Значення принципів належного врядування

Принципи належного врядування встановлюють стандарти, стимулю­ють службових осіб на забезпечення прав, свобод та інтересів приватних осіб і публічного інтересу держави. Їх формальна легалізація здійснюється на різному рівні норм адміністративного права - від конституційних норм до окремих підза- конних нормативно-правових актів і судових прецедентів.

Принципи належного врядування - це не просто засадничі ідеї, засновані на чиїйсь добрій волі. Вони мають реально виконуватися на всіх рівнях публічного адміністрування, дієво захищатися від порушень незалежними органами публіч­ного і громадського контролю, системою адміністративної юстиції та парламент­ським контролем.

Судова практика Європейського суду з прав людини дає можливість узагаль­нити принципи належного врядування, які мають визнаватися та виконуватися всіма державами-членами Ради Європи, зокрема це:

■ принцип адміністрування через закон;

■ принцип пропорційності;

■ принцип юридичної визначеності;

■ принцип захисту законних очікувань;

■ принцип недопущення дискримінації;

■ право на слухання в ході адміністративних процедур щодо ухвалення рішень;

■ забезпечувальні заходи;

■ справедливі умови доступу громадян до судів;

■ принцип позадоговірної відповідальності адміністративних органів.

Кожен цей принцип є важливим для демократичного врядування, адже вони підтримують демократію та забезпечують принцип верховенства права в державах-членах і кандидатах ЄС та реально застосовуються на всіх рівнях влади - загальноєвропейському, національному, регіональному, місцевому й локальному.

Отже, значення принципів належного врядування для регулювання адмі­ністративних правовідносин полягає в тому, що вони встановлюють хороші стандарти публічного адміністрування, які стимулюють адміністративні органи створювати для громадян комфортні умови для життя, праці й відпо­чинку, а для бізнесу - рівні умови для заснування та розвитку. У результаті має бути забезпечено стан, коли корупція буде мінімізована, права й свободи меншості захищені, а найбільш незахищені верстви населення отримають належний захист.

2.5