<<
>>

1. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ

Каков порядок предоставления жилой площади в домах местных Советов? Свободная жилая площадь, находящаяся в ведении местных Советов, предоставляется гражданам по месту их жительства по решению исполкома соответствующего Совета депутатов трудящихся, принимаемому при участии представителей общественных организаций (ст.

278 ГК УССР; ст. 296 ГК РСФСР).

Граждане, нуждающиеся в жилплощади, по решению исполкома берутся на кзартирный учет.

Каков порядок взятия на квартирный учет для получения жилой площади в домах местных Советов? На квартирный учет принимаются граждане, нуждающиеся в жилье, постоянно проживающие и прописанные в данном населенном пункте Потребность в жилой площади определяется отсутствием жилья Или минимума жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи.

В УССР минимум этот устанавливается исполкомами областных, Киевского и Севастопольского городских Советов депутатов трудящихся совместно с облпрофсоюзами. В Киеве он менее 4, в Харькове и Львове разен Б, в Виннице — 6 кв. м на одного челозека и т. д. Нуждающимися в жилой площади считаются также лица, которые проживают в непригодных для жилья помещениях или совместно в одной комнате, но по состоянию здорозья должны проживать в отдельной комнате.

На квартирный учет по месту работы могут быть взяты граждане, проживающие в пригородной зоне, но не имеющие там жилья на праве личной собственности.

1 В дальнейшем — Положение о порядке распределения жилой площади.

Согласно Положению о распределении жилой площади для взя- гия на учет необходимо подать заявление и приобщить к нему следующие документы: выписку из домовой книги о составе семьи Я прописке (выписка дается соответствующим жилищно-коммунальным органом); ходатайство администрации и ФЗМК предприятия (организации, учреждения) о принятии на квартирный учет (при взятий на учет в исполкоме местного Совета депутатов трудящихся).

В отдельных случаях по требованию исполкома местного Совета депутатов трудящихся должны быть представлены также: справка медицинского учреждения о состоянии здоровья; справка бюро технической инвентаризации об отсутствии у заявителя дома на праве личной собственности и др.

Предоставление жилой площади в домах местных Советов является вопросом Исключительно их компетенции. Отказ в принятии на учет или отказ в предоставлении жилой площади может быть обжалован в порядке подчиненности в вышестоящий исполком (ст. 66, 58, 59, 61, 62 Основ гражданского законодательства).

Каков порядок предоставления жилой площади в ведомственных домах? В домах государственных предприятий, организаций и учреждений жилая площадь предоставляется, как правило, только лицам, состоящим в трудовых отношениях с предприятием, организацией или учреждением, являющимся владельцем дома (ст. 56 Основ гражданского законодательства).

Согласно ст. 278 ГК УССР (296 ГК РСФСР) жилые помещения в домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставляются по совместному решению администрации и ФЗМК, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

Администрация предприятий, организаций и учреждений совместно С ФЗМК рассматривает заявления работников о предоставлении им квартир и тех из них, которые нуждаются в жил^е, берут на шартирный учет.

Каков порядок взятия на квартирный учет для получения ведомственной жилой площади? Основные принципы взятия на квартирный учет для получения ведомственной жилой площади такие же, как и для получения жилой площади в домах местных Советов. На учет принимаются рабочие и служащие, не обеспеченные жилой площадью (т. е. не имеющие жилья, живущие в непригодных для Проживания помещениях или имеющие недостаточную (не соответствующую нормам) жилую площадь на каждого члена семьи), постоянно проживающие в данном населенном пункте и имеющие постоянную прописку

Однако учет рабочих и служащих с целью обеспечения их ведомственной жилой площадью имеет определенные особенности.

В Соответствии с Положением о порядке распределения жилой площади иа предприятиях (в организациях и учреждениях) ведется самостоятельный учет работников, нуждающихся в жилье. Заявление о взятии на учет для обеспечения жнлой площадью предварительно рассматривается жилищно-бытовыми комиссиями ФЗМК. Последние проверяют жилищные условия лица, подавшего заявление, и о результатах обследования составляют акт по определенной форме. Затем эти комиссии подают свои предложения на совместное решение администрации и ФЗМК.

В решениях администрации и ФЗМК по вопросам взятия на учет для обеспечения жилой площадью указывается дата принятия нй учет, место жительства, стаж работы заявителя, состав его семьи и основание для взятия на учет (отсутствие жилья, проживание в аварийном доме и пр.).

Кто имеет преимущественное право на получение жилой площади? В соответствии с Положением о распределении жилой площади на Украине правом первоочередного получения жилой площади пользуются: а) наниматели жилых помещений и члены их семей, живущие в подвалах, в аварийных, ветхих домах и бараках, не подлежащих ремонту, в домах, подлежащих сиосу по плану реконструкции населенного пункта, в гостиницах, помещениях школ, учебных и лечебных заведений и пр., которые должны быть освобождены для использования по прямому назначению; б) лица, страдающие заразными формами туберкулеза и нуждающиеся в силу этого в отдельном помещении; в) генералы, адмиралы, офицеры и находившиеся на военной службе не менее 20 календарных лет военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, внутренних войск, внутренней и конвойной охраны Министерства внутренних дел СССР, уволенные с военной службы по состоянию здоровья, по возрасту или по сокращению штатов;

г) молодые специалисты, прибывшие по путевкам после окончания высших и средних специальных учебных заведений и работающие по месту назначения.

При прочих равных условиях предпочтение отдается кадровым рабочим; передовикам и новаторам производства; инженерно-техническим работникам и служащим, имеющим длительный трудовой стаж работы на данном предприятии (р организации, учреждении); инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам из числа военнослужащих; инвалидам из числа лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшим инвалидами в результате ранения, контузии нли увечья, полученных при защите СССР, либо при исполнении других обязанностей военной службы нли в результате заболевания, связанного с пребыванием на фронте; семьям военнослужащих и партизан, погибших во время Отечественной войны; семьям, проживающим в общежитиях и общих квартирах и имеющим в своем составе больных, совместное проживание с которыми невозможно.

Кадровые рабочие, инженерно-технические работники и служащие, работающие продолжительное время беспрерывно иа одном предприятии (в организации, учреждении), проживающие в обшнх квартирах и имеющие жилую площадь ниже средней обеспеченности в данном населенном пункте, пользуются правом на получение изолированной квартиры.

Каков порядок предоставления жилой площади, построенной предприятиями и организациями за счет собственных средств? На предприятиях и в организациях, на которые распространяется Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, жилая площадь, построенная за счет средств фонда предприятия, фонда ширпотреба, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, за счет средств сверхплановых прибылей и сверхплановой экономии, использованных дополнительно сверх отчислений в фонд предприятия (организации), а также за счет других средств предприятий и организаций, которые в соответствии с законодательством могут направляться на жилищное строительство, предоставляется по совместному решению администрации и ФЗМК с последующим сообщением исполкому Совета депутатов трудящихся (п. 14 Положения о социалистическом государственном производственном предприятии; п. 15 Положения о распределении жилой площади).

Каков порядок организации жилищно-строительных кооперативов (ЖСК)? Жилищно-строительный кооператив — это добровольное объединение граждан для строительства жилого дома на собственные средства с помощью государственного кредита, его последующей эксплуатации и управления этим домом.

В соответствии с Типовым уставом жилищно-строительного кооператива, утвержденным Советом Министров УССР 27 июня 1972 г., членами кооператива могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно проживающие, а также прописанные на территории данного города (поселка, села илн окружающих сел в пределах одного района) и нуждающиеся в жилье или в улучшении своих жилищных условий. Исключения из этого правила: 1) лнца, проживающие в пригородной зоне, но не имеющие там жилой площади на праве личной собственности, могут быть приняты в ЖСК по ходатайству администрации и ФЗМК перед исполкомом местного Совета депутатов трудящихся, если они продолжительное время работают на одном предприятии (в организации, учреждении) в городе; 2) инженерно-технические работники и высококвалифицированные специалисты геологоразведочных, топографогеодезических, геофизических, землеустроительных и лесоустроительных отрядов, партий и экспедиций, а также производственных буровых организаций, действующих на территории УССР, которые в связи со специфическими условиями работы не имеют постоянного места жительства, вправе вступать в ЖСК в городах постоянного размещения трестов и стационарных экспедиций, в состав которых входит отряд или партия; 3)

членами кооператива могут стать также граждане, которым отдельными постановлениями Совета Министров СССР и Совета Министров УССР предоставлено право вступать в члены ЖСК не по месту жительства (работники золотодобывающих и алмазодобывающих предприятий, геологических организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, и пр.).

Для организации ЖСК необходимо, чтобы число пайщиков соответствовало количеству квартир, предусмотренному Типовыми проектами жилых домов, разрешенными для застройки в данном населенном пункте (в городе—30, 40, 60, 70, 80, 90, 100 и более; в сельской местности— не менее 12).

Вопрос об организации кооператива возбуждается: по месту жительства граждан — перед исполкомом, жилищным управлением (отделом), отделом учета и распределения жилой площади, управлением (отделом) коммунального хозяйства исполкома местного Совета депутатов трудящихся; по месту работы — перед ФЗМК и администрацией предприятия (организации, учреждения).

ЖСК имеет право на бесплатное получение земельного участка под строительство дома Участки отводятся исполкомами местных Советов депутатов трудящихся не позднее месячного срока после подачи кооперативом заявления. Если на отведенном кооперативу земельном участке есгь подлежащие сносу здания и сооружения, ЖСК освобождается от обязанности возместить стоимость этих строений и предоставить проживающим в них лицам жилую площадь. Компенсация стоимости и жилая площадь в этих случаях предоставляются исполкомами местных Советов депутатов трудящихся.

Создание жилищно строительного кооператива, регистрация устава, принятого общим собранием, и утверждение списка членов кооператива осуществляются исполкомом местного Совета депутатов трудящихся по месту нахождения кооператива.

Какие документы необходимо представить при поступлении в ЖСК? Законодательством не определен перечень документов, которые необходимо представить для вступления в ЖСК. Поэтому ис« полкомы местных Советов депутатов трудящихся определяют его по своему усмотрению. Так, в Киеве необходимо подать заявление Стандартной формы, в котором отмечается ряд данных, а именно:

taMwinn, имя, отчество заявителя; его адрес; название коопераги- а; название организации, при которой создан ЖСК) какую жилую площадь заявитель просит ему предоставить (количество комнат, этаж); кто вместе с ним должен поселиться в кооперативной квартире; состоит ли заявитель на квартирном учете; имеется ли у него киевская прописка; размер жилой площади, на которой проживает заявитель; кому она принадлежит; кто должен остаться на этой жилой площади после переезда семьи б кооперативную квартиру и др.

В Москве лица, изъявившие желание вступить в ЖСК, подают: заявление-справку стандартной формы; удостоверенную выписку из домовой книги по месту проживания; обязательство о том, что после поселения в кооперативном доме жилая площадь, занимаемая Фаиным лицом и членами его семьи (за исключением тех случаев, когда отдельные члены семьи остаются иа старой жилой площади), будет сдана исполкому (ведомству).

Кто имеет преимущественное право на членство в ЖСК? Согласно действующему законодательству преимущественное право при вступлении в ЖСК имеют следующие категории граждан:

а) лица, состоящие на квартирном учете для получения государственной жилой площади, б) лица, дома которых подлежат сносу;

в) инвалиды Отечественной войны и члены семей погибших военнослужащих; г) члены семьи умершего пайщика; д) отдельные граждане, согласно постановлениям Совета Министров СССР и Совета Министров УССР. Так, постановлением Совета Министров УССР от 21 июля 1969 г. № 425 «Об улучшении жилищно-бытовых условий молодых семей» (СП УССР, 1969, № 8, стр. 97) преимущественное право на вступление в ЖСК предусмотрено для молодых рабочих и служащих, нуждающихся в жилье и проживающих в общежитиях или нанимающих жилую площадь в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Примерным уставом ЖСК РСФСР от 2 октября 1965 г. предусмотрено преимущественное право для членов семьи пайщика, остающихся проживать на прежнем месте после того, как пайщик перешел в другой кооперативный дом (п. 18). Типовым уставом ЖСК УССР такое преимущество предусмотрено ст. 35

Каковы права и обязанности члена ЖСК? Член ЖСК имеет право проживать с семьей в предоставленном ему кооперативном жилом помещении. При необходимости он может обменять занимаемое им помещение на другое в соответствии с инструкцией об обмене жилых помещений.

По соглашению с правлением кооператива член ЖСК имеет право сдать в наем занимаемое им помещение. Пайщик имеет также право с сЪгласия общего собрания ЖСК передать свой пай любому постоянно с ним проживающему члену семьи.

Поскольку ЖСК — организация добровольная, естественно, что член ЖСК может выйти из кооператива в любое время, т. е до начала. во время или после окончания строительства дома

Вместе с тем, на члена ЖСК налагается ряд обязанностей. За невыполнение некоторых из них пайщик может быть исключен из кооператива. Типовым уставом ЖСК предусмотрено исключение из кооператива: 1) за неподчинение уставу; 2) за невыполнение обязанностей, установленных общим собранием кооператива; 3) за систематическую порчу и разрушение жилого помещения; 4) за нарушение правил социалистического общежития, что создает для членов ЖСК невозможность проживания с нарушителем в одной квартире или в одном доме; 5) за внесение в пай (или часть пая) денег, добытых нетрудовым путем (факт этот должен быть установлен в предусмотренном законом порядке); 6) за сдачу жилого помещения в наем в нарушение установленного порядка; 7) при выезде на другое постоянное место жительства; 8) за злостную неуплату взносов в погашение государственного кредита Лицо, исключенное из членов ЖСК, подлежит выселению в судебном порядке со всеми лицами, проживающими совместно с ним, без предоставления другой площади. Деятельность ЖСК регулируется гражданскими кодексами союзных республик, постановлениями Совета Министров СССР и союзных республик и Примерными (Типовыми) уставами ЖСК, утвержденными Советами Министров союзных республик

Каков порядок предоставления жилой площади в домах ЖСК? Жилые дома, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть отчуждены и переданы организациям и гражданам ни целиком, ни по частям.

Порядок предоставления жилой площади в домах ЖСК определен Типовым уставом ЖСК, утвержденным Советом Министров УССР 27 июня 1972 г. (Советом Министров РСФСР — 2-октября 1965 г.)

Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование жилая площадь в соответствии с размером его пая и составом его семьи. Характерной особенностью ЖСК является то. что все вопросы распределения жилой площади решаются не после приемки дома в эксплуатацию, как это имеет место при распределении государственной жилой площади, а при рассмотрении заявлений о вступлении в кооператив Закрепление квартир за членами кооператива производится в пределах 13,65 кв м жилой площади на одно лицо, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Государственная жилая площадь, на которой проживал член ЖСК до получения им квартиры в доме кооператива, передается в распоряжение местного Совета депутатов трудящихся (или ведомства, которому принадлежит дом), за исключением случаев, когда некоторые члены семьи остаются на старой площади. Жилое помещение, освободившееся вследствие выбытия пайщика из кооператива, предоставляется другому лицу, принятому в кооператив.

Каков порядок предоставления жилой площади в домах жилищно-строительного коллектива? Порядок предоставления жилой площади в домах жилищно-строительных коллективов определен Положением о жилищно-строительных коллективах и индивидуальных застройщиках в городах и поселках городского типа УССР, утвержденным постановлением Совета Министров УССР от 30 апреля.1958 г. Ns 514 (СП УССР, 1958. № 4, ст 83).

Жилые дома, построенные индивидуальными застройщиками нз началах трудовой взаимопомощи, являются общей собственио- стью коллектива. Каждому члену жилищно-строительного коллектива предоставляется отдельная квартира в многоквартирном доме или отдельный дом (при возведении коллективом одноквартирных домов). Квартира (дом) принадлежит члену коллектива на праве личной собственности. Части многоквартирного дома, обслуживающие все квартиры (фундамент, крыша, лестничные клетки), составляют общую собственность и содержатся и ремонтируются на общие средства членов коллектива.

Государственная жилая площадь, на которой проживал член жилищно-строительного коллектива до получения им квартиры в доме коллектива, передается в распоряжение местного Совета депутатов трудящихся (или ведомства, которому принадлежит дом).

Жилищные органы местных Советов и ведомств не вправе распоряжаться жилой площадью коллектива. Члены жилищно-строительного коллектива распоряжаются жилой площадью, предоставленной нм коллективом, по своему усмотрению. Члены коллектива имеют право пользоваться принадлежащей им квартирой, продать ее, подарить, завещать, сдать в наем и т д.

В случае смерти члена жилищно-строительного коллектива его право личной собственности на построенную им квартиру в многоквартирном доме (на одноквартирный дом) переходит к его наследникам в соответствии с действующим законодательством (ст 22 Положения). Все гражданско-правовые споры между участниками жилищно-строительных коллективов решаются в судебном порядке (ст. 26 Положения).

Каков порядок предоставления жилой площади в домах, находящихся в личной собственности граждан? Право на площадь з Собственном доме принадлежит самому собственнику В силу ст. 10 Конституции УССР право личной собственности граждан на жилой дом охраняется законом. Жилой дом, находящийся в личной собственности граждан, не может быть использован для извлечения нетрудовых доходов (ст. 25 Основ гражданского законодательства).

У совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей может быть только один жилой дом или часть дома, принадлежащего на праве личной собственности одному из них или находящегося в нх общей собственности (ст. 101 ГК УССР; ст. 106 ГК РСФСР).

Жилищные органы местных Советов и ведомств не имеют права распоряжаться жилой площадью в домах, являющихся личной собственностью.

Договор найма жилого помещения в доме, принадлежащем гражданину на праве личной собственности, заключается между нанимателем и собственником дома. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают равные права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

При переходе права собственности на жилой дом (или часть ею) от наймодателя к другому лицу договор найма сохраняет силу для нового собственника (ст. 54 Основ гражданского законодательства; ст. 268 ГК УССР; ст. 288-ГК РСФСР).

Какой документ является основанием для заселения государственной жилой площади? Жилая площадь предоставляется по решению местного Совета депутатов трудящихся и заселяется по ордерам. Ордер — это письменное распоряжение жилищного отдела или отдела учета и распределения' жилой площади исполкома местного Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилой площади в пользование указанным в ордере лицам.

Ордер выдается на имя основного съемщика, которым может быть любой совершеннолетний член семьи, в строгом соответствии с решением исполкома, только на свободную квартиру или комнату. В ордер включаются все проживающие совместно со съемщиком чпены его семьи, все они имеют самостоятельное право на жилую площадь. В ордере указывается адрес предоставленного помещения, количество жилых комнат и их площадь в квадратных метрах. -Лицо, получившее ордер, обязано поселиться на указанной в нем жилой площади не позднее 10 дней со дня его выдачи. Если в течение этого времени ордер не реализован, он теряет законную силу, и исполком местного Совета депутатов трудящихся или администрация И ФЗМК предприятия (если ордер выдан на ведомственную килую площадь) имеют право использовать указанную в ордере жнлую площадь по своему усмотрению. Ордер является единственным документом на право занятия жилой площади. Никакие иные распоряжения (записки, отношения, указания и пр.) служебных лиц такого права не дают. Занятие помещения без ордера рассматривается как самоуправство. Граждане, самоуправно занявшие для проживания жилое или нежилое помещение, подлежат выселению в административном порядке с санкции прокурора без предоставления другого жилого помещения.

На основании ордера заключается договор найма жилого помещения. Ордер не является договором жилищного найма. В случае, если жилищный орган выдал ордер на занятое помещение, заинтересованное лицо, т. е. Тот, кто получил ордер, имеет право предъявить в суде иск о признании предыдущего ордера недействительным и о выселении того, кто поселился на основании этого предыдущего ордера.

Ордер, выданный в установленном порядке, может быть признан недействительным только на основании судебного решения. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в вышестоящий орган только в административном порядке.

Кто имеет право на получение служебного жилого помещения?

Служебными являются помещения, специально предоставляемые рабочим и служащим, обязанным по роду своей трудовой деятельности проживать по месту работы (коменданты, дворники, швейцары и др.), а также помещения в служебных зданиях, предназначенных для размещения самого учреждения, предприятия или организации, предоставляемые работнику в связи с трудовыми отношениями (квартира для директора, квартиры для специалистов при учебных заведениях, музеях, больницах и т. д.).

Право на получение служебного помещения предоставляется только лицам, имеющим трудовые отношения с предприятием (организацией, учреждением), которому это помещение принадлежит, а также членам их семей (ст. 279 ГК УССР; ст. 297 ГК РСФСР).

При предоставлении такого помещения в ордере обязательно должно быть указано, что оно является служебным. Договор найма Служебного жилого помещения заключается с гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре определяются права и обязанности сторон.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на все время работы нанимателя в организации, предоставившей ему это помещение, а договор найма служебного жилого помещения, предоставленного как должностная квартира,— на период работьі в должности, дающей право на занятие должностной квартиры.

Проживающие в служебном жилом помещении лнца не вправе без соответствующего разрешения поселить у себя временных жильцов, обменивать это помещение, заселять образовавшиеся излишки жилой площади.

В случае прекращения трудовых отношений проживающие в служебном помещении лица обязаны освободить это помещение, независимо от причин увольнения (статьи 62, 63 Основ гражданского законодательства; ст. 321 ГК УССР; ст. 339 ГК РСФСР).

Кто имеет самостоятельное право на жилую площадь? В домах местных Советов депутатов трудящихся и ведомственных домах право на жилую площадь возникает на основании ордера жилищных органов; в домах жилищного и дачно-строительного кооператива — на основании решения общего собрания членов кооператива; в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности,— у собственника на осноівании свидетельства о праве собственности, у других лиц, живущих в таких домах, не являющихся членами его семьи — на основании договора найма.

Лицо, с которым заключается договор жилищного найма в государственном (ведомственном) доме, считается основным съемщиком, и на его имя открывается в домоуправлении лицевой счет.

Договор найма жилого помещения в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, заключается нанимателем с собственником дома. Срок, на который заключается договор, устанавливается в этих случаях соглашением сторон.

Наравне с нанимателем жилого помещения приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма, также члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 283 ГК УССР; ст. 301 ГК РСФСР)

Если указанные лица перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в нанятом помещении, они сохраняют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Совершеннолетние члены семьи основного съемщика, имеющие самостоятельные заработки, имеют право требовать открытия на их имя отдельного лицевого счета н заключения с ними договора найма жилого помещения.

Какое право на жилую площадь имеют временные жильцы? Временные жильцы — это лица, временно проживающие в жилом помещении, принадлежащем нанимателю и членам его семьи (гости, опекуны, попечители и пр.) Наниматель и проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании помещении временным жильцам без заключения с ними договора поднайма, т. е. без взимания платы за пользование помещением. Вселение временных жильцов на срок, больший полутора месяцев, допускается только при условии, если на каждого жильца приходится не менее установленной для этих случаев нормы жилой площади.

Временные жильцы, независимо от срока их проживания, не приобретают самостоятельного права на занимаемое имн помещение;

они не имеют права требовать заключения с ними договора найма, обменивать занимаемое ими жилое помещение и т. д Они обязаны немедленно освободить помещение по требованию нанимателя или проживающих с ннм членов семьн. В случае отказа наниматель или члены его семьи вправе требовать выселения временных жильцов в судебном порядке без предоставления им другого помещения (ст. 307 ГК УССР; ст. 323 ГК РСФСР).

г

Каковы права члена семьи основного съемщика на жилую площадь в ведомственном доме? Если жилая площадь получена в доме предприятия (учреждения), иа которое распространяется особый порядок выселения (ст. 62 Основ гражданского законодательства), и основной съемщик увольняется с этого предприятия по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления, он подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другой жилой площади. Вместе с ним теряют право на ведомственную жилую площадь и подлежат выселению и члены его семьи. Если основной съемщик прекращает трудовые отношения с предприятием, предоставившим ему жилую площадь по другим основаниям (болезнь, переход на пенсию и т. п.), то он не подлежит выселению. Не могут быть выселены без предоставления другой жилой площади прекратившие трудовые отношения инвалиды войны, инвалиды труда I и II групп, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры, семьи лиц, находящихся на службе в Вооруженных Силах СССР, семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы Во всех перечисленных случаях члены семьи основного съемщика приобретают самостоятельное право на жилую площадь в ведомственной квартире (ст. 317 ГК УССР; ет. 334 ГК РСФСР).

Если жилая площадь получена в доме предприятия, на которое не распространяется особый порядок выселения, то все члены семьи Нанимателя имеют равное с ним право иа занимаемую жилую площадь. Иногда член семьи основного съемщика сохраняет право на ведомственную жнлую площадь и тогда, когда сам наниматель это право утрачивает (выбыл на другое постоянное место жительства в связи с сокращением штатов) Самостоятельное право иа жилую площадь в ведомственном доме может возникнуть у членов семьи основного съемщика, получившего квартиру в этом доме в связи с обменом, сносом дома, принадлежавшего ему на праве личной собственности или по иным основаниям, не связанным с трудовыми отношениями. В этих случаях самостоятельное и равное право на жилую площадь члены семьи приобретают с момента вселения в квартиру. Оно сохраняется за ними при выселении основного съемщика.

Имеет ли право иа жилую площадь лицо, поселившееся в квартире на основании родственных отношений с одним из членов семьи?

Вселение на жилую площадь, занимаемую семьей, в связи с родственными отношениями с одним из членов семьи, может иметь место только с согласия всех совершеннолетних, проживающих на этой площади. Члены семьи определяют условия, на которых они разрешают вселение и пользование жильем (ст. 284 ГК УССР; ст. 302 ГК РСФСР)

Если вселившееся лицо становится членом семьи основного съемника, то оно приобретает равное с другими членами семьи право на жилую площадь. Вселение в связи со вступлением в брак с одним из членов семьи в отдельную комнату дает вселившемуся лицу право только на ту жилую площадь, которую занимают супруги (ст. 283 ГК УССР; ст. 301 ГК РСФСР)

Имеет ли право на жилую площадь лицо, состоящее в фактическом браке с основным съемщиком? Вселение в квартиру в связи со вступлением в фактические брачные отношения с основным съемщиком или членом его семьи может быть основанием для получения самостоятельного права на жилую площадь. Признание такого права зависит от конкретных обстоятельств. Если вступление в фактические брачные отношения и вселение в связи с этим в квартиру преследовало цель создать семью, то за вселившимся признается право на жилую площадь; если же вселение преследовало иные цели (приобретение права на проживание в квартире и др.), то вселившийся не приобретает права на жнлую площадь.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи, проживающих в том же помещении. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласия остальных членов семьи не требуется.

Вселение нанимателем супруга в помещение, нанятое в доме, принадлежащем наймодателю на праве личной собственности, допускается лишь с согласия наймодателя.

Расторжение брака не оказывает влияние на* жилищные права бывших супругов Оба они сохраняют равное право на жилую площадь, и расторжение брака не является основанием для выселения одного из них.

Какое влияние на жилищные права супругов оказывает признание их брака недействительным? Брак, признанный судом недействительным, считается таковым с момента его заключения (ст. 48 КОБС УССР). Недействительность брака влечет за собой недействительность основанных на нем прав и обязанностей. В законе не содержится положений о том, как • влияет недействительность брака на жилищные права супругов. Нет единства по этому поводу и в судебной практике. Возникающие по такому поводу споры рекомендуется разрешать с учетом конкретных особенностей вселения.

Если вселение на жилую площадь супругов не было связано с регистрацией брака, то признание последнего недействительным не отражается на жилищных правах супругов. Нельзя ставить вопрос о выселении супруга, вселившегося на жилую площадь в связи со вступлением в брак и тогда, когда этот брак признается недействительным по вине основного квартиросъемщика.

Потеря права на жилую площадь при признании брака недействительным может последовать только в том случае и для того из супругов, который действовал недобросовестно и использовал брак (признанный впоследствии недействительным) для вселения в квартиру другого супруга.

Как отражается на жилищных правах членов семьи факт выбытия из квартиры основного съемщика? Съемщик, временно выбывший из квартиры без оформления брони, по истечении 6 месяцев теряет право на жилую площадь. Потеря права на жнлую площадь основным съемщиком по-разному влияет иа жилищные права других жильцов квартиры. Так, члены семьи основного съемщика, имевшие равные с ним права на жилую площадь, после выбытия основного съемщика, в соответствии с общими правилами, сохраняют свои права.

Другие жильцы этой квартиры, не являющиеся членами семьи основного съемщика (поднаниматели), временные жильцы и другие лица, обладающие правом на жилье, зависящим от права основного съемщика, могут быть выселены по требованию жилищных органов, независимо от срока их проживания на данной площади.

г

Договор жилищного найма после выбытия основного съемщика может быть заключен с одним из совершеннолетних членов его семьи, оставшихся проживать в квартире.

Однако, если основной квартиросъемщик выбывает из квартиры в связи с получением нового жилья (в порядке улучшения жилищных условий), вступлением в члены жилищно-строительного кооператива или строительством индивидуального дома, то члены его семьи, как правило, обязаны переехать вместе с ним и освободить квартиру, которую они занимали ранее.

При этом следует учитывать, что если новая квартира предоставляется одному или нескольким (но не всем) членам семьи в порядке расселения или если семья разделяется (выезжают родители или дети, имеющие самостоятельные семьи), то за оставшимися сохраняется право на жилую площадь, которую они занимали ранее.

Какое значение имеет прописка для определения права на жилую площадь? Право на жилую площадь не зависит от наличия или отсутствия пропискй. Прописка не создает права на жилую площадь, а только является одним из доказательств того, что прописанное лицо проживало на данной жилой площади. Поднаниматель, например, независимо от тою, прописан он временно или постоянно, самостоятельного права на жилую площадь не приобретает.

Наличие прописки не может сохранить право на жилую площадь, если оно утрачено по иным основаниям. Если, например, основной квартиросъемщик временно выбывает из квартиры и не проживает в ней более 6 месяцев, наличие прописки в его паспорте и то обстоятельство, что он не выписан из домовой книги, не сохраняют за ним права на жилую площадь Он теряет это право через 6 месяцев после фактического выбытия (ст. 289 ГК УССР; ст. 306 ГК РСФСР).

В то же время прописка способствует защите жилищных прав съемщиков жилого помещения. Вселение новых лиц на занятую жилую площадь, как указывалось, может производиться только с согласия живущих там граждан. Если кто-либо из проживающих возражает против вселения нового жильца, то последний не может быть прописан в этом помещении и тем самым практически лишается возможности вселиться в него.

<< | >>
Источник: Б. М. Бабий. 600 ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ПО СОВЕТСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ. 1974

Еще по теме 1. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ:

  1. § 3. Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями156
  2. 2. Строительство жилых помещений
  3. 3. Приобретение жилых помещений по безвозмездным субсидиям. Государственные жилищные сертификаты
  4. 2. Право военнослужащих на получение жилых помещений в жилищном фонде социального использования
  5. 5. Прекращение пользования занимаемыми жилыми помещениями
  6. 2. Предоставление жилого помещения по договору социального найма
  7. § 2. Система, условия и порядок исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы
  8. Статья 671. Договор найма жилого помещения
  9. 1. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
  10. 4. ОПЛАТА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
  11. НОРМА ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
  12. ПОРЯДОК СОХРАНЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ЗА ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩИМИ
  13. § 3. Особенности права собственности на жилые помещения.
  14. предоставление жилого помещения по договору социального найма
  15. 2.4. Очередность и порядок предоставления гражданам жилых помещений
  16. 2.7. Ордер на жилое помещение
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -