Коллизия между нормативными актами. Коллизионные нормы.

Между отдельными нормативными актами могут возникать проти-

Бегичев Б.К. Субъективная дифференциация правового регулирования в советском трудовом праве // Сборник ученых трудов СЮИ.

522

Глава XXVIII. Действие нормативных юридических актов

воречия, «столкновения». Такие противоречия и называются коллизиями.

Коллизии в праве могут быть вызваны ошибками в правотворчестве, недостатками в кодификационной работе. Они могут носить и, так сказать, «естественный» характер. К ним относятся «столкновения» норм, связанные с их действием во времени, с особенностями в республиканском законодательстве, а также с особенностями правового регулирования в разных государствах.

Для устранения противоречий в праве и существуют коллизионные

нормы, которые по своему юридическому содержанию могут быть разделены на две основные группы:

во-первых, нормы, регулирующие выбор между законами различных территорий;

во-вторых, нормы, регулирующие выбор между законами, последовательно сменяющими друг друга (транзитные нормы).

Вместе с тем вопрос о коллизии нормативных актов и коллизионных нормах решается по-особому применительно к социалистическому праву внутри страны и применительно к случаям расхождения между нормами социалистического права и иностранными законами.

Социалистическое государство характеризуется принципиальным единством правового режима. Поэтому коллизии между нормативными актами внутри страны сравнительно немногочисленны, они не носят конфликтного характера. Немногочисленны здесь и коллизионные нормы. Причем они касаются в значительной мере выбора законов, последовательно сменяющих друг друга (транзитные нормы). Среди основных коллизионных норм, действующих внутри страны, можно указать на следующие:

а) при расхождении нормативных актов, изданных различными государственными органами, преимущество имеет акт, изданный вышестоящим органом;

б) при расхождении актов, изданных одним органом в разное время, преимущество имеет более поздний акт;

в) при расхождении союзного и республиканского законодательства действует союзный закон (ст. 20 Конституции СССР).

Между социалистическим правом и правом иностранных государств существуют значительные, подчас резкие несоответствия. Однако в жизни в ряде случаев складываются так называемые отношения с «иностранным» или «международным» элементом, когда возникает необходимость применения к данным отношениям норм иностранно-

523

Раздел третий. Нормативные юридические акты

го или международного права. Этой цели и служат многочисленные коллизионные нормы, которые относятся к числу норм, регулирующих выбор между законами различных территорий. Указанные нормы входят в состав международного частного права1.

Коллизионные нормы международного частного права распространяются главным образом на область гражданских, семейных, трудовых правоотношений. Нормы уголовного и административного права имеют в принципе строго территориальное действие (отдельные исключения из этого принципа предусмотрены в уголовном законодательстве; например, возможность зачета в срок наказания времени, отбытого в заключении за границей по приговору иностранного суда).

В силу внутреннего единства права стран социалистического лагеря между ними складываются принципиально новые коллизионные нормы, в частности, эти нормы установлены в договорах о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенных между социалистическими странами.

Лунц Л.А. Международное частное право. М.: Юрид. лит., 1970. С. 9 и сл.