Зміна істотних умов державної служби

Слід, насамперед, зазначити, що ст. 43 є новітнім положенням цього Закону, оскільки Законом-1993 інститут істотних умов служби не регулювався, і, відповідно, ці питання вирішувалися на підставі КЗпП, тобто вони регулювалися трудовими законодавством.

Стаття 43 чинного Закону передбачає вичерпний перелік змін, які становлять зміни істотних умов державної служби, щодо:

1) належності посади державної служби до певної категорії посад. Відповідно до ст. 6 чинного Закону всі посади державної служби віднесено до відповідних категорій. При вступі на державну службу особа претендує на конкретну посаду конкретної категорії. Наказ (розпорядження) про зарахування на посаду державної служби передбачає призначення претендента на конкретну посаду із зазначенням категорії цієї посади. Зміна належності цієї посади до іншої категорії є зміною істотних умов служби;

2) основних посадових обов'язків. За кожною посадою державної служби закріплено певний обсяг обов’язків, які й називаються посадовими. Після видання відповідного акта про призначення особи на посаду державної служби, її, як державного службовця, знайомлять під розписку із посадовою інструкцією, у т.ч. з посадовими обов’язками. При цьому важливо зазначити, що зміною істотних умов є зміна не всіх посадових обов’язків, а основних посадових обов’язків. Які обов’язки є основними визначається у кожній конкретній посадовій інструкції;

3) умов (системи та розмірів) оплати праці або соціально-побутового забезпечення. При призначенні державного службовця на посаду державної служби в наказі (розпорядженні) обов’язково вказується його оплата праці, насамперед, посадовий оклад відповідно до штатного розпису.

4) режиму служби, встановлення або скасування неповного робочого часу (поняття «робочий час» охарактеризовано у підрозділі 11.2 цього посібника);

5) місця розташування державного органу (в разі його переміщення до іншого населеного пункту). У цьому пункті йдеться про зміну населеного пункту, де розташовано державний орган, тобто переведення державного органу з одного населеного пункту до іншого. Зміна адреси розташування державного органу у рамках населеного пункту цією статтею не охоплюється.

Про зміну істотних умов служби керівник державної служби письмово повідомляє державного службовця не пізніш як за 30 календарних днів до зміни істотних умов державної служби, окрім випадків підвищення заробітної плати. Письмове повідомлення державного службовця - це службовий лист- повідомлення, в якому зазначається, насамперед, які саме істотні зміни вносяться, з якого часу, тобто мова йде про направлення державному службовцю саме листа-повідомлення, а не ознайомлення його з наказом (розпорядженням) під розписку. Таке повідомлення потрібне для того, щоб державний службовець прийняв рішення: а) продовжувати державну службу на підставі нових істотних умов служби, або б) звільнитися із займаної посади.

У разі незгоди державного службовця на продовження проходження державної служби у зв’язку із зміною істотних умов державної служби він подає керівнику державної служби заяву про: а) звільнення на підставі п. 6 ч. 1 ст. 83 Закону, або б) переведення на іншу запропоновану йому посаду не пізніш як за 30 календарних днів з дня ознайомлення з повідомленням про зміну істотних умов державної служби.

Якщо протягом 30 календарних днів з дня ознайомлення державного службовця з повідомленням про зміну істотних умов служби від нього не надійшли заяви, зазначені в абз. 2 ч. 4 ст. 43 чинного Закону, державний службовець вважається таким, що погодився на продовження проходження державної служби.

9.9.