§8. Возбуждение уголовного дела по заявлениям и сообщениям о безвести пропавшем гражданине.

В последнее время безвестное исчезновение граждан стало явлением весьма распространённым. Достаточно сказать, что в Украине (по данным Генеральной прокуратуры Украины) в 1993 г. в розыске находилось 25740 лиц, из которых найдено 21944 человека, т.е.

Особую тревогу вызывают данные об исчезновении несовершеннолетних, которых объявлено в розыск в 1993 году 8960 человек (найдено 8897); в 1994 г. - 8870 (разыскано 8846). В процессе расследования установлено, что жертвами преступной деятельности оказалось в 1993 г. 5 человек, а в 1994 г. - 15 несовершеннолетних.

Ежегодно увеличивается и число лиц оставшихся в розыске (по состоянию на первое января каждого года). В 1993 году - 3410 чел. (из которых 228 несовершеннолетних), в 1994.Г. - 3869 чел. (285 несовершеннолетних).

За последние два года положение в этой части значительно ухудшилось. Если в 1995 г. находилось в розыске лиц безвести пропавших 31882 чел. (установлено 26887 чел. или 84,3%), то в 1996 г. пропало безвести уже 32759 чел., а установлено 27480 (т.е. 83,9%).

Как свидетельствуют изложенные данные для обнаружения безвести пропавших лиц и особенно для раскрытия совершённых по отношению к ним преступлений важное значение имеет своевременное возбуждение уголовного дела.

На практике чаще всего поводами к возбуждению уголовного дела по фактам безвести исчезнувших лиц являются заявления и сообщения близких родственников, реже знакомых или сотрудников, т.е.

Известно, что в соответствии с ч. II ст.94 УПК основаниями возбуждения уголовного дела являются "достаточные данные указывающие на наличие признаков преступления". На это обращается внимание и в совместных указаниях Генерального прокурора Украины, Министра внутренних дел Украины и Министра здравоохранения Украины "О соблюдении законности при рассмотрении заявлений и сообщений о безвестном исчезновении граждан" (1993 г.). В соответствии с этими указаниями "при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что лицо стало жертвой преступления, требуется незамедлительно возбуждать уголовное дело и проводить тщательное расследование". Но если факт безвестного исчезновения гражданина очевиден, однако не ясно жертвой какого преступления он оказался, то по признакам какого преступления необходимо возбуждать уголовное дело? На практике именно этот вопрос чаще всего и возникает. В самом деле, безвестно пропавший человек может стать жертвой убийства, похищения, незаконного лишения свободы и прочих преступных действий. Следовательно в процессе установления оснований к возбуждению уголовного дела необходимо добыть такие данные, которые, с одной стороны, подтверждают безвестное исчезновение гражданина, а с другой, указывают жертвой какого преступления он стал.

В соответствии с указаниями руководителей трёх названных ведомств "достаточным основанием для решения вопроса о возбуждении уголовною дела по материалам проверки о безвестном исчезновении могут быть такие признаки, которые прямо или косвенно свидетельствуют о том, что безвестно пропавший стал жертвой преступления, а именно:

- отсутствие данных о намерении уехать куда-либо, причин для сокрытия от близких своего отъезда, или оставления дома на длительное время, наличие личных документов и вещей, без которых человек не может обойтись в случаях длительного отсутствия;

- малолетний возраст пропавшего, отсутствие заболевания, которое может обусловить внезапную смерть, утрату памяти, ориентации во времени и пространстве;

- исчезновение с автотранспортом или с большой суммой наличных денег, ценностей;

- постоянные конфликты в семье, угрозы в адрес безвести пропавшего лица, преступные связи;

- противоречивые пояснения и алогичное поведение тех, кто контактировал с пропавшим перед исчезновением;

- выявление в процессе розыска следов, получение иных сведений, которые свидетельствуют о возможном совершении преступления по отношению к разыскиваемому человеку".

Перечисленные обстоятельства в самом деле являются весьма важными для определения в результате какого преступного или иного воздействия лицо пропало без вести.

Орган дознания или следователь должны расширить диапазон познания и попытаться установить не только названные, но и другие обстоятельства, обусловившие безвестное исчезновение гражданина При этом во всех случаях необходимо устанавливать те или иные обстоятельства под углом зрения признаков конкретного состава преступления. Только в таком случае можно приблизиться к истине и принять в принципе правильное по существу решение о возбуждении уголовного дела.

Здесь обращается внимание на приближение органа дознания или следствия к истине и возможности принципиально правильного решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Известно, что устанавливаемая в уголовном процессе истина квалифицируется как абсолютная и относительная. Если по итогам расследования или судебного рассмотрения дела следователь и суд устанавливают истину конкретного факта, то она в таких случаях квалифицируется как абсолютная истина.

В начале уголовно-процессуального познания на этапе решения вопроса о наличии признаков преступления (и к тому же в ситуации безвестного исчезновения гражданина) и решения вопроса о возбуждении уголовного дела, установление абсолютной истины весьма затруднительно. Как показывает практика, отражённая в постановлении о возбуждении уголовного дела, квалификация события является исходной, нередко вероятностной и потому она часто меняется в ходе расследования, получая своё фиксированное отражение (закрепление) в таких актах обвинения как постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и обвинительное заключение. Не случайно некоторые учёные и практические работники утверждают о возможности установления в стадии возбуждения уголовного дела лишь вероятностного знания и, следовательно, выработки на этой основе только приблизительной правовой квалификации исследуемого события или деяния.

Но такое однозначно-категорическое утверждение не верно в принципе, т.к. на практике возможна правильная квалификация события даже при решении вопроса о возбуждении уголовного дела в связи с безвестным исчезновением гражданина. Что же касается принятия такого решения по иным составам преступлений, то они в большинстве случаев получают истинную правовую квалификацию уже в доследственном уголовном процессе.