Основные концепции правового государства

Наиболее ранней является либеральная концепция правового государства, которая основывалась на теории естественного права и английской полити­ческой экономии (прежде всего учении А.

правовое государство мыслилось как такая форма организации и деятельно­сти государственной власти, при которой государство действует на основе естественного права и правовых законов (законов, соответствующих есте­ственному праву), признает и гарантирует естественные права человека и, прежде всего, право частной собственности. Государство не вмешивается в экономику и в частную жизнь своих граждан. Оно выполняет роль «ночного сторожа» и призвано защищать частную собственность и свободу личности. От какой-либо заботы о благосостоянии своих граждан государство должно воздерживаться, поскольку делалась ставка на индивидуализм, на активность личности, которая в условиях свободы должна была сама себя всем обеспе­чить. За гражданами признавались только личные (гражданские) и политиче­ские права. Экономические и социальные права, равно как и соответствую­щие функции государства, отрицались.

Разновидностью либеральной концепции правового государства считается американская концепция «правления права». В американской литературе термин «правовое государство» отсутствует. Его эквивалентом принято рас­сматривать термин «the Rule of Law» (господство, правление права), введен­ный проф. Оксфордского университета Альбером В. Дайси в 1855 г. И хотя господство, правление права - это, как представляется, не совсем то же са­мое, что правовое государство, тем не менее, данные термины принято рас­сматривать как идентичные.

В настоящее время либеральной концепции правового государства, прово­дящей политику «ночного сторожа», в чистом виде не существует. Однако идеи либерализма в виде «неолиберализма» и «неоконсерватизма» сохраня­ются и сегодня и проявляются в политике партий либерально­демократического толка.

Другой концепцией правового государства является концепция социального правового государства. Она пришла на смену либеральной концепции, ис­черпавшей свой потенциал и переставшей соответствовать социальным реа­лиям к концу XIX в. В отличие от либеральной концепции концепция соци­

ального правового государства исходит из активного вмешательства государ­ства в экономические и социальные отношения. Она признает не только гражданские и политические, но также экономические, социальные и куль­турные права личности, и требует их государственного обеспечения.

Концепции либерального и социального правового государства основаны на естественно-правовом подходе к пониманию правового государства. Однако наряду с ним существует и позитивистский подход, тоже породивший ряд концепций в понимании правового государства. Позитивистские концепции правового государства, возникшие в XIX-XX вв., в отличие от естественно­правовых, дают несколько иную трактовку правовому государству. С точки зрения этих концепций правовое государство - это государство, связанное в своей деятельности позитивным правом, т. е. своими же собственными зако­нами, независимо от того, соответствуют они праву или не соответствуют. В современной отечественной литературе позитивистские трактовки правового государства совершенно обоснованно подвергаются критике как не выража­ющие сути правового государства. Государство, связавшее себя своими же собственными законами и подчиняющееся им, еще не становится правовым, ибо эти законы могут быть неправовыми и закреплять произвол и беззаконие. Кроме того, государство, связавшее себя своими собственными законами, в любое время может от них освободиться. Тем не менее, в отечественной тео­рии государства и права позитивистские трактовки правового государства в той или иной форме все же встречаются.

Говоря о концепциях правового государства, нельзя не упомянуть еще об од­ной - концепции социалистического правового государства. Эта концепция родилась в конце 80-х гг. прошлого столетия в СССР на гребне так называе­мой перестройки и была попыткой модернизировать и вывести из тупика со­циалистический строй и социалистическое государство. Начавшийся в стране процесс формирования социалистического правового государства вскоре был прерван развалом СССР в начале 90-х гг. И хотя определенные практические шаги в плане формирования правового государства в СССР были сделаны,

концепция социалистического правового государства не получила своего развития и поддержки в странах, образовавшихся на развалинах СССР. Более того, она была отвергнута как несостоятельная ввиду того, что социализм и правовое государство - понятия несовместимые.

3.3