8.2.5. Винятки щодо державни х службовці в
Стаття 39(4) Договору про Співтовариство дозволяє держа- вам-членам встановлювати деякі обмеженн я на вільне пере- сування працівників, якщ о йдеться про заборону чи обмеження доступу громадян інших держав-членів ЄС до роботи на держав- ній службі (англ.
public service). Цей виняток, як правило, інтер- претуєтьс я ЄС П досит ь вузько, оскільки , природно , серед держав-членів ЄС існує тенденція використовувати цей виняток для звуження та обмеження застосування загального правила про свободу пересування всупереч його призначенню.У визначенні, чи належить конкретна посада до державного сектору, ЄСП застосовує функціональний, а не інституціональний (органічний) підхід, тобто бере до уваги природу виконуваної роботи, замість того, щоб автоматично включати цілі сектори зайнятості в поняття державної служби3. Державною службою,
' Див.: ст. 3(2) Регламенту 1251/70.
: Див.: Справа 32/75, Cristinini v. SNCF(915) EC R 1085, (1976) 1 CML R 573.
3 Див.: Справа 152/73, Sotgiu v. Deustche bundespost (1974) EC R 153.
101
за правом Співтовариства, визнаються лише посади, які перед- бачають особливі відносини лояльності з державою, — саме тому доступ до них громадян інших держав-членів може бути обмежений або заборонений. Прикладами такої служби можуть бути армія, поліція, судові органи, вищі ешелони державних службовців. Нотатка 72/2 Європейської Комісії від 1988 р. під- тверджує слушність такого підходу та визначає 4 види діяль- ності, які навряд чи можуть вважатися державною службою, бо є "досить віддаленими" від неї: це охорона громадського здоров'я , викладання в державних освітніх закладах, дослід- ницька робота невійськового характеру в державних установах та робота в державних органах, відповідальних за управління господарською діяльністю.
Наприклад, поняття "державна служба" не включає посади вчителя в державній школі1, медичної сестри в державній лі- карні2, моряка3 , працівника органів місцевого самоврядування4 тощо. Водночас, ч. 4 ст. 39 Договору про Співтовариство поши - риться на посади урядових архітекторів, ревізорів та, за певних обставин, навіть нічних сторожів5.
Еще по теме 8.2.5. Винятки щодо державни х службовці в:
- – Державні службовці не можуть брати участь у страйках та вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню державного органу.
- if( !cssCompatible ) { document.write(" 9.5. Державна служба Державна служба — це професійна діяльність осіб, які обіймають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження. Посада — це визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу та його апарату, на яку покладено вст
- Що означає положення, закріплене вч.З ст. 235 ЦПК, про те, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду? Які це загальні положення?
- 15.9. Погроза або насильство щодо державного чи громадського діяча
- 3.4. Державні службовці
- Стаття 346. Погроза або насильство щодо державного чи громадського діяча
- Глава 29 Державний контроль щодо виконавчої влади в Автономній Республіці Крим
- Владні повноваження окремих державних правозахисних інституцій щодо протидії дискримінації за ознакою інвалідності
- 1. Загальна характеристика законодавства щодо реалізації прав громадян на житло державного житлового фонду
- Постанова Державного комітету оборони СРСР про спеціальні заходи щодо західних областей України (березень 1944 р.)
- 7.37. Недотримання особою обов'язкових умов щодо приватизації майна державного, комунального майна або підприємств та "їх подальшого використання
- 7.3.3. Винятки із застосування статей 28, 29 Договору про Співтовариство
- Компетенція державних нотаріусів та приватних нотаріусів щодо вчинення нотаріальних дій
- Які повноваження державних судів щодо рішень третейських судів?
- 9.2. Винятки (дозволені обмеження) з принципу свободи руху капіталу та їх застосування
- Нерідко оскаржується дії державного виконавця щодо порушення строку здійснення виконавчого провадження. Які це строки і як вони обчислюються?
- Як бути, коли державний виконавець відмовив у задоволенні вимог боржника щодо першочерговості звернення стягнення на пропоновані види майна або предмети?
- Указ Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 3 лютого 2010 року "Про заходи щодо підвищення ефективності державного управління у галузі геологічного вивчення і використання надр"
- Як правильно розуміти положення ст. 56 ЦПК щодо особи, яка надає правову допомогу та який документ повинен посвідчувати цю особу щодо її кваліфікації?
- § 5. Державне регулювання і державне управління: співвідношення понять