<<
>>

§ 1. Гражданско-правовая ответственность за невыполнение плана перевозок грузов в контейнерах

1. План перевозок грузов в контейнерах1 является составной частью единого государственного плана перевозок. Однако его отношение к месячному плану в целом может быть различным, в зависимости от типа контейнеров и характера перевозок, что и определяет особенности ответственности за его невыполнение.

В некоторых случаях перевозка в контейнерах планируется в обычном порядке. Это имеет место в отношении специальных контейнеров, то есть контейнеров, требующих специального устройства для перевозки особых грузов (огнеупорных изделий, химических продуктов и т.д.) и принадлежащих клиентам железной дороги. Перевозка специальных контейнеров (груженых и порожних) производится в счет норм на вагоны, выделенных по государственному плану перевозок. В счет норм по государственному плану могут выделяться и принадлежащие Министерству путей сообщения универсальные контейнеры. Однако такое выделение универсальных контейнеров в счет плановой нормы допустимо лишь при перевозке грузов в направлениях следования порожних контейнеров.

Во всех случаях, когда перевозка контейнеров осуществляется по общим показателям государственного плана, специальных вопросов, связанных с ответственностью за невыполнение плана перевозок, не возникает. Железная дорога и грузоотправитель несут штрафную ответственность за невыполнение суточных плановых норм в полном соответствии со ст. 180 Устава ж. д.

Иной характер имеет гражданско-правовая ответственность за невыполнение плана перевозок грузов в универсальных контейнерах.

1 О понятии и народнохозяйственном значении контейнерных перевозок см.: Тарасов М.А. Правовое регулирование перевозок грузов в контейнерах // Вопросы советского транспортного права. Госюриздат, 1947. С. 234–236.

452

Глава шестая. Гражданско-правовая ответственность

Перевозка грузов в этих контейнерах производится на основании особых правил, устанавливаемых управлениями железных дорог.

Поэтому и ответственность за невыполнение плана перевозок грузов в контейнерах имеет с п е ц и а л ь н ы й характер (ст. 181 Устава ж. д.). Специальный характер ответственности за невыполнение месячного плана перевозок в контейнерах не означает, однако, что ее правовая природа отличается от правовой природы ответственности за невыполнение плана по ст. 180 Устава ж. д. Она имеет лишь некоторые особенности в отношении оснований и объема ответственности. Но по главным своим чертам и принципам она ничем не отличается от сформулированных в предшествующем изложении черт и принципов гражданско-правовой ответственности за невыполнение месячного плана перевозок грузов, что позволяет в дальнейшем остановиться

лишь на характеристике ее особенностей.

2. Ф а к т и ч е с к и м о с н о в а н и е м о т в е т с т в е н н о с т и з а н е в ы п о л н е н и е п л а н а п е р е в о з о к г р у з а в к о н т е й н е р а х является – в отношении железной дороги – непредставление контейнеров, а в отношении грузоотправителя – неиспользование поданных под погрузку контейнеров, отказ от них, а также нарушение плана перевозок по дорогам назначения.

Таким образом, в отличие от фактических оснований ответственности, указанных в ст. 180 Устава ж. д., ст. 181 не предусматривает ответственности грузоотправителя за непредставление пятидневной заявки, в результате чего дорога не выполнила своих обязанностей по плану. Это объясняется тем, что действующий порядок планирования перевозок грузов в контейнерах не знает уточнения порядка выполнения плана путем представления грузоотправителем пятидневных заявок1.

Вместе с тем Правила перевозок обязывают грузоотправителя представлять развернутые месячные планы перевозок грузов в контейнерах. Поэтому следует признать, что невыполнение принятого железной доророй квартального плана перевозок грузов в контейнерах в результате непредставления грузоотправителем развернутого месячного плана является фактическим основанием ответственности его по ст. 181 Устава ж.

д.

3. Ч т о ж е я в л я е т с я о с н о в а н и е м о с в о б о ж д е н и я о т о т в е т с т в е н н о с т и з а н е в ы п о л н е н и е п л а н а п е р е в о з о к г р у з о в в к о н т е й н е р а х? Устав ж. д.

1 Следует, однако, отметить, что введение системы пятидневных заявок, как нам представляется, способствовало бы согласованному и ритмичному выполнению планов контейнерных перевозок.

453

Гражданская ответственность за невыполнение плана ж.-д. перевозки грузов

не содержит специальных нормативных постановлений об основаниях освобождения от ответственности за невыполнение плана перевозок в контейнерах. Лишь в п. «в» ст. 182 упоминается о контейнерах, которые грузоотправитель вправе не загружать, если они поданы в порядке сгущения погрузки без согласия клиента, когда такое согласие требуется. Однако из того обстоятельства, что другие пункты ст. 182, а так-

же ст. 183 Устава ж. д. не содержат ссылок на контейнеры, не следует, что они не могут быть использованы для выяснения оснований, освобождающих грузоотправителя от ответственности за невыполнение плана контейнерных перевозок. Поскольку рассматриваемые формы ответственности едины по своей природе, фактам, свидетельствующим об объективной невозможности исполнения стороной своих обязанностей (явления стихийного характера, ограничение или приостановление погрузки), должно быть придано значение оснований освобождения от ответственности и по ст. 181 Устава ж. д. Специальной проверки требует возможность применения к перевозке в контейнерах правил п. «г» ст. 182 и 183 Устава ж. д., предусматривающих освобождение от ответственности сторон в связи с восполнением недогруза.

Косвенное подтверждение такой возможности мы находим в п. «в» ст. 182: железная дорога вправе сгущать подачу контейнеров под погрузку; следовательно, поскольку одним из оснований для сгущения погрузки в силу ст. 46 является необходимость восполнения недодачи подвижного состава (контейнеров), то очевидно, что дорога при таком восполнении должна быть освобождена от ответственности.

Имеются основания для распространения на перевозку грузов в контейнерах и п. «в» ст. 183 Устава ж. д. (освобождение дороги от ответственности при задержке грузоотправителем вагонов под выгрузкой): природа оснований, предусмотренных п. «в» ст. 182 и 183 Устава ж. д., в сущности тождественна, и трудно найти оправдание для того, чтобы освобождать от ответственности грузоотправителя, если дорога нарушила свои обязанности, но не применять аналогичную меру воздействия в отношении грузоотправителя, нарушившего свои обязанности перед железной дорогой.

4. Ответственность сторон за невыполнение плана перевозок грузов в контейнерах, так же как и ответственность по ст. 180 Устава ж. д., имеет штрафной характер. Исходной единицей для начисления суммы штрафа является контейнер. Стороны за невыполнение плана в отношении каждого 2,5-тонного контейнера уплачивают штраф в размере 10 руб., а 5-тонного – 20 руб.

454

Глава шестая. Гражданско-правовая ответственность

Абзац III ст. 182 специально предусматривает возможность уменьшения суммы штрафа на одну треть, если грузоотправитель предупредит станцию о неиспользовании контейнеров не менее чем за двое суток до дня погрузки. Порядок и условия этого уменьшения те же, что и снижение объема ответственности грузоотправителя при предупреждении о неиспользовании вагонов.

<< | >>
Источник: Алексеев С.С.. Собрание сочинений. В 10 т. [+ Справоч. том]. Том 1: Гражданское право: Сочинения 1958–1970 годов. – М.,2010. – 495 с.. 2010

Еще по теме § 1. Гражданско-правовая ответственность за невыполнение плана перевозок грузов в контейнерах:

  1. предметный укАзАтель1
  2. § 5. Природа оснований освобождения сторон от ответственности и практика их применения
  3. § 1. Гражданско-правовая ответственность за невыполнение плана перевозок грузов в контейнерах
  4. содержание
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -