19.2. Административно-процессуальные нормы и отношения

   Административно-процессуальная норма регламентирует порядок деятельности органов и должностных лиц государственного управления (исполнительной власти) по реализации возложенных на них полномочий.

   Особенности административно-процессуальных норм:

   1) являются разновидностью административно-правовых норм;

   2) выполняют служебную, обеспечивающую роль по отношению к материальным административно-правовым нормам;

   3) имеют установленную структуру (строение);

   4) содержатся в определенных источниках;

   5) обеспечиваются принудительной силой государства;

   6) нарушение административно-процессуальных норм влечет за собой привлечение виновных к юридической ответственности.

   По сфере регулирования существуют следующие виды административно-процессуальных норм: регламентирующие общественные отношения в сфере экономики, регламентирующие общественные отношения в административно-политической сфере, регламентирующие общественные отношения в социально-культурной сфере, регламентирующие общественные отношения в сфере межотраслевого управления.

   По объему регулирования: общие и специальные нормы.

   По юридической силе: нормы законов и нормы подзаконных актов.

   По действию во времени: срочные, бессрочные и специальные нормы.

   По действию в пространстве: действующие в пределах Российской Федерации, действующие в пределах региона (федерального округа), действующие на территории субъекта РФ, действующие в пределах муниципального образования, локальные, действующие на территории предприятия, учреждения, организации.

   По кругу лиц: нормы общего действия и специальные нормы.

   По видам производств: нормы, регулирующие производство административного правотворчества, регулирующие производство по делам о поощрениях, регулирующие лицензионно-разрешительное производство, регулирующие производство по делам об административных правонарушениях, регулирующие другие виды административных производств.

   Административно-процессуальные отношения вид правовых отношений, основанных на административно-процессуальных нормах, возникающих в сфере государственного управления, участники которых наделены административно-процессуальными правами и обязанностями.

   Характерные черты административно-процессуальных отношений:

   • носят управленческий, организационный характер;

   • основываются на административно-процессуальных нормах, являются результатом их воздействия на общественные отношения;

   • регулируют деятельность органов государственного управления и их должностных лиц по реализации возложенных на них правомочий;

   • являются вторичным, производным от материальных административно-правовых отношений.