<<
>>

2.1. Незаконное предпринимательство.

Как показывает практика, а также изученные уголовные дела, одним из

наиболее распространенных «сопутствующих» налоговым преступлениям

составом является незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ).

Данная уголовно-правовая норма выполняет функции предупреждения невыполнения предпринимателем обязанностей перед гражданами, организациями и государством, выхода предпринимательства из сферы контроля государства.

Криминальный бизнес (незаконные операции с оружием, наркотиками, психотропными, ядовитыми или сильнодействующими веществами, сделки с имуществом, заведомо добытым преступным путем, незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней, торговля несовершеннолетними распространение порнографии и др.) и деятельность, противная основам правопорядка и нравственности (например, проституция), хотя и носят характер систематичности и имеют главную цель-извлечение прибыли, не являются предпринимательской деятельностью, ибо незаконны по своему содержанию,

Александров И.В.

Налоговые преступления: криминалистические проблемы расследования. СПб. Юридический центр Пресс. 2002. С. 53.

247 осуществляются не в легальном, а в «теневом» секторе экономики и не преследуют общественно значимых целей. Таким образом, не будет являться предпринимательской деятельность, направленная на получение прибыли, но запрещенная законом.

Учитывая, что законодатель в диспозиции ст. 171 УК РФ единственным условием наступления уголовной ответственности ставит причинение ущерба гражданам и государству, а также извлечение дохода в определенном размере, то под доходом, с нашей точки зрения, следует понимать всю стоимость имущества или денежных средств, полученных в результате незаконной предпринимательской деятельности.181

Следует отметить, что уголовная ответственность за незаконное предпринимательство наступает лишь за нарушение правил регистрации и лицензирования, установленных федеральным законодательством. В случае нарушения правил регистрации и лицензирования, установленных нормативными актами субъектов Российской Федерации, уголовная ответственность не наступает. В противном случае основания привлечения к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство в различных субъектах Российской Федерации были бы разные.

О связи незаконного предпринимательства с уклонением от уплаты налогов пишут специалисты, изучающие данный состав преступления. Так, в одной из работ отмечается, что незаконное предпринимательство часто связано с иными преступными посягательствами в сфере экономической деятельности, такими как контрабанда (ст. 188 УК), уклонение от уплаты налогов (статьи 194, 198, 199 УК), обман потребителей (ст. 200 УК) и другими.182

Также следует отметить, что некоторые исследователи делят

183

преступления, сопутствующие налоговым преступлениям на три группы. Отчасти можно согласиться с самим принципом деления таких преступлений на предваряющие факт налогового преступления, совершаемые в процессе налогового преступления и осуществляемые с целью получения денежного или имущественного дохода от налогового преступления.

181 Таким образом, если фирма, не имея лицензии реализовала фармацевтической продукции на сумму 1млн. рублей и при этом произвела затраты на транспорт и складирование в размере 300 тысяч рублей, то в качестве извлеченного от незаконной предпринимательской деятельности дохода следует считать 1 млн.

рублей, т.е. всю полученную выручку, а не разницу между полученной выручкой и произведенными расходами.

182 Чувыкин И.Н. Некоторые уголовно-правовые и криминологические аспекты незаконного предпринимательства. // Следователь. 2000. № 7.

183 Налоговое расследование. М. Юристь. 2000. С. 466.

248

Возражения возникают при анализе составов преступлений, отнесенных к той или иной группе. С нашей точки зрения незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) не предваряет факт совершения налогового преступления. Здесь необходимо обратиться к условиям наступления уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Доход, полученный от преступной деятельности (в данном случае незаконного предпринимательства) налогообложению не подлежит, а должен в полном объеме обращаться в доход государства. Таким образом, если в результате незаконной предпринимательской деятельности был получен доход, а лицом, совершившим данной преступление с него не были уплачены налоги, то данная незаконная предпринимательская деятельность не требует дополнительной квалификации пост. 198 или 199 УК РФ.

Поэтому содержащаяся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов» от 4 июля 1997 года № 7 рекомендация о том, что действия виновного, занимающегося предпринимательской деятельностью без регистрации или без специального разрешения либо с нарушением условий лицензирования и уклоняющегося от уплаты налога с доходов, полученных в результате такой деятельности, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими частями статей 171 и 198 УК РФ, является весьма спорной.

Однако в практике встречались случаи, когда руководители организаций привлекались к уголовной ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 199 и 171 УК РФ.184

Налоговое преступление может быть выявлено наряду с незаконным предпринимательством в случае, если лицо помимо незаконного

Так, при проведении комплексной проверки органами налоговой полиции одного из спортивных комплексов города Москвы, в помещении бывшего кафе был обнаружен цех по производству мясных полуфабрикатов, выпускаемых с грубыми нарушениями санитарных норм. Гражданин Немцов, представившийся директором ООО «Багет», с которым администрацией спорткомплекса был заключен договор аренды, оказался «по совместительству» и директором ООО «Век». Вся документация на производимую продукцию велась от имени последней фирмы, а в налоговые органы на протяжении ряда лет сдавался «нулевой» баланс. ООО «Багет» было открыто на утерянный паспорт, который нашли при обыске на квартире гражданина Немцова. Ни ООО «Багет», ни 000 «Век» не имели соответствующих лицензий и разрешений для производства и реализации мясных полуфабрикатов. В итоге, суд признал гражданина Немцова Р.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 199 ч.1 УК РФ (уклонение от уплаты налогов с организаций) и ст. 171 ч.1 (незаконное предпринимательство) и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбытием его в исправительной колонии общего режима.

249 предпринимательства осуществляло законную деятельность и при этом уклонялось от уплаты налогов. Поэтому рассматривать незаконное предпринимательство как преступление, предваряющее налоговое не совсем правильно.

Преступления (ст. ст. 324, 325, 327 УК РФ, связанные с приобретением, похищением и подделкой официальных документов, штампов, наград и т.д.), отнесенные авторами ко второй группе - совершаемые в процессе осуществления преступного замысла на уклонение от уплаты налогов как раз и следовало бы отнести к первой группе - к преступлениям предваряющим налоговые.

Как показывает практика, сначала изготовляются поддельные печати, приобретаются похищенные паспорта, иные документы, дающие права или освобождающие от обязанностей, а уже затем, с их помощью совершаются действия, направленные на уклонение от уплаты налогов.

Также не совсем понятно, как можно привлечь к уголовной ответственности по ст. 175 УК РФ (приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем) лицо, получившее денежный или

185

имущественный доход от налогового преступления.

С нашей точки зрения, неуплаченные налоги и сборы не могут быть в прямом смысле предметом, например, хищения, так как не являются имуществом. Напомним, что имущество - это вещи, деньги, ценные предметы и иные предметы материального мира, обладающие стоимостью, по поводу которых существуют отношения собственности, нарушаемые преступлением. Исходя из публично-правовых отношений, связанных с уплатой налогов, сами налоговые платежи ни на одном этапе хозяйственной и финансовой деятельности не являются собственностью налогоплательщика. Они априори принадлежат государству, которое установило ответственность не за их хищение, а за уклонение от их уплаты.

Таким образом, получение лицом, совершившим налоговое преступление денежных средств в результате уклонения от уплаты налогов и сборов полностью охватывается диспозицией ст. ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 175 УК РФ не требует.

Налоговое расследование. М. Юристь. 2000. С. 467.

250

<< | >>
Источник: Соловьев Иван Николаевич. Реализация уголовной политики России в сфере налоговых преступлений: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]: Дис. .. д-ра юрид. наук : 12.00.08 .-М.: РГБ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). 2005

Еще по теме 2.1. Незаконное предпринимательство.:

  1. 1.2. Категории преступлений
  2. 46. Виды преступлений в сфере предпринимательской и банковской деятельности. Правовой анализ незаконного предпринимательства.
  3. Уважаемый читатель!
  4. § 1. ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ ДЕЯНИЯ И ОБРАТНАЯ СИЛА УГОЛОВНОГО ЗАКОНА
  5. Конституционное право на экономическую деятельность
  6. 3. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
  7. 52. Экономическая преступность
  8. Актуальность темы исследования.
  9. § 1. Понятие и социально-экономические основания криминализации лжепредпринимательства
  10. §3. Подготовка правовых заключений по стратегическим направлениям деятельности субъектов предпринимательства
  11. 2.1. Незаконное предпринимательство.
  12. 2.3. Нарушение авторских, смежных прав, изобретательских и патентных прав, незаконное использование товарных знаков и знаков соответствия.
  13. 3.4.4. Совокупность налоговых преступлений со ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -