Язык, выражающий политику

Иногда изданная законодателем норма содержит в себе выражения, отражающие политику20, такие как "существование государства", "демократический характер государства", "безопасность государства", "общественное благо", "польза для ребенка" и другие "политические выражения’’21,: содержащиеся в языке статута.

О месте политики в праве см.: MacCormick — примечание 20. гл. !•' Р. 263; Hughes — примечание 41 гл. 1. Р. 430; Hart and Sacks — примечание, 26 гл. 1. Р. 159; Тиг— примечание 17; Tate — примечание 123 гл. 1.

См.: Summers. Two Types of Substantive Reasons: The Core of a Theory, of Common-Law Justification // Cornell L. Rev. 1978. № 63. P. 707.

Есть такие авторы, которые резко разграничивают принципы и политику1 (см.: Dworkin— примечание 17). Другие полагают, что это различие искусственно. Принципы также отражают политику, и оба понятия могут рассмат-: риваться как политика. См.: Raz — примечание 21 гл. 1; МасСог rojek _ примечание 20 гл. 1. P. 2G3; Hughes — примечание 41 гл. 1. Р. 419.

фактов, к которым они применяются, и они также образу- юТ лишь исходный пункт для обдумывания и взвешивания. Выражения политики создают, по природе вещей, широкий спектр неопределенности, поскольку содержат ряд значений, каждое из которых возможно с точки зрения семантической и допустимо при определенных обстоятельствах с точки зрения правовой. Рассмотрим, например, выражение "благо усыновленного", содержащееся в Законе об усыновлении детей (1981). В контексте Закона об усыновлении оно может иметь различные значения23. Например, есть вопрос

о              соотношении кратковременного и долговременного блага ребенка. Каково правильное соотношение между материальным преимуществом и эмоциональным вредом? Нередко применение принципа к данной совокупности фактов создает широкую возможность усмотрения. Какое решение наиболее адекватно "наилучшему интересу" ребенка с физическим недостатком: вернуть его в его естественную семью с одним родителем, давшим ранее согласие на его усыновление, или оставить его с семьей, которая желает усыновить его и в которой он живет с рождения? Этот вопрос не имеет только одного законного ответа. Есть ряд законных решений. При выборе между ними судья применяет судейское усмотрение. Конечно, правила толкования могут иногда прояснить неясное и исключить ряд, возможностей. Но они не могут прояснить неясное в каждом деле. В делах, где, невзирая на применение правил толкования, сохраняется неопределенность в языке статутной нормы, выражающей политику, судье дается право судейского усмотрения.