§1. Уголовно-правовая характеристика

Уголовное законодательство России предусматривает ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). Статья 210 УК РФ определяет состав этого преступления следующим образом: «Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений».

В ч. 2 этой статьи предусматривается уголовная ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

1 Более подробно о создании такой системы учетов см.: Хвшя-Ошнтер А.С. Использование криминалистической характеристики преступлений в автоматизированных информационно-поисковых системах технико-криминалистического назначения: Дисс. канд. юрил. наук. — М., 1995.

1См.: Оечинский B.C. Оперативно-аналитический поиск в борьбе с организованной преступностью // Основы борьбы с

организованной преступностью. Глава 5. — М, 1996. — С. 335; Скворцова М.В. Информационные сети: структура и зарубеж

ный опыт // Правовые проблемы борьбы с организованной преступностью. — Екатеринбург, 1992. С. 24-28.

1 См.: Золотарев А.С. Теоретические и практическиепроблемы расследования корыстно-насильственной организованной преступной деятельности. Дисс. канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 1997. — С. 52; Куликов В.И. Основы криминалистической теории организованной деятельности.— Ульяновск, 1994.— С. 59; Драпкт Л.Я., Матвеев М.Г. Организованная преступность: структура, понятие, основные криминалистические аспекты раскрытия и расследования // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью.

— Екатеринбург, 1992. — С. 85.

738

¦ -¦ ¦Глава 46. Расследование организации преступного сообщества (преступной организации)

Наконец, ч. 3 ст. 210 устанавливает повышенную уголовную ответственность за совершение перечисленных деяний лицом с использованием своего служебного положения.

Таким образом, объективная сторона основного состава преступления может осуществляться в следующих формах: 1) в создании преступного сообщества (преступной организации), 2) в руководстве таким сообществом (организацией), 3) в руководстве входящими в него структурными подразделениями; 4) в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Понятие преступного сообщества (преступной организации) дается, и надо сказать, не совсем удачно с позиций логики, в Общей части УК РФ. Согласно ч. 4 ст. 35 УК РФ преступным сообществом (преступной организацией) признается сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданных в тех же целях. Для правильного определения предмета доказывания необходимо точное логическое и систематическое толкование этой правовой нормы.

Признавая равноценную общественную опасность как преступного сообщества, так и преступной организации, законодатель тем не менее пытается отделить эти понятия. Так, в дефиницию преступной организации входят признаки: наличие организованной группы и ее сплоченность. Очевидно, что преступным сообществом тогда будет объединение организованных групп, созданных в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Таким образом, основой преступных сообществ (организаций) являются организованные преступные группы (ч. 3 ст. 35 УК РФ), которые, помимо признака устойчивости, характеризуются также и признаком сплоченности, создаются, как правило, для совершения не одного тяжкого или особо тяжкого преступления, а множественности таких преступлений (два и более), что и является материально-правовым признаком повышенной общественной опасности этих видов организованных преступных формирований (далее для краткости ОПФ).

Законодатель не раскрывает признаков устойчивости и сплоченности, вследствие чего эти признаки носят оценочный характер, доказывание которых в процессе предварительного следствия может вызвать определенные затруднения. Устойчивость преступной группы означает, помимо сговора, постоянство основных ее участников, планирование и распределение ролей при совершении преступлений, наличие организатора и руководства группой. Устойчивость представляет собой начальный момент и основу более высокой степени организованности — сплоченности, т.е. такого состояния, когда ОПФ переходит в новое качественное состояние. Эта высокая степень сплоченности фактически превращает сообщество или организацию в единый субъект преступной деятельности. Признаками сплоченности может быть структурированность организации, когда отдельные ее звенья или лица осуществляют определенные направления преступной деятельности. Сплоченность может иметь место и без четко выраженной структуры преступной организации, когда имеет место систематическая направленность ее участников на определенные виды преступной деятельности, ее своеобразная профессионализация, например, сбор «дани» с торговых точек. В любом случае сплоченность означает единство целей и намерений ОПФ, слаженность, согласованность и тесное взаимодействие в подготовке, совершении и сокрытии преступлений, а главное-- в наличии жесткой дисциплины среди ее членов, переходящей в иерархическую структуру построения организации.

Для обширной преступной организации, созданной по межтерриториальному признаку или в целях осуществления многофункциональной преступной деятельности, характерно наличие структурных подразделений, руководство которыми также образует рассматриваемый состав преступления.

Под преступным сообществом, согласно смыслу ч. 4 ст. 35 УК РФ, следует понимать объединение организованных групп, причем вовсе не обязательно, чтобы каждое из входящих в сообщество преступных формирований представляло собой преступную организацию, достаточно, чтобы эти формирования обладали признаками организованной группы (ч.

3 ст. 35 УК РФ). Главное, чтобы такое объединение организованных групп было создано в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Для наличия признаков рассматриваемого преступления также необязательно, чтобы организованные группы объединились в сообщество. Организованные группы, не теряя своей самостоятельности, могут координировать свою деятельность и иным способом, путем делегирования своих представителей в постоянно или временно действующий коллективный орган. Тождественным созданию преступного сообщества является такой квалифицирующий признак, как создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Планирование

739

Глава 46. Расследование организации преступного сообщества (преступной организации).

преступной деятельности заключается в обеспечении совместного или согласованного участия в приготовлении к совершению тяжких или особо тяжких преступлений, сокрытии следов и участников преступной деятельности, в противодействии расследованию и иным мерам социального контроля. Создание условий отличается от планирования тем, что каждое преступное формирование осуществляет преступную деятельность самостоятельно, но в оптимальном режиме, обусловленном координацией со стороны объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Чаще — это раздел сфер влияния по территориальному или функциональному признаку.

Дела указанной категории возбуждаются и расследуются с направлением в суд редко: 36 — в 1999 г. и 38 — в 2000 г.1. В значительной степени это объясняется не только сложностью собирания доказательств и чрезмерно осторожным отношением к возбуждению дел этой категории, но и неправильным подходом к осуществлению ведомственного процессуального контроля начальниками следственных подразделений, прокурорского надзора со стороны руководителей прокуратур и схоластическим отношением судей к оценке доказательств".

Перефразируя слова академика А.Я. Вышинского, можно сказать, что по делам об организованной преступности нельзя требовать от следователя в качестве доказательств наличия членских билетов преступной организации или нотариально удостоверенного договора. Доказательства собираются по крупицам и скрупулезно, значительную долю доказательственной базы образуют косвенные доказательства. Расследование дел этой категории основывается на сочетании методик расследования дел о совершении конкретных видов преступлений с методикой и тактикой расследования организации и функционирования преступного сообщества (преступной организации).

Для определения предмета доказывания мало знать только уголовно-правовые признаки данного состава преступления. Не в меньшей степени надо владеть и криминологической характеристикой преступления. Которая, в отличие от уголовно-правовой,— динамична и подвижна, быстро приспосабливается к любому изменению экономической и социально-политической ситуации. Знание криминологической характеристики позволяет эффективно выявлять преступления этого вида, заблаговременно планировать и осуществлять следственные действия по собиранию доказательств.

Прежде всего следует уяснить, что для преступности с высокой степенью организации характерно паразитирование на человеческих пороках. Это: наркомания, пьянство, проституция, игорный бизнес. Все эти виды антиобщественной деятельности в большинстве случаев находятся под контролем организованной преступности. Для нее также характерно стремление получить максимальную прибыль с наименьшим риском пресечения преступной деятельности и разоблачения ее участников. Отсюда вытекают и такие особенности функционирования ОПФ, как предварительный выбор объектов посягательств, тщательное изучение будущих жертв преступлений, разведка обстановки, планирование, обеспечение собственной безопасности путем привлечения для прикрытия преступной деятельности или участия в ней коррумпированных связей на любом местном и федеральном уровне, главным образом среди сотрудников правоохранительных органов.

Эта предварительная преступная деятельность неизбежно оставляет материальные и интеллектуальные следы. Для ОПФ характерна специализация на определенных криминальных направлениях, своеобразная «окраска», что часто фиксируется в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, но очень редко реализуется в рамках уголовного судопроизводства.

Криминальная специализация организованных форм преступности сосредоточивается главным образом в следующих направлениях:

1) преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной

нравственности. Прежде всего — это терроризм, захват заложников, бандитизм, преступления,

связанные с незаконным оборотом оружия и его хищением, наркобизнес, эксплуатация прости

туции; •

преступления в сфере экономики охватывают практически все тяжкие составы;
преступления против собственности: весь спектр хищений, а также вымогательство;
преступления против личности, главным образом это убийства, похищения людей.

Наряду с основными направлениями преступной деятельности могут осуществляться и иные преступные акции, носящие предварительный или дополнительный характер.

Уровень современной организованной преступности характеризуется повышением ее интеллектуального уровня, технической оснащенностью современной компьютерной техникой и средствами связи, высокой мобильностью, коррумпированностью и тесными связями с представителями властных структур.

1 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под'рел, В В. Мочякова. М.: Йэд-вв «Экгччен», 2002 . -,'• С. 488.

740

Глава 46. Расследование организации преступного сообщества (преступной организации)

Большое значение для выявления, пресечения преступной деятельности и планирования ее расследования имеет усилившийся в последние годы ее клановый этнический характер. Как отмечается в литературе, на основе анализа оперативной информации удалось установить 11 преступных сообществ, в состав которых входит 243 организованных преступных формирования. Среди этих формирований 107 составляют группы, образованные по этническому признаку1.

Особенности национальной культуры, религии, психологии позволяют этническим преступным

группировкам обеспечить высокую степень сплоченности при совершении преступлений, противо

действовать проникновению в их ряды нежелательных для них элементов, поддерживать жесткую

дисциплину и круговую поруку. ......

Огромные этнические диаспоры в центральной России постоянно генерируют, финансируют и иным образом поддерживают деятельность организованных преступных формирований, что должно предопределять направление оперативно-розыскной деятельности и работы следователя на ста*-дии возбуждения уголовного дела и его тесное взаимодействие с оперативными подразделениями МВД России и ФСБ, которое должно быть не эпизодическим, а постоянно действующим. Это, в свою очередь, предопределяет и необходимость постоянной коррекции планирования оперативно-розыскной деятельности и предварительного следствия.

Следует иметь в виду, что законодатель ввел примечание к ст. 210 УК РФ, в силу которого лицо при определенных условиях может освобождаться от уголовной ответственности (Федеральный заикой от 8.12.2003 г. № 162-ФЗ).

<< | >>

↑

Источник: В.В. Мозяков. Руководство для следователей / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен,2005. - 912 с.. 2005

Еще по теме §1. Уголовно-правовая характеристика:

- Гражданское судопроизводство России - Судебная сексология - Судебная экспертиза - Теория доказывания - Уголовное судопроизводство Р. Беларусь - Уголовное судопроизводство России -