2, РАЗДЕЛ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ. ОБЪЕДИНЕНИЕ И РАЗДЕЛ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ

Что является основанием для раздела жилой площади? Изменение отношений между жильцами одной квартиры, образование вместо одной двух или более семей, самостоятельно ведущих домашнее хозяйство, вступление в брак кого-либо из членов семьи основного съемщика, расторжение брака, рождение детей и ряд других обстоятельств, свидетельствующих о разделе семьи, проживающей в одной квартире, могут вызвать необходимость раздела жилой площади.

При разделе жилой площади исходят из того, что каждый член семьи основного съемщика имеет равное с ним право на жилую площадь, и потому там, где это возможно, жилая площадь делится поровну между всеми членами семьи. Требование о разделе может выдвигать только совершеннолетний член семьи. Органы, производящие раздел жилой площади, в отдельных случаях, если это позволяют жилищные условия, могут учитывать особенности профессиональной деятельности отдельных членов семьи, болезнь или право «а дополнительную жилую площадь, если таковая полагается по закону и семья ею фактически пользовалась.

Раздел жилой площади преследует цель создать условия для лучшего ее использования, прописки близких, обмена жилья. («Жилищное и жилищно-строительное законодательство», К-, 1971).

Каков порядок раздела жилой площади в домах местных Советов? При согласии всех взрослых членов семьи основного съемщика раздел жилой площади проводится жилищными органами местных Советов по заявлению заинтересованных лнц Раздел в натуре, т.

При разделе общей квартиры в натуре на каждого нанимателя, получившего отдельную жилую площадь, открывается лицевой счет на выделенную комнату (комнаты).

Для раздела, производимого на добровольных началах, необходимо обратиться в соответствующий жилищный орган с мотивированным заявлением, к которому следует приложить ордер, план раздела, заключение компетентных органов о возможности раздела и другие документы, подтверждающие право заявителя на жилую площадь, поясняющие причины раздела и обосновывающие его варианты, предлагаемые заявителем.

Вопросы раздела жилой площади между членами семьи решаются без участия наймодателя. Однако во всех случаях, когда при разделе жилой площади проектируется переоборудование помещения, согласие наймодателя на такой раздел обязательно.

Если кто-либо из членов семьи возражает против раздела жилой площади или с разделом не согласны жилищные органы, то заинтересованное лицо может требовать такого раздела через суд (ст. 297 ГК УССР).

Споры о разделе жилой площади рассматриваются судами в порядке искового производства. Изложенный порядок раздела жилой йлощади не применим к служебным жилым помещениям, а также ft жилой площади в домах, принадлежащих гражданам на праве Личной собственности.

Кому предоставлено право на раздел жилой площади в домах местных Советов? Право иа раздел жилой площади в домах местных Совеюв имеют все совершеннолетние члены семьи основного съемщика, постоянно пользующиеся данной жилой площадью.

Временные жильцы (лица, поселенные временно с согласия съемщика на площадь, занятую им, без взимания с них платы за пользование помещением), поднаниматели, домашние работницы и другие лица, не имеющие самостоятельного права на жилую площадь, не пользуются правом на ее раздел.

При разделе жилой площади, как правило, одинаковыми правами на занятую квартиру пользуются все члены семьи независимо от возраста, заработка и времени проживания, поэтому всем членам семьи выделяются равные части жилой площади.

Раздел жилой площади между членами семьи разрешается без участия наймодателя. Однако, если для раздела необходимо переоборудование жилого помещения, его перестройка, то согласие наймодателя на раздел обязательно Наймодатель может возражать против раздела также по техническим причинам. В этом случае раздел не может быть осуществлен.

Кто имеет право иа раздел жилой площади в ведомственном доме? Порядок раздела жилой площади в ведомственном доме в целом не отличается от порядка раздела в домах местных Советов. Особенности раздела жилой площади в ведомственных домах зависят от того, какому ведомству принадлежит дом, на каком основании съемщик получил в ием жилье, а при получении жилья в связи с трудовыми отношениями — от причин, по которым он уволен с работы.

Получение жилой площади основным съемщиком в связи с трудовыми отношениями с организацией, имеющей право на выселение без предоставления жилой площади (при увольнении съемщика по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, за совершение преступления), лишает членов семьи, не работающих в этой организации, права требовать раздела жилой площади. Это обусловлено тем, что права членов семьи в таких домах непосредственно зависят от прав на жилую площадь основного съемщика, которые последний теряет в случае прекращения трудовых отношений. Если же основной съемщик в таком ведомственном доме увольняется по другим причинам (по сокращению штатов, по состоянию здоровья, в связи с переходом на пенсию) и не может быть выселен без предоставления ему жилой площади, то и после его увольнения члены семьи сохраняют право иа раздел квартиры.

Право раздела жилой площади в ведомственном доме, независимо от оснований ее получения, имеют члены семьи основного съемщика, если среди них есть инвалиды войны, инвалиды труда I и II гр)пп, пенсионеры по возрасту, персональные пенсионеры, семьи лиц, находящихся на службе в Вооруженных Силах СССР, а также семьи военнослужащих или партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, т.

Независимо от перечисленных условий, раздел жилой площади в ведомственных домах допускается, если: а) наниматель и члены его семьи получили жилую площадь не в связи с трудовыми отношениями, а на других основаниях (обмен жилой площади, передачи ее одним предприятием другому, переселение в связи со сносом дома и т. п.); б) жилая площадь получена в организации, не имеющей права на выселение без предоставления жилой площади при прекращении трудовых отношений; в) наниматель или члены его семьи, настаивающие на разделе, работают в организации, предоставившей им жилье

Во всех случаях раздел жилой площади в ведомственном доме может быть осуществлен только с согласия организации, которой он принадлежит. В случае возражений против раздела со стороны организации, которой принадлежит дом, спор разрешается по суду.

Служебные жилые помещения, предоставленные основному съемщику в связи с выполнением им особых трудовых обязанностей, связанных с необходимостью проживания по месту работы (управдом, дворник, вахтер и т. д.), разделу не подлежат. Договор найма служебного помещения теряет силу одновременно с прекращением трудового договора или увольнением работника с работы, на время выполнения которой он получил служебное помещение.

Договоренность членов семьи нанимателя о добровольном разделе жнлой площади является основанием для того, чтобы раздел проводился жилотделом предприятия (организации), которому принадлежит дом. Если члены семьи не могут договориться между собой относительно добровольного раздела, спор разрешается судом.

Кто имеет право на открытие лицевого счета? Лицевой счет открывается на имя гражданина, с которым заключен договор найма жилья, как правило, на имя основного квартиросъемщика. Однако любой совершеннолетний член семьи, имеющий право на жилую Площадь, может просить об открытии на его имя лицевого счета иа часть жилой площади в виде отдельной изолированной комнаты Хотя лицевой счет преследует цель только упорядочения оплаты занятой жилой площади, принято, что самостоятельный лицевой счет открывается на одного или нескольких членов семьи, которые прося г об открытии им лицевого счета на отдельную изолированную комнату.

Открытие нескольких лицевых счетов на одну комнату либо на смежные комнаты, которые не могут быть изолированы, не допускается (п 6 Инструкции о порядке заключения договора найма жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных, кооперативных и общественных организаций Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства УССР 22 декабря 1962 г. *; «Жилищное и жилищно-строительное законодательство», К., 1971, стр. 124—125).

Самостоятельный лицевой счет открывается только жилищными органами Спор между жильцами о порядке открытия лицевого счета, а также спор между домоуправлением и нанимателем в связи с заключением договора найма жилого помещения решаются в суде с привлечением для участия в деле всех заинтересованных лиц, которые пользуются жилым помещением, а в случае необходимости — и представителя жилищно-коммунальных органов, в распоряжении которых находится жилой дом (п. И Инструкции),

Как проводится объединение лицевых счетов? Если несколько нанимателей совместно пользуются одной жилой площадью и имеют отдельные лицевые счета, то они имеют право их объединить. Для объединения лицевых счетов следует обратиться с соответствующим мотивированным заявлением в жилищные органы. После объедине-

А

1 Далее — Инструкция.

пня лицевых счетов с одним из нанимателей заключается новый договор жилищного найма.

Отказ в объединении лицевых счетов в один лицевой счет на всю занятую жилую площадь может быть обжалован в судебном порядке (ст. 298 ГК УССР)

Можно ли изменить договор жилищного найма по требованию членов семьи нанимателя? Договор жилищного найма, как правило, заключается между наймодателем и лицом, которому предоставляется в пользование жилая площадь,— основным квартиросъемщиком

Условия этого договора, его продолжительность, порядок продления, изменения, прекращения и т. д., согласовываются сторонами при заключении договора.

Любые изменения договора жилищного найма могут иметь место только с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя.

В частности, изменение условий договора может иметь место по требованию одного из совершеннолетних членов семьи нанимателя, который имеет право требовать заключения с ним отдельного договора найма на ту часть жилой площади, которая полагается ему в виде отдельной изолированной комнаты или может быть переоборудована в такую комнату. Такие изменения в договоре найма, а также заключение вместо одного договора на жилую площадь двух или нескольких новых договоров могут иметь место только с согласия остальных совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно.

Вместе с тем наниматели, которые проживают в одной квартире и пользуются жилой площадью по отдельным договорам найма, в случае объединения в одну семью, имеют право заключить одни договор.

Отказ членов семьи нанимателя от заключения отдельных договоров найма, равно как и нежелание наймодателя заключить вместо отдельных договоров один договор, могут быть обжалованы в суд.

Эти правила не применяются при найме служебных помещений, а также помещений в домах предприятий и учреждений, из которых допустимо выселение без предоставления жилой площади при прекращении трудовых отношений, а также при найме помещений в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (статьи 295, 297 ГК УССР).

Условия договора найма жилого помещения могут быть изменены также в случае смены нанимателя. Договор найма может быть заключен с другим совершеннолетним членом семьи с согласия остальных жильцов. Правом на заключение договора найма пользуется в случае смерти нанимателя любой нз совершеннолетних членов его семьи, проживавший вместе с ним (ст. 299 ГК УССР).

Возникновение у нанимателя излишков жилой площади является одним из оснований для изменения условий договора жилищного найма. Для определения излишков жилой площади пользуются нормой, которая составляет в УССР 13,65 кв. м, в РСФСР —9 кв. м на одного человека. Наймодатель имеет право требовать изъятия излишков жилой площади и соответствующего изменения условий договора, если: а) излишки составляют отдельную изолированную комнату; б) лица разного пола, исключая супругов, не будут вы* нуждены в результате изъятия излишков проживать в одной комнате, или супруги — в разных комнатах; в) наниматель сам не заселит свободное помещение в течение 3 месяцев после письменного предупреждения жилищного органа.

Изъятие излишков жилой площади связано с соответствующими изменениями условий 'договора найма (ст. 300 ГК УССР).

При перестройке й переоборудовании квартиры изменяются также и условия договора жилищного найма. Переоборудование й Перестройка проводятся с целью благоустройства квартиры и допускаются только с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя, а также с разрешения исполкома местного Совета депутатов трудящихся. На перестроенное, переоборудованное помещение заключается новый договор найма (ст. 301 ГК УССР).