§ 1. Структура и правовые основания деятельности Федеральной инспекции труда

Федеральная инспекция труда представляет собой единую централизованную систему государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Российской Федерации.

Федеральная инспекция труда входит в состав Федеральной службы по труду и занятости, которая в свою очередь находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Министерство здравоохранения и социального развития осуществляет нормотворческую деятельность в сфере, в частности, социальнотрудовых отношений, а Федеральная служба по труду и занятости - функции по контролю и надзору в этой сфере.

Федеральная инспекция труда действует на основании Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости». В нем закреплено, что Служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе; деятельность по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства РФ в закрепленных сферах деятельностй до внесения соответствующих изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и ряд других функций. При этом установлено, что до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Соответствующие изменения в КоАП РФ и ТК РФ, скорее всего, будут иметь редакционный характер: слова «федеральная инспекция труда» будут заменены на «федеральная служба по труду и занятости»[1]. Вполне возможно, однако, что будут вноситься изменения и по

существу, направленные, прежде всего, на изменение полномочий Федеральной инспекции труда в сторону уменьшения их количества и исключения квазисудебных полномочий, которыми, по мнению многих, Трудовой кодекс наделил эту инспекцию (например, в ст.

Основные задачи, функции, полномочия действующей пока в рамках Службы Федеральной инспекции труда устанавливаются Трудовым кодексом РФ (повторим: до внесения в него соответствующих изменений). Также сохраняет свое значение и Постановление Правительства от 28 января 2000 года № 78 «О федеральной инспекции труда» (с изменениями на 8 января 2003 года).

Непосредственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда осуществляют государственные инспекторы труда и иные должностные лица федеральной инспекции труда.

§ 2. Задачи федеральной инспекции труда

Основными задачами органов федеральной инспекции труда являются обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, обеспечение соблюдения работодателями норм трудового права, обеспечение работников и работодателей информацией об эффективных способах и средствах соблюдения трудового законодательства, информирование компетентных органов государственной власти о фактах нарушений, действий или злоупотреблений в сфере труда, не подпадающих под законодательное регулирование.