1.3. Становление уголовного права Иордании

Арабская область Иордании до 1918г. входила в состав Османской империи и представляла собою в административном отношении часть Дамасского Виляния. В 1918г. она была занята Арабскими войсками, воевавшими на стороне Антанты против Германии и Турции, и прешла вместе с Сирией под управление Эмира Файсала в недолговечном государстве Фейсала Иорданская.

В 1921 году был установлен Эмират Восточной Иордании. С этого времени Иордания начала существовать как самостоятельное государство, но под мандатом Великобритании. В 1928 году была принята первая Конституция Иордании, которая установила государственные советы (законодательные, исполнительные и судебные органы). В 1924 году было объявлено о возникновении Иорданского Хашимического королевства. В 1947 году Иордания стала независимым государством.

Ввиду отсутствия достаточно длительного времени реальной государственной власти, в Иордании существовали одновременно с государственными законами : племенное судопроизводство; обычное право. Таким образом, в каждом районе был родовой (общественный) судья, который мог рассматривать не только гражданские споры, но и уголовные дела. Однако власть государства постепенно распространялась на эти сферы, а вместе с нею усиливалось и влияние закона [165,c.20].

Действующая Конституция Иордании вступила в силу в декабре 1952 года[142,С.52-55]. В ней закреплены основные права и обязанности граждан.

Впервые в Иордании общие и личные права граждан были действительно гарантированы (ст.ст.7-16 Конституции Иордании.).Охране личности служит все Иорданское законодательство[142,С.52-55]. Значительное место в охране собственности занимает уголовное законодательство, призванное бороться с преступления против собственности (ст.8 Конституции Иордании).

Первый иорданский Уголовный кодекс был введен в действие в 1951 году. Он был издан на основе уголовных законодательств других стран: в основном, Ливанский уголовный кодекс лежит в основе уголовного кодекса Иордании 1951 года, но это значительно сокращенный его вариант (459 статей). В 1961г в Иордании был введен новый кодекс, построенный на все той же основе, но несколько больший по объему -476 статей [102,c.18].

Действующий уголовный кодекс Иордании, вступил в силу с 16 июня 1960 года. в нем оставлена без существенных изменений ответственность за преступления против собственности, кроме нескольких изменений размеров штрафов по отношению к преступлению мошенничества 1988г. Но к настоящему времени в Уголовный кодекс Иордании внесено уже значительное число изменений и дополнений, лишь несколько десятков норм Уголовного кодекса сохранили свою первоначальную редакцию.

Иорданский уголовный кодекс состоит из двух частей Общей и Особенной (во многом схож с уголовным кодексом Франции 1810 г.). В Общей части формулируются принципы и общие правила иорданского уголовного права, даются общие определения понятие преступного деяния, основания дифференциация уголовной ответственности, стадии преступления, соучастия, обстоятельства исключающие уголовную ответственность, цель наказания, его отдельные виды и условия освобождение от уголовной ответственности и наказания (ст.14-15). В Общей части решается вопрос о классификации преступлений. Все преступления классифицируются по степени их опасности и связанного с этим наказанием на следующие три группы:

1)тяжкие преступления –это преступления, за которые в Уголовном кодексе предусмотрено наказание свыше трех лет лишения свободы, пожизненная каторга или смертная казнь (ст. ст.17- 20 УК Иордании );

2)проступок – это менее тяжкие преступления, за которые в Уголовном кодексе предусмотрено наказание не свыше трех лет лишения свободы или менее суровые наказания ( ст. ст.21- 24);

3) нарушения – это преступления представляющие малозначительную опасность, за которые в Уголовном кодексе предусматривается наказание не свыше 7 дней лишение свободы или менее суровые наказания (ст.ст.

В диспозициях норм Особенной части­ (ст.ст. 107-474)описываются конкретные признаки отдельных видов преступлений, а в санкциях указываются пределы их наказуемости. Значение Особенной части заключается в том, что в ней законодатель осуществляет дифференциацию ответственности за отдельные виды конкретных преступлений с учетом их характера и степени общественной опасности. Преступные деяния в уголовном праве Иордании расположено в таких главах: 1) Посягательства на безопасность государства (ст.ст. 107-153); 2) Посягательства на безопасность общества (ст.ст. 154-168); 3) Должностные преступления (ст. ст.169-205); 4) Преступления против правосудия (ст.ст. 206-232); 5) Преступление, состоящие в фальсификации документов и банкнот (ст.ст. 233-272); 6) Преступления против семьи (ст.ст. 273-291); 7) Преступления против чести и морали (ст.ст. 292-325); 8) Преступления против личности (ст.ст. 326-367); 9) Преступления, образующие общественную опасность (ст.ст. 368-388); 10) Преступления против общественного порядка (ст.ст. 389-398); 11) Преступления против собственности (ст.ст. 399-458); 12) Нарушения.

Это дает возможность достаточно целенаправленно проводить уголовную политику в рамках соблюдения законности [83,С.27-28].

Общая и Особенная части иорданского уголовного права представляют собой органическое единство, которое сложилось в процессе развития уголовного права Иордании на основе изучения и обобщения опыта борьбы нашего государства с общественно опасными деяниями, а также опыта других государств, в частности Франции. Говоря об этой взаимосвязи более конкретно, следует сказать, что большая часть признаков каждого преступления указана в диспозиции статей Особенной части уголовного законодательства. Это те признаки, которые характеризуют, главным образом, само преступное деяние, его особенности, позволяющие отграничить его от смежных деяний. Однако диспозиции статей Особенной части не исчерпывают всех признаков преступлений.

Надо обратить внимание, что Особенная часть УК Иордании построена не по определенной системе, которая должна исходить из общественной совокупности общественных интересов, на которые посягает, как правило, однородная группа преступлений. Иными словами, в отдельные главы Особенной части Уголовного кодекса Иордании объединяются нормы об ответственности за преступления, посягающие на одну и ту же совокупность общественных интересов (законное благо (объект)), например, собственность, правосудие, личность и т.д. Глава Уголовного кодекса, в свою очередь, состоит из целого ряда уголовно-правовых норм, каждая из которых предусматривает ответственность за преступления, посягающие на определенную ценность – часть совокупности этих общественных интересов.

Следует отметить, что в законодательстве не выдержана четкая терминология и определения понятия преступления; объясняется это тем, что иорданский законодатель основывал свои соображения на уголовном кодексе Франции, при этом в то же время не обращалось внимание на расхождения между арабским и французским языками, а также отсутствие в то время большого количества специалистов по юридическим наукам, в частности по уголовному праву, ведь первый юридический вуз в Иордании был создан в 1978 г.

Использование юридических терминов в их точном смысле обеспечивает высокий уровень законодательства, доступность в понимании и удобство в применении его. Поэтому важно, чтобы в термины вкладывается единый смысл, чтобы они были устойчивыми, доступными для понимания [148,С.248].

Вышесказанное позволяет нам сделать вывод о том, что до образования государства Иордании применялся Шариат Ислам, который очень строго подходил к наказаниям за преступления против собственности, но в последствии при принятии Уголовного кодекса Иордании 1961 г. Шариат Ислам не оказал никакого влияния на него, так как иорданское уголовное законодательство развивалось под сильным влиянием Уголовного кодекса Франции 1810 г. Назревшие потребности времени настоятельно требовали пересмотра целого ряда его норм в связи с тем, что в 1992 г. во Франции был принят новый Уголовный кодекс. Несмотря на это, борьба с преступлениями против собственности в Иордании продолжает вестись на старой законодательной базе, и до сих пор Уголовный кодекс Иордании относительно этих вопросов не изменился, поэтому приведение его в соответствие с современными требованиями, учетом зарубежного опыта является крайне необходимым.