<<
>>

§ 2. Правовое регулирование совершения завещаний, приравниваемых к нотариально удостоверенным

Законом предусмотрены случаи совершения завещаний в форме приравниваемой к нотариально удостоверенной. Как правило, это ситуации, когда граждане в силу своего служебного положения (военнослужащие), состояния здоровья (находящиеся на излечении в стационарных лечебных заведениях), нахождения в пути (во время плавания на судах под Государственным флагом Российской Федерации) и других ситуациях не могут обратиться к нотариусу.

Согласно п.

1 ст. 1127 ГК РФ приравниваются к нотариально удостоверенным завещаниям:

1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов; 2)

завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов; 3)

завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций; 4)

завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; 5)

завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.

В данной статье законодатель установил исчерпывающий перечень лиц, наделенных правом удостоверять завещания, приравниваемых к нотариально удостоверенным. Поэтому заменить, например главного врача или капитана судна не может его помощник или лечащий врач.

В части третьей ГК РФ круг лиц, наделенных правом удостоверить завещание вместо нотариуса, значительно сужен.

Изменения коснулись перечня организаций, должностные лица которых вправе удостоверить завещание. Так, подп. 1 п. 1 ст. 1127 ГК РФ исключил норму, согласно которой завещания граждан, находящихся на излечении в санаториях могли быть удостоверены главными врачами, заместителями главного врача по медицинской части, дежурными врачами этих санаториев. Однако это не означает, что названные должностные лица не вправе совершать данное нотариальное действие, поскольку это изменение имеет лишь редакционный характер. Перечень стационарных лечебных учреждений, установленный в подп. 1 п. 1 ст. 1127 ГК РФ, является примерным, а в соответствии с федеральным законодательством в этой области санаторно-курортные учреждения также признаются стационарными лечеоными учреждениями.

Следует заметить, что вопрос об определении круга лиц, имеющих право удостоверить завещания вместо нотариуса, обсуждался в юридической литературе советского периода. Например, Т.Д.Чепига предлагала предоставить право удостоверить завещание не только заместителям главного врача или начальника госпиталя по медицинской части, но и вообще всем заместителям, независимо от сферы их деятельности. По ее мнению удостоверение сделок не связано с каким-то определенным участком деятельности лечебною учреждения, возглавляемым тем или иным заместителем, а поэтому любой из них, обладая административными полномочиями, вправе выполнить действия нотариального характера.190 Такому предложению справедливо возражал М.Ю. Барщевский. По его мнению, заместитель главного врача по административно- хозяйственной части не может в силу профессиональной подготовки убедиться в том, что завещатель находиться в таком состоянии, когда он не может понимать значения своих действий или руководить ими, что вполне возможно с учетом того, что завещатель находится на излечении в стационаре. Заместитель главного врача по административно-хозяйственной части может даже и не знать, в связи с чем завещатель находится на излечении в стационаре, какие лекарственные средства ему вводятся и как они могут повлиять на психическое состояние больного.191 Следовательно, лица, не способные оценить психическое состояние гражданина, удостоверяют не само волеизъявление наследодателя, а только подпись на завещании, что является нарушением закона.

Так, Павел В.

находился на излечении в одной из московских больниц. Он почувствовал себя плохо и попросил дежу'рную медсестру удостоверить завещание. Она выполнила его просьбу, а затем главный врач больницы удостоверил подпись медсестры. Это завещание было признано недействительным, так как закон требует, чтобы главный врач удостоверил само завещание, а не подпись медсестры. Медицинская сестра вообще не имеет

225

права удостоверять завещание.

В литературе приводились аналогичные примеры из практики Первой

226

московской государственной конторы. Некоторые авторы полагают, что удостоверенное ненадлежащим лицом завещание при отсутствии других оснований его недействительности может быть признано судом действительным. П.С. Никитюк отмечает: «Аннулирование его представляло бы, по сути, возложение на наследников ответственности за служебные упущения должностных лиц».192 Думается, что один тот факт, что завещание удостоверено неправомочным лицом и, с учетом на нем подписи главного врача, не является бесспорным основанием для признания завещания недействительным. Однако нотариус не наделен правом толковать ст. 1127 ГК РФ расширительно, поэтому в данной ситуации он обязан отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Порядок удостоверения завещании в лечебных учреждениях может вызвать еще один вопрос, может ли дежурный врач удостоверить завещание в то время, когда руководитель лечебного учреждения или его заместители на месте? Представляется, что поскольку административными полномочиями дежурный врач обладает лишь в отсутствие главврача или его заместителей, то он вправе удостоверить завещание только в их отсутствии. Если же в крупных лечебных учреждениях назначаются несколько дежурных врачей (дежурный по корпусу, по группе отделений и т.п.), то функция по удостоверению завещания должна быть возложена на ответственного по лечебному учреждению в целом.

Граэвдане, находящиеся на обслуживании в домах для престарелых и инвалидов, могут составить завещание и удостоверить его у соответствующего должностного лица.

Однако из самого названия учреждения видно, что в силу определенных причин (психическое расстройство; возраст, в котором гражданин не отдает отчета своим действиям и т.д.) не все граждане, находящиеся на обслуживании в этих учреждениях, могут составить и удостоверить завещание. В данном случае должно применяться правило п. 2 ст. 1118 ГК РФ о том, что завещание может совершить только гражданин, обладающий полной дееспособностью в полном объеме. Однако признать недееспособным или ограничить в дееспособности может только суд.

Должностные лица не вправе удостоверять завещания на свое имя, от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников. Однако закон не препятствует директору дома для престарелых и инвалидов удостоверить завещание, в котором наследником по завещанию назначена та организация, которую и возглавляет данное должностное лицо. Предс тавляется, что в такой ситуации открываются большие возможности для злоупотреблений со стороны не только руководства, но и обслуживающего персонала данной организации.

Судебная практика сталкивалась с различного рода нарушениями при оформлении больничных завещаний. Так, в народный суд было представлено завещание Е., удостоверенное дежурным врачом станции скорой медицинской помощи. Народный суд признал его действительным. Это решение было впоследствии отменено. А вот другой пример. Удостоверенное завещание Ш. в больнице было выполнено в две стадии: вначале подпись завещателя заверил лечащий врач отделения, затем подпись лечащего врача заверил главврач больницы. Подобная процедура, несмотря на участие в ней не одного, а нескольких лиц, не обеспечила полной достоверности завещания и его признали недействительным.278

При составлении завещаний военнослужащими, важно отметить, что в соответствии с п. 305 Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, при удостоверении завещаний командирам (начальникам) воинских частей следует иметь в вид)', что требования Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений, утвержденной Министром юстиции СССР 15 марта 1974 г., применяются в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.193 Круг лиц, являющихся военнослужащими и членами их семей, определен в ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 26 июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 11 ноября, 23 декабря 2003 г.).194

Основные же отличия ст. 541 ГК РСФСР 1964 г. и ст. 1127 ГК РФ заключаются в следующем: 1)

В отличие от ст. 541 ГК РСФСР 1964 г. в ст. 1127 ГК РФ завещания, составленные в лечебных учреждениях, и в военно-лечебных учреждениях объединены в один подпункт. 2)

Статья 541 ГК РСФСР 1964 г. содержит полный перечень военно- медицинских учреждений (военные госпитали, санатории и другие военно- лечебные учреждения), а ст. 1127 ГК РФ указывает только на военные госпитали. 3)

Статья 541 ГК РСФСР 1964 г. включает в круг медицинского персонала имеющих право на удостоверение завещаний главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей, старших и дежурных врачей военных госпиталей, а в подп. 1 п.1 ст. 1127 ГК РФ старшие врачи военно-медицинских учреждений не включены. 4)

Согласно п. 5 ст. 541 ГК РСФСР 1964 г. командир воинской части имеет право удостоверять завещания, если в пункте дислокации воинской части нет нотариальной конторы и других уполномоченных на то органов, а согласно подп. 1 п.1 ст. 1127 ГК РФ командир части вправе удостоверять завещания, если в пункте дислокации воинской части нет нотариусов (о других органах, уполномоченных на совершение таких действий, не сказано).

5) В п. 5 ст. 541 ГК РСФСР 1964 г. в перечень воинских должностей входят командиры (начальники) воинских частей, соединений, учреждений и заведений, а подп. 4 п.1 ст. 1127 ГК РФ указан только командир воинской части.

Из приведенного сравнения следует, что ст. 1127 ГК РФ сужает круг должностных лиц военно-медицинских учреждений, имеющих право удостоверять завещания. Вместе с тем из подп. 4 п.1 ст. 1127 ГК РФ исключены командиры воинских соединений, учреждений и военно-учебных заведений. Указывая только «командиров воинских частей», статья не раскрывает данного понятия. Действующее военное законодательство относит к воинским частям органы военного управления, соединения, воинские части, корабли, организации, военные образовательные учреждения профессионального образования, в которых в соответствии с законодательством РФ военнослужащие проходят военную службу, а к командирам (начальникам) - командиров (начальников) воинских частей, их заместителей, командиров (начальников) структурных подразделений воинских частей и их заместителей.195 В связи с этим подп. 4 п.1 ст. 1127 ГК РФ следовало бы представить в соответствии с военными источниками права. Разночтения в гражданском и военном законодательстве проявляется еще и в самой терминологии. Например, ст. 185 ГК РФ содержит термин «рабочие и служащие воинских частей», в ст. 1127 ГК РФ такая категория лиц обозначена как «работающие в этих частях гражданские лица», а источники военного права196 содержат термин «лица гражданского персонала». Военное законодательство применяет понятие «место службы», «военная служба»,197 а ст. 1127 ГК РФ содержит термин «пункты дислокации воинской части». Причем источники военного права, применяя термин «дислокация», самого определения дислокации войск не содержат. Военный энциклопедический словарь определяет дислокацию войск как размещение различных воинских частей (соединений), учреждений, военно-учебных заведений в отведенных для них местах (специальных военных городках, лагерях, населенных пунктах и т.д.).198 Из сказанного следует, что выявленные разночтения в источниках гражданского и военного законодательства желательно устранить законодателю для правильного понимания и применения рассматриваемой статьи на практике.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 1127 ГК РФ завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях могут быть удостоверены начальниками этих экспедиций. Действие этой нормы можно проследить на примере функционирующих в настоящее время антарктических станций Новолазаревская, Прогресс, Мирный, Восток. Правила подп. 3 п. 1 ст. 1127 ГК РФ распространяются не только на непосредственных участников экспедиции, но и на экипажи морских и воздушных судов, обеспечивающих деятельность экспедиции - научно-экспедиционное судно «Академик Федоров» Росгидромера и научно-исследовательское судно «Академик Александр Карпинский» МПР России; персонал, обслуживающих экспедицию сезонных полевых баз Дружная-4 и Беллинсгаузен, а также на персонал, обслуживающий служебные и жилые здания, сооружения, комплексы, расположенные в зоне проведения экспедиций.233 Следует заметить, что ГК РФ и Основы законодательства о нотариате не содержат правил, запрещающих начальникам экспедиций заверить собственное завещание, если возникнет такая необходимость.

К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов. Речь идет о завещаниях составленных именно во время плавания. Поэтому, если такие суда находятся в портах, к которым они приписаны или иных портах России, завещание удостоверяется в общеустановленном порядке. (Полномочия капитанов судов по удостоверению завещаний предусмотрены § 2 ст. 70 Кодекса торгового мореплавания РФ и п.5 ст. 32 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ199).

По нашему мнению, в дополнении нуждается подп. 5 п. 1 ст. 1127 ГК РФ, согласно которому к завещаниям, приравненным к нотариально удостоверенным относятся завещания фаждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. Виды исправительных учреждений, в которых осужденные к лишению свободы отбывают наказание, установлены сг. 74 УИК РФ. К ним относятся исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. В свою очередь следственные изоляторы не отнесены в ст. 74 УИК РФ к исправительным учреждениям (местам лишения свободы). Однако следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия. Исходя из этого, начальникам следственных изоляторов следует предоставить право удостоверять завещания наравне с начальниками мест лишения свободы и закрепить это положение в подп. 5 п. 1 ст. 1127 ГКРФ.

Завещание, приравниваемое к нотариальному, должно быть собственноручно подписано завещателем в присутствии лица, удостоверяющего завещание, и свидетеля, также подписывающего завещание. Закон говорит именно о свидетеле в единственном числе. Из этого можно сделать вывод, что присутствие не одного, а более свидетелей (например, двух, трех) по общему правилу противоречило бы тайне завещания и привело бы к его недействительности. Однако, если соблюдение тайны завещания обеспечено, само по себе приглашение двух и более свидетелей в данном случае не может служить основанием для признания такого завещания недействительным: дело в том, что не могут служить основанием недействительности незначительные нарушения порядка составления, подписания или удостоверения завещания, если судом установлено, что они не влияют на понимание волеизъявления завещателя.200

Следует заметить, что в законе нет ответа на вопрос о возможности совершения «закрытого завещания» лицами, указанными в ст. 1127 ГК РФ. На наш взгляд, вполне справедливо и логично предоставить возможность должностным лицам, указанным в сг. 1127 ГК РФ (т.е. не нотариусам, а капитанам корабля, главврачам и т.д.), удостоверить закрытое завещание и переслать конверт нотариусу по месту жительства наследодателя. Однако порядок совершения и удостоверения завещаний, приравниваемых к нотариальным не согласуется с порядком совершения и удостоверения закрытых завещаний. Из этого следует, что лица, указанные в п. 1 ст. 1127 ГК РФ составить закрытое завещание не могут, а должностные лица, предусмотренные этой же статьей, не вправе его удостоверить. В данном случае налицо дополнительное ограничение свободы завещания, что на наш взгляд крайне нежелательно. По нашему мнению, рассматриваемую статью необходимо дополнить положением о возможности совершить закрытое завещание лицами, перечисленными и. 1 ст. 1127 ГК РФ следующего содержания: «Если в каком-либо из случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 1127 ГК РФ, гражданин намерен совершить закрытое завещание, то принять конверт с закрытым завещанием вправе должностные лица, которым в соответствии с указанным пунктом предоставлено право удостоверить завещание (капитанам судов, главным врачам, директорам или главным врачам домов для престарелых, командирам войсковых частей и др.) или нотариус, если имеется разумная возможность его присутствия».

В п. 2 ст. 1127 ГК РФ отмечено, что к завещанию, приравниваемому к нотариальному, применяются правила ст. 1124 и 1125 ГК РФ, т.е. правила об общем порядке составления завещания. Исходя из такого указания закона, у некоторых юристов сложилось мнение, что «...такие завещания имеют равную юридическую силу с завещаниями, совершенными в нотариальной форме».23* Такой вывод не совсем убедителен, поскольку противоречит правилам, установленным в самом законе. Во-первых, в п. 3 ст. 1127 ГК РФ установлено, что если совершено завещание, приравниваемое к нотариально удостоверенному завещанию, то лицо, удостоверившее завещание, как только для этого представиться возможность, должно направить завещание нотариусу по месту жительства завещателя. Однако невыполнение требований о направлении завещаний, приравниваемых к нотариально удостоверенным, на хранение в нотариальную контору, выдаче второго экземпляра завещания завещателю и т.д., безусловным основанием для признания завещания недействительным не являются и вопрос о признании завещания недействительным в таких случаях должен быть решен в судебном порядке.

Например, частнопрактикующий нотариус Егорьевского района Е. 23.05.01 г. вынесла постановление, которым отказала Столярову в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию по тем основаниям, что завещание имеет неточности в составлении, т.е. в начале изложено распоряжение, нет указания о том, что завещаетея «все» имущество. Кроме того, завещание было удостоверено заместителем Главы Бережковского сельского округа Бобровой, в то время как на штампе и печати, скрепляющих подпись должностного лица, указана «Бережковская сельская администрация». При совершении действия была разъяснена ст. 535 ГК РФ, а не ГК РСФСР. В завещании нет отметки о том, что оно не изменялось и не отменялось. Решением Нгорьевского городского суда от 4.06.01 г. жалоба Столярова на действия нотариуса была удовлетворена, суд обязал нотариуса совершить

239

нотариальное действие.

Пример наглядно демонстрирует, что признать завещание действительным или недействительным может только суд в порядке искового производства в рамках ст. 1131 ГК РФ. Нотариус не вправе был решать вопрос о действительности или недействительности завещания.

Во-вторых, в п. 4 ст. 1127 ГК РФ указано, что если гражданин, намеривающийся совершить завещание, высказывает желание пригласить для этого нотариуса и имеется разумная возможность выполнить это желание, то ему должно быть оказано в этом всякое содействие. Следовательно, в новом ГК «...подчеркивается ряд особенностей, отличающих их от нотариально удостоверенных завещаний. Поэтому между нотариально удостоверенными завещаниями и завещаниями, приравниваемыми к ним, нельзя ставить знак тождества. Сказанное подтверждается тем, что в иерархии завещаний первое

240

место, несомненно, занимают нотариально удостоверенные завещания». Однако с другой стороны такая установка закона порождает целый ряд вопросов, свидетельствующих о сложности применения п. 3 и п. 4 ст. 1127 ГК РФ на практике, в частности:

1) Как определить именно того нотариуса, к которому следует отправить завещание, поскольку капитан судна, главврач или начальник арктической экспедиции, удостоверивший завещание, может не знать адреса нотариальной конторы или вообще есть ли нотариальная контора по месту жительства завещателя или нет? Например, в Москве ведут наследственные дела 230 из 650 нотариусов. Нагрузка на нотариусов различная, поскольку существует проблема неравномерного распределения между ними количества улиц.201 2)

Где и как хранить завещание, если место жительства наследодателя неизвестно, и через какой именно орган Министерства юстиции РФ осуществлять пересылку завещания? 3)

Какова ответственность должностного лица, удостоверившего завещание, за не приглашение нотариуса, когда такая возможность была, но этого не последовало?

Поставленные вопросы говорят о необходимости законодательного уточнения, доработки и возможного изменения некоторых положений рассматриваемой статьи с целью уравнивания завещаний, удостоверенных нотариусами и должностными лицами (не нотариусами), что позволит избежать противоречий и неопределенностей в их практическом применении.

<< | >>
Источник: Кутузов Олег Владимирович. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАВЕЩАНИЮ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2008

Еще по теме § 2. Правовое регулирование совершения завещаний, приравниваемых к нотариально удостоверенным:

  1. ВВЕДЕНИЕ
  2. § 2. Правовое регулирование совершения завещаний, приравниваемых к нотариально удостоверенным
  3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  4. ВВЕДЕНИЕ
  5. § 2. Особенности оформления завещаний по Гражданскому кодексу РСФСР 1964 года
  6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  7. 2.1. Понятие завещания. Завещание как сделка.
  8. 2.2 Понятие завещания и вопросы совершенствования его формы
  9. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -