Тюремные учреждения

В изучаемый период дальнейшее развитие получила тюремная система России. В первой половине XIX века в связи с развернувшимся среди передовой части русского общества революционным и общественно-политическим движением особенно «густонаселенными» оказались политические тюрьмы.

Система общеуголовных мест заключения стала более сложной и разветвленной. «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражею и о ссыльных» 1832 года устанавливал три группы обще-уголовных мест лишения свободы: 1) помещения «на съезжих дворах, при Управе благочиния, при присутствии полиции, при город-ническом правлении»; 2) тюремные замки, или остроги, в губернских городах; 3) смирительные и работные дома.

Основным местом лишения свободы в системе общеуголовных тюрем являлся губернский острог. Он находился в каждом губернском городе и предназначался для лиц, совершивших тяжкие уголовные преступления.

43 В 1823 г. в системе мест лишения свободы появляются военно-арестантские роты, первоначально служившие местом заключения для военнослужащих, совершивших преступления. Затем вследствие обострения классовой борьбы в стране, роста крестьянских волнений, подъема общественно-политического движения среди интеллигенции военно-арестантскне роты были превращены в места лишения свободы, предназначенные для гражданского населения. Более того, они стали занимать основное место в системе общеуголовных тюрем. Не случайно в «Уложении о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 года среди наказаний, предусматривавших лишение свободы, на первое место поставлено заключение в арестантские роты.

Создание арестантских рот являлось одним из проявлений реакционной внутренней политики царя Николая 1, который, боясь революции, стремился превратить всю страну в каторжную казарму.

Кроме государственных тюрем, в России с очень давних времен существовали монастырские тюрьмы. Источники свидетельствуют о том, что еще в XV в. монастыри на севере Русского государства служили местом заточения «еретиков» и других лиц, совершивших религиозные и другие, особо опасные, преступления. Дореволюционный русский исследователь истории монастырский тюрем М. Колчин писал: «Ссылались туда (в монастырские тюрьмы. — Прим. авт.) бунтовщик, государственный преступник и пьяный монах, религиозный сектант и разгулявшийся не в меру отеческий сынок, знатный вельможа и не помнящий родства бродяга».

Особую известность приобрели тюрьмы Соловецкого и Суздальского (Спасо-Евфимьевского) монастырей.

Монастырские тюрьмы, как правило, были подземными. Помещение в такую тюрьму являлось одним из самых тяжких видов тюремного заключения. Многие

44

заключенные монастырских тюрем оказывались заживо похороненными в их каменных и земляных мешках.

В XIX в. в России возникают долговые тюрьмы, которые находились при Управах благочиния. Долговая тюрьма (в просторечии она называлась «ямой») предназначалась для содержания несостоятельных должников. Последние находились в «яме» до тех пор, пока кто-либо из родственников не расплачивался с кредитором или пока кредитор, посадивший должника, не прекращал оплачивать его ежедневное содержание.

Управление тюремной системой в России и в XIX в. не было централизованным, тюрьмы находились в ведении разных органов. При этом тюремное управление не было отделено от полицейского.

В губерниях тюрьмами управляли губернаторы. В самих местах заключения (в частности, в острогах) имелись смотрители из полицейских чинов, в распоряжении которых находилась команда надзирателей.

В 1832 г. на основе обобщения имевшихся нормативно- правовых актов, практики деятельности различных мест лишения свободы и достижений отечественной и зарубежной пенитенциарной науки был издан «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и о ссыльных» — первый документ общероссийского тюремного законодательства. Его особенностью было то, что количество статей о ссыльных в нем в четыре раза превышало число статей о содержащихся под стражей. Такое соотношение являлось наглядным свидетельством того, что законодателя со времен Соборного уложения 1649 года ссылка в различных ее видах всегда интересовала больше, чем тюремное заключение.

Конец второго десятилетия XIX века занимает особое место в истории русской тюрьмы, что было связано с настроениями тогдашнего общества. Война с Наполеоном, походы русских людей за границу, знакомство с политическими и религиозными организациями за рубежом привели к образованию — наря-

45 ду с первыми ячейками будущих декабристов — различных кружков и обществ, часто религиозно-мистического толка, членов которых особо занимали не политические идеи, а задачи нравственного самоусовершенствования, одним из средств которого считалась благотворительность.

В 1819 г. после осмотра мест заключения представителями Английского тюремного общества и их доклада Александру I тот утвердил в России «Попечительное о тюрьмах общество», задачи которого определялись как «нравственное исправление преступников» и «улучшение состояния заключенных за долги и по другим делам людей».

«Попечительное о тюрьмах общество» было создано русским дворянством и состояло преимущественно из крупных помещиков и высших иерархов русского православного духовенства — митрополита, архиепископов и др. В члены общества отбирал сам царь из числа кандидатов, которые выдвигались дворянством. Президент общества назначался императором, как правило, из крупных полицейских чинов, в частности, президентом общества был вице-полицмейстер Петербурга.

Деятельность Общества находилась под строгим контролем царского правительства. Александр 1 лично ознакомился с проектом Устава Общества и трижды вносил в него исправления, которые уничтожали всякие зачатки его самостоятельности.

Членам Почтительного общества разрешалось посещать места заключения в любое время. Это стало первой попыткой установить общественный контроль за положением в тюрьмах. Деятельность Общества способствовала установлению нормальной тюремной дисциплины, распорядка дня. Был запрещен свободный вход в тюрьму для раздачи милостыни арестантам, установлены три дня в неделю для посещения родственниками, запрещены отлучки арестантов из долговой тюрьмы. Принимались меры для искоренения праздности в тюрьмах: вводились

46

часы занятий, работы и отдыха. Началось обучение арестантов ремеслам. Петербургское общество ввело вместо передвижений узников в кандалах по городу перевозку их в специально оборудованных экипажах. По инициативе членов Общества был значительно снижен вес оков, надеваемых на арестантов (о том, чтобы их совсем отменить, Общество и не помышляло). Было также введено единое форменное арестантское платье, образец которого утвердил сам Александр I. Итоги своей работы Общество освещало в ежегодных печатных отчетах.

В целом, деятельность Общества ограничивалась благотворительными мероприятиями и духовным воздействием на заключенных. Его представители распространяли среди заключенных книги религиозного содержания. Однако в результате деятельности «Попечительного о тюрьмах общества» в состоянии российских мест заключения существенных изменений не произошло.

Характерно, что когда в 1851 г. Общество было причислено к Министерству внутренних дел, а обязанности президента Общества были возложены на министра внутренних дел, поток частной благотворительности существенно уменьшился.

Положение тюрем в России, как и прежде, оставалось бедственным. Теснота, грязь, сырость, ветхость зданий — все это характеризовало состояние тюрем в России в первой половине XIX века. Этого не могло скрыть даже царское правительство. В официальном правительственном издании говорилось: «Антисанитарное состояние тюрем являлось почти общим правилом; некоторые здания, в буквальном смысле, представляли картину разрушения».

Сами царские чиновники называли тюрьмы в России «школами порока», «академиями преступлений», в которых «хорошему человеку достаточно пробыть три дня, чтобы окончательно испортиться».

Заключенные в тюрьмах содержались в общих помещениях без различия тяжести совершенного ими преступления, осужденные находились вместе с подследственными, мужчины вместе с женщинами. Вальтер Венинг, обследовавший в 1817 г. тюрьмы в России, писал, что нашел их «неспособными к помещению человечества: мужчины и женщины, виновные и невиновные, молодые и старые, все вместе толкались в одной комнате, если же где и имелись две комнаты, то между ними суще-

47 ствовали сообщения <...> все комнаты были подземные, сырые, темные, без кроватей; воздух в них дурной; люди все были праздны и жаловались на недостаток хлеба...».

Такое положение пенитенциарных учреждений в царской России, конечно, не было случайным. Тюрьмы являлись важным средством подавления недовольства в разных общественных слоях, и царизм, естественно, не заботился о том, чтобы благоустроить их, упорядочить в них режим, отпускать достаточно средств на содержание заключенных.

Положение заключенных определялось их сословной принадлежностью. Те, кто принадлежал к привилегированным сословиям, содержались в иных, чем прочие, условиях. И это законодательно закреплялось. В начале XIX века был издан специальный правовой акт, который требовал от администрации тюрьмы, чтобы заключенные из дворян не находились в одних помещениях с арестантами из трудящихся. В зависимости от классовой принадлежности для заключенных устанавливались различные меры дисциплинарных взысканий. За нарушение тюремной дисциплины предписывалось «благородных сажать в уединенные покои, а разночинцев употреблять в работу по замку и вне очереди для чищения нечистоты и проч. или давая умеренную пишу, хлеб да воду только».

Положение заключенных из среды непривилегированных сословий усугублялось еще и тем, что к ним применялось физическое воздействие в помощью упоминавшиеся выше рогаток, стульев, цепей и т.д. Отдельные категории заключенных подвергались клеймению. В 1845 г. Государственный Совет осуществил «реформу» клеймения заключенных. Решением Совета прежнее клеймо «Вор» заменялось клеймом «Кат» — «каторжник». Кроме того, накладывались клейма «СК» («ссыльнокаторжный), «СП» («ссыльнопереселенец»), «Б» («беглый»). Варварский средневековый обычай клеймения сохранялся в России до 1863 г.

48

Контрольные вопросы 1.

Когда было образовано Министерство внутренних дел и каковы были его функции? 2.

В какой период функционировало Министерство полиции? 3.

Когда было образовано III Отделение Императорской канцелярии и каковы были его функции? 4.

Как происходило регулирование паспортного режима в первой половине XIX в.? 5.

Какие изменения произошли в тюремной системе России в изучаемый период? 6.

Что из себя представляло Попечительное о тюрьмах общество? Каков его вклад в улучшение условий содержания осужденных? 7.

Какой нормативно-правовой акт явился первым общероссийским сводом законов по тюремной части?

49