<<
>>

2.2. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Говоря о некоторых вопросах истории квалификации уклонения от

уплаты налогов и использования поддельного документа, отметим, что п.20

Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 года «О

судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного

имущества» разъяснил, что причинение государству имущественного ущерба в

результате уклонения от уплаты налогов или других обязательных платежей

путем использования заведомо подложных документов должно

квалифицироваться по ст. 94 УК РСФСР (причинение имущественного ущерба

путем обмана или злоупотребления доверием) и соответствующим статьям УК

союзных республик, а в тех республиках, чьи УК не содержат подобной статьи

- как использование заведомо подложного документа.186

Практика пресечения налоговых преступлений сегодня свидетельствует о том, что уклонению от уплаты налогов достаточно часто сопутствует изготовление и использование поддельных документов.

Бесспорно, включение в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах охватывается пределами ст. 199 УК РФ. В то же время, с нашей точки зрения, использование, например сфальсифицированных документов (пенсионных удостоверений, удостоверений инвалидов и иных документов, предоставляющих льготы или освобождающих от обязанностей по уплате налогов, справок о строительстве дома, квартиры) в целях получения налоговых льгот, влекущее за собой уклонение от уплаты налогов, должны квалифицироваться по совокупности статьи, предусматривающей ответственность за уклонение от уплаты налогов (198, 199 и 199.1 УК РФ) и статьи 327 УК РФ - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. В диспозиции данной статьи законодатель устанавливает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо за сбыт такого документа.

Следует отметить, что для совершения налоговых преступлений все чаще и чаще используются юридические лица, созданные по поддельным или

186 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 года № 4 «О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества» опубликовано в Сборнике постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-1977, часть 2. - М., «Известия», 1978

251 утерянным паспортам, а также те, в общем пакете документов, для регистрации которых, преобладают поддельные документы. Сегодня деятельность коммерческих структур, созданных без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, приобрела масштабы, угрожающие экономической безопасности, как отдельных регионов России, так и всей страны в целом.

«Лжепосредники» используются в различных схемах уклонения от налогообложения, вывода средств из официального оборота предприятий в целях личного обогащения их руководителей, установления коррупционных связей в органах исполнительной власти и т.п. Контролируются лжепосреднические фирмы подчас самими руководителями промышленных предприятий либо их близкими родственниками и доверенными лицами.

Анализ материалов, получаемых правоохранительными органами в ходе пресечения налоговых преступлений свидетельствует о том, что действующее уголовное законодательство не оказывает должного профилактического воздействия на лиц, специализирующихся на оказании услуг по регистрации «анонимных» структур. Фактически законодатель предусматривает одинаковую меру ответственности по статье 327 УК РФ, как за подделку проездного билета, так и за подделку пакета документов на коммерческую структуру.

В связи с вышеизложенным, было бы целесообразно подготовить изменения и дополнения в УК РФ, предусматривающие ужесточение ответственности за деятельность, связанную с созданием фиктивных коммерческих структур.

Действительно, на протяжении длительного времени одним из самых распространенных способов уклонения от уплаты налогов является построение организациями договорных схем с использованием юридических лиц, зарегистрированных на утерянные или подложные паспорта. Данные фирмы создаются не для ведения финансово-хозяйственной деятельности, а для составления фиктивных договоров, используемых для минимизации налогообложения.

Одной из основных проблем, с которой сталкиваются проверяющие практически при каждой проверке, является наличие у проверяемой организации контрагентов - юридических лиц, зарегистрированных подобным образом. Такие взаимоотношения дают налогоплательщикам возможность увеличивать затратную часть, что в конечном итоге влияет на

252 финансовый результат (занижение налога на прибыль и НДС). Та же схема используется для возврата НДС из бюджета.

В настоящее время действующее законодательство на основании указанной информации (включая объяснения физических лиц, на которых зарегистрирована организация, о непричастности к учреждению и ведению финансово-хозяйственной деятельности), не дает возможности уменьшить суммы затрат по таким сделкам для целей налогообложения (имеются заключенные договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения).

Для решения данной проблемы необходимо закрепить на законодательном уровне ряд правовых норм, которые не позволят налогоплательщикам применять изложенную схему ухода от налогообложения. В связи с этим специалистами правоохранительных органов рекомендуется внести следующие изменения и дополнения в российское законодательство:

1. В Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»: -

исключить из числа уполномоченных лиц, имеющих право предоставлять документы на государственную регистрацию организации, лиц, действующих на основании доверенности; -

установить, что документы на государственную регистрацию уполномоченным лицом должны представляться непосредственно в регистрирующий орган (без возможности направления по почте).

2. В Закон Российской Федерации «О милиции»:

предоставить органам внутренних дел право предъявлять в суд иски о признании регистрации юридических лиц недействительной, а также всех сделок, совершенных данной организацией.

3. В Налоговый кодекс Российской Федерации:

- включить в состав расходов, не учитываемых в целях налогообложения, расходы, произведенные по сделкам, признанным судом недействительными;

- ввести обязанность налогоплательщиков по открытию специальных счетов в банках для расчета с бюджетом по налогу на добавленную стоимость.

По нашему мнению, указанные изменения и дополнения в действующее законодательство дадут основания для документирования большого количества

253 налоговых правонарушений, а также позволят существенно увеличить налоговые поступления в бюджет.

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: Соловьев Иван Николаевич. Реализация уголовной политики России в сфере налоговых преступлений: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]: Дис. .. д-ра юрид. наук : 12.00.08 .-М.: РГБ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). 2005

Еще по теме 2.2. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.:

  1. Статья 318. Незаконное изготовление, подделка, использование либо сбыт поддельных документов на получение наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров
  2. 5. Преступления, посягающие на интересы кредиторов
  3. 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против порядка управления
  4. 5. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальных документов и документальное оформление фактов, имеющих юридическое значение
  5. 2.2. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.
  6. Глава 39. РАССЛЕДОВАНИЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ИЛИ СБЫТА ПОДДЕЛЬНЫХ ДЕНЕГ ИЛИ ЦЕННЫХ БУМАГ
  7. Тема 29. Преступления против порядка управлени
  8. Тема 21. Преступления против порядка управления
  9. § 1. Понятие и система преступлений посягающих на служебную деятельность и личность представителей исполнительной власти
  10. 18.2. Понятие и виды преступлений
  11. § 2. Подсудность дел общим судам
  12. Статья 187. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов
  13. Глава 4. ПРОСЧИТЫВАЕМ ПОСЛЕДСТВИЯ. СОБИРАЕМ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
  14. § 1.3. Общественная опасность и криминализация незаконного корпоративного захвата (рейдерства).
  15. Криминалистическая методика расследования преступлений и криминалистическая техника
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -