5.4. Основні зовнішні функції держави

Зовнішні функції держави — основні напрями діяльності держави з ви­конання зовнішніх завдань, що стоять перед нею (схема 5.11.). Розглядаючи зовнішні функції держави, ми можемо з’ясувати питання зовнішньої держав­ної політики, завдання, які вона ставить перед собою на міжнародній арені.

Головні зовнішньополітичні цілі демократичної держави полягають у тому, щоб гарантувати та захищати права своїх громадян, створювати спри­ятливі умови для економічного і соціального розвитку держави, забезпечува­ти її безпеку.

Схема 5.11.

Оборонна функція (оборони країни). Традиційно одним з найваж­ливіших напрямів зовнішньополітичної діяльності є забезпечення державної військової безпеки. Незважаючи на те, що сьогодні міжнародні організації беруть на себе обов’язок врегулювання проблем, пов’язаних з тери­торіальними зазіханнями, навіть розвинені держави піклуються про утримання дієздатних, боєздатних військових сил.

Згідно з цією функцією, військові сили країни призначені для відсічі аг­ресії, спрямованої проти країни, для озброєного захисту недоторканості та цілісності держави та виконання завдань у рамках міжнародних договорів.

Дипломатична функція. Даний напрям державної діяльності сприяє підтримці цивілізованих відносин з усіма країнами незалежно від того, якої ідеології вони дотримуються, яку систему господарювання вони використо­вують. Дипломатія є найважливішим засобом здійснення зовнішньої держав­ної політики. Під дипломатією розуміють офіційну діяльність глав держави, урядів, відомств закордонних справ, спеціальних делегацій та місій, дипло­матичних представництв зі здійснення мирними засобами зовнішньополітичних цілей і завдань держави.

Міжнародне економічне співробітництво, інтеграція в світову еко­номіку. Зовнішньоекономічна функція пов’язана з розвитком взаємовигідного співробітництва держав, яке виявляється в міжнародному розподілі праці, спеціалізації виробництва, обміні новітніми технологіями, координації товарообігу, розвитку кредитно-фінансових зв’язків. Найбільш ефективним є економічне співробітництво між територіально пов’язаними державами (ЄС, СНД). Ця функція передбачає реалізацію державних інтересів в сфері економіки, торгівлі, бізнесу, науково-технічного розвитку. Для країн, які нещодавно стали на шлях ринкових перетворень, актуальною є інтеграція в світову економіку. Діючи у цьому напрямку, держава вступає в основні міжнародні економічні організації, налаштовує зв’язки зі співробітництва з іншими країнами, розвиває весь механізм зовнішньополітичної діяльності, за допомогою якого державний ринок пов’язується зі світовим.

Підтримка світового порядку (забезпечення миру). Головними зав­даннями кожної держави в межах здійснення цієї функції є недопущення но­вої глобальної війни і боротьба зі світовим тероризмом. Основним міжнародним органом, що координує політичні інтереси сучасних держав, є ООН. Питаннями політичного врегулювання конфліктів займається Рада без­пеки — постійний орган ООН. Сприяють підтримці політичної стабільності та безпеки у світі і регіональні міжнародні організації (Ліга арабських держав, Організація африканської єдності, Організація американських держав, Асоціація країн Тихоокеанського регіону, Організація Північно-Атлантичного договору).

Культурне співробітництво. Головним завданням у межах здійснення цієї функції є підтримка і розвиток культурних та наукових зв’язків з іншими державами, забезпечення збереження історичних пам’яток, повернення куль­турних цінностей. Співробітництво в культурній сфері здійснюється на підставі двосторонніх та багатосторонніх договорів урядовими та неурядови­ми організаціями (Міжнародна спілка архітекторів, Міжнародна шахова фе­дерація, Олімпійський комітет тощо). В межах ООН культурну діяльність координує ЮНЕСКО.

Вирішення глобальних проблем сучасності. Мається на увазі співробітництво з іншими країнами світового співтовариства, спрямоване на розв’язання проблем, які торкаються інтересів кожного народу та планети в цілому. Це — освоєння космосу, захист світового океану, охорона рослинного та тваринного світу, боротьба з епідеміями та небезпечними хворобами, по­передження та ліквідація наслідків значних аварій та катастроф, раціональне використання природних ресурсів, збереження енергії.