<<
>>

ПОЛОЖЕНИЕ об иммиграционной инспекции Федеральной миграционной службы (проект)

I. Общие положения
Инспекция является структурным подразделением Федеральной миграционной службы, созданным для осуществления функций иммиграционного контроля за иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации.
Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
В структуру Инспекции входят: иммиграционные инспекции территориальных подразделений Федеральной миграционной, службы в субъектах Российской Федерации.
Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами междуна-родного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.
Деятельность Инспекции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гуманизма, а также на основе взаимодействия в пределах своей компетенции с соответствующими подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также в установленном порядке с международными организациями, правоохранительными органами иностранных государств, представителями этих органов в посольствах, дипломатических представительствах.
Организация деятельности Инспекции осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственно-сти каждого руководителя и сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
П. Основные задачи Инспекции
Осуществление, в рамках своей компетенции, контроля за реализацией законодательства Российской Федерации о правовом положении ино-странных граждан и лиц без гражданства (далее, иностранные граждане) на территории Российской Федерации.
Анализ иммиграционной обстановки на территории Российской Федерации, с оценкой влияния на ее формирование прибывающих и находящихся на территории иностранных граждан.
Контроль за соблюдением иностранными гражданами заявленных целей своего пребывания на территории Российской Федерации.
Участие в выработке предложений по действиям федеральных органов исполнительной власти, необходимых для осуществления иммиграционного контроля.
Реализация мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению незаконной миграции.
1П. Основные функции Инспекции
Осуществляет анализ и оценку иммиграционной обстановки в части ее влияния на экономическую, социальную стабильность и безопасность Российской Федерации, эффективности регулятивных механизмов федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в области правового положения иностранных граждан и подготовку предложений по их совершенствованию.
Разрабатывает меры по координации действий с федеральными органами и их территориальными органами, контролирующими органами и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений (преступлений) иностранных граждан в области миграции, выявлению иностранных граждан, незаконно изменивших статус своего пребывания в Российской Федерации, или лиц, находящихся на территории Российской Федерации без документов, дающих право на-хождения в Российской Федерации, и принятию мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организует и осуществляет меры контроля за соблюдением иностранными гражданами, временно пребывающими на территории субъектов Российской Федерации с целью обучения, туризма, лечения, осуществления трудовой или иной деятельности, законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан.
Выявляет юридические и физические лица, занимающиеся или спо-
собствующие организации и осуществлению въезда незаконных мигрантов в Российскую Федерацию и транзита через ее территорию, осуществляет контроль за соблюдением транзитными пассажирами установленного порядка и правил пребывания, въезда и выезда и сроков проезда, определенных законода-тельством Российской Федерации.
Осуществляет проверку правомерности пребывания и деятельности иностранных граждан в зависимости от целей их въезда на территорию Российской Федерации, а также соблюдения юридическими и физическими лицами установленного порядка приема и организации пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Осуществляет, в рамках своей компетенции, в целях определения правового положения иностранцев их идентификацию, включая дактилоскопическую регистрацию и углубленную проверку документов.
Осуществляет контроль деятельности российских юридических и физических лиц, получивших разрешение Федеральной миграционной службы или ее территориальных органов, на привлечение и использование иностранных работников, а также на трудоустройство российских граждан за пределами Российской Федерации, по выполнению ими лицензионных требований и условий, осуществляет контроль за правомерностью деятельности юридических и физических лиц по привлечению и использованию иностранной работников на территории Российской Федерации.
Участвует в осуществлении контроля и учета за исполнением юридическими и физическими лицами, государственными и общественными организациями установленного порядка выдачи приглашений иностранным гражданам для въезда в Россию.
В установленном законодательством Российской Федерации случаях привлекает к ответственности юридические и физические лица за нарушения законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Организует административное выдворение либо депортацию иностранных граждан за пределы Российской Федерации.
Ведет учет и формирует для последующего анализа и сравнительных оценок банк персональных данных иностранных граждан, ищущих убежище на территории Российской Федерации, получивших право на политическое или иное убежище, лиц, признанных беженцами, а также иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации и получивших гражданство Российской Федерации, вид на жительство, разрешение на временное проживание, и иностранных граждан, выявленных в ходе осуществления проверки правил пребывания на территории Российской Федерации.
Готовит и представляет в установленном порядке отчеты о результатах деятельности инспекции, доклады и обзоры о соблюдении иммиграционного законодательства в субъектах Российской Федерации и Российской Федерации.
Проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц, в том числе с использованием средств массовой информации, по вопросам действующего порядка предоставления убежища, правил привлечения и ис-
пользования иностранных работников, трудовой и иной деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации и о мерах ответственности за совершаемые правонарушения.
IV. Сотрудники инспекции имеют право
Проводить опрос иностранных граждан о целях, сроках и основаниях пребывания на территории Российской Федерации, а также осуществлять проверку документов, подтверждающих их правовое положение на территории Российской Федерации, а также достоверность заявленных намерений и оснований, разрешающих осуществление трудовой и иной деятельности.
Изымать недействительные или поддельные проездные документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, получившего убежище в Российской Федерации, а также предоставляющие право на осуществление трудовой и иной деятельности на территории Российской Федерации.
Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам иммиграционного контроля в Российской Федерации,
Получать на безвозмездной основе от юридических и физических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.
Получать от юридических лиц, независимо от их организационно- правовой формы и формы собственности, и физических лиц, независимо от их гражданской принадлежности, документы, необходимые для осуществления контроля за иностранными работниками.
Беспрепятственно посещать в целях проведения проверки (инспекции) организации любой организационно-правовой формы, а также физических лиц, имеющих право на привлечение и использования иностранных работников, правил их приема и размещения.
Участвовать в осуществлении контроля и учете за исполнением юридическими и физическими лицами установленного порядка выдачи приглашений иностранным работникам для въезда в Россию.
Требовать в рамках своей компетенции от руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, и физических лиц устранения выявленных нарушений положений нормативных правовых актов.
Составлять протоколы об административных правонарушениях в от-ношении физических, должностных и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приглашать на основании письменного уведомления в территориальный орган иммиграционной инспекции российских и иностранных граждан с целью получения объяснений и сведений по вопросам, относящимся к компетенции иммиграционной инспекции,
Осуществлять другие полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
<< | >>
Источник: Никифорова Екатерина Андреевна.
ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИГРАЦИОННЫХ СЛУЖБ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук . Москва 2004. 2004


Скачать оригинал источника

Еще по теме ПОЛОЖЕНИЕ об иммиграционной инспекции Федеральной миграционной службы (проект):

  1. § 2. Организация управления в области внутренних дел
  2. §3. Приемлемость организационных основ деятельности миграционныхслужб зарубежных стран для России
  3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  4. СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЙ
  5. ПОЛОЖЕНИЕ об иммиграционной инспекции Федеральной миграционной службы (проект)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -