательный подход к решению социальных споров между классами общества как универсальное средство их государственно-правового регулирования не мог решить проблемы потому, что предмет спора был глубже возможностей государства. Он носил не столько юридический, сколько социальный, культурный, нравственный характер. Формирование правового государства требует сбалансированных усилий всего общества.

Теория государства и права в системе наук

НАУКА --------------------------------------------------- Математика "1

Технические науки L Изучают Естественные науки J законы природы

Общественные (ivuaiiinaniii.ieliiavk'ii

Философия Социология Политология Юридические науки Политэкономия История Иные ._________________________________________ I

. Теория государства и права X

Конституционное право Административное право Муниципальное право Гражданское право Семейное право Уголовное право Г ражданское право Уголовно-процессуальное право Иные

Специфика юридических наук состоит в том, что они изучают общие и частные закономерности политико-правовых явлений, государственно-правовые механизмы реализации политических решений, проблемы правового регулирования общественных отношений; роль государства и права в этом процессе

I t

Отраслевые правовые науки - система знаний о конкретной отрасли права

t

Отрасль права - совокупность, система норм права, регулирующая определенную сферу (группу) общественных отношений, присущими ей методами

І Ї

Система общественных отношений

1. изучает общие закономерности политико-правовых явлений, общих для всех юридических наук, проблемы государства и права. (Среди них государство, право, законность, правопорядок, правосознание, правовая культура и т.п.).

2. Является методологической наукой. Ее выводы используются в других юридических науках в качестве метода исследования конкретных политико-юридических проблем.

3. Как учебная дисциплина дает специалистам общетеоретическую юридическую подго-

298

товку.

МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Методология: - учение (наука) о научном методе познания;

- совокупность методов познания, применяемых в какой либо науке

Метод: - приемы, способы, с помощью которых изучается предмет науки, получаются знания. Метод теории государства и права - совокупность приемов и способов, с помощью которых изучаются государство и право.

МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА система методов, с помощью которых изучаются государство и право

Всеобщий метод

Используется во всех науках и на всех этапах научного познания.

Общенаучные

(обгцелогичтские)

методы не охватывают всего научного познания, а применяются на отдельных системах

Специальные

методы используются в ряде наук

Частнонаучные

методы

используются в конкретной науке

Эмпирические

методы

конкретно-

социологиче-

ские

-анализ

-синтез

- восхождение от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному -индукция

-дедукция

-аналогия

- абстрагирование

- моделирование

-другие

-системный

-сравнительный

- функциональный

- статистический

-математический

- кибернетический -другие

-сравнительное

правоведение

- правовое прогнозирование

- правовой эксперимент

- формальноюридический -другие

-опрос

-анкетирование

- интервьюирование

-изучение документов

- наблюдение -другие

280

Схема 6

ОБЪЕКТИВНОЕ

Система норм - нормативный механизм правового регулирования

Система общеобязательных норм гулятор общественных отношений

ре-

Система общеобязательных норм, которая как продукт государства гарантируется государством

Система общеобязательных норм, которая выражает волю государства

Право - это система общеобязательных, гарантированных государством норм, выражающих волю государства и выступающая в качестве социального регулятора общественных отношений

Динамическая - воздействие права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики)

ПРАВО

Форма права

_________ Содержание права

____________ Функции права

Статистическая - воздействие на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах.

Схема 7

СУБЪЕКТИВНОЕ

Охранительная («негативная») - право нацелено на вытеснение общественных отношений, которые нежелательны обществу.

Ь->

00

СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИИЯ

Состав правонарушения (сложный юридический факт) - это совокупность элементов (сторон) правонарушения как основания правовой ответственности.

ВИНА И ЕЕ СТРУКТУРА

Субъективные элементы правонарушения: а) мотивы деяния; б) эмоциональное переживание правонарушителя; в) его субъективное отношение к противоправному поведению.

Вина - это психическое отношение субъекта к противоправному деянию и его результату.

Интеллектуальный момент вины состоит в осознании (или возможности и необходимости осознания) субъектом содержания и значения своего поведения, его результатов. Причем для признания вины необходимо установить, что лицо осознавало или должно было (могло) осознавать не только необходимую связь между своим поведением и наступившим результатом, но и общественную вредность такого рода последствий (результатов), а следовательно, в общих чертах и их противоправность. Если лицо не предвидело и, по обстоятельствам дела, не могло, и не должно было предвидеть результатов своего поведения, то вина отсутствует и имеется случай, за который, по общему правилу, данное лицо не несет правовой ответственности

Волевой момент вины заключается в характере отношений субъекта к результатам своего поведения. Это волевое отношение выражается в том, что лицо имеет намерение достичь противоправного результата, или допускает его. или проявляет легкомыслие, рассчитывая на его предотвращение, или же. не зная о наступлении противоправного результата, может и должно знать о возможности его наступления. В особенностях волевого момента вины и проявляется степень, острота антиобщественных взглядов и побуждений данного лица. В наиболее остром виде антиобщественные взгляды и побуждения выражаются в тех случаях, когда лицо намеренно стремится к противоправному результату или сознательно его допускает.

Это деление основано в зависимости от волевого момента. Учет этих различий оказывается необходимым для тех дел, где требуется решить вопрос о так называемом «зачете вины», т.е. об уменьшении объема ответственности в связи с виновностью других лиц. Здесь нужно сопоставить, «взвесить» вину разных лиц. Зачет вины потерпевшего может быть только при его умысле или грубой неосторожности.

ФОРМЫ и виды вины в УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

В уголовном праве, в отличие от гражданского права, где характер волевого момента влияет на меру и объем ответственности, сложилось иное деление форм и видов вины. Вина в уголовном праве всегда выступает дифференцированно, т.е. в форме умысла или в форме неосторожности . Умысел же. в свою очередь, подразделяется на прямой и косвенный, а неосторожность - на преступную самонадеянность и небрежность. Таким образом. в уголовном праве различаются четыре вида вины: прямой умысел, косвенный умысел, преступная самонадеянность и преступная небрежность.

Схема 14

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

3.