ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами: вооруженные конфликты являются спутниками жизни на Земле; появляются современные виды оружия и боевой техники; совершенствуются стратегия, оперативное искусство и тактика ведения боевых действий; возрастает риск причинения вреда мирному населению; отмечается неуклонный рост злоупотреблений правами со стороны участников вооруженных конфликтов.

1 См., например: Егоров С.А.

Самостоятельной отраслью международного публичного права является международное гуманитарное право, применяемое в период вооруженных конфликтов (Ml II). В некоторых литературных источниках можно встретить и другие названия этой отрасли международного права: «законы и обычаи войны», «право войны», «право вооруженных конфликтов».1 В настоящее время, когда мировое сообщество объявило агрессивную войну международным преступлением, понятия «право войны» и «право вооруженных конфликтов» звучат диссонансом с теми правами и свободами, за которые на протяжении длительного периода боролись нации и народы и которые закреплены в источниках международного и внутригосударственного права. Понятие «законы и обычаи войны» - историческое. Оно используется с давних времен для обозначения совокупности норм, применяемых в период вооруженных конфликтов. Но в современных условиях документы, относящиеся к этой отрасли права, в большинстве своем стали договорными. С этой точки зрения понятие «законы и обычаи войны» вошло в противоречие с современными представлениями об источниках, регулирующих межгосударственные отношения в период вооруженных конфликтов. Такое наименование этой отрасли права все более утрачивает свою актуальность.

Международное гуманитарное право применяется в период вооруженных конфликтов, которые подразделяются на два вида: 1.

международные вооруженные конфликты, представляющие собой: вооруженное столкновение между государствами; борьбу народов против колониального господства и иностранной оккупации, а также против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение, закрепленного в Уставе ООН и в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. Международные вооруженные конфликты регламентируются ст. 2, общей для Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г., и ст. 1 Дополнительного протокола I 1977 г.; 2.

вооруженные конфликты немеждународного характера (внутренние вооруженные конфликты), если военные действия происходят в пределах территории одного государства. Внутренние вооруженные конфликты подчиняются действию ст. 3, общей для Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г., и ст. 1 Дополнительного протокола II 1977 г.1

Галицкий В.П. Правовое регулирование внутренних вооруженных конфликтов (проблемы и пути разрешения). См.: Международное гуманитарное право. Труды Академии управления МВД России. -М-, 2000. -С. 29-35

2 Дремков А.А. Социология и психология конфликтов. -М.: Военная академия Генерального Штаба Вооруженных Сил России, 2000. -С. 27

3 Вахрушев В.А. Локальные войны и вооруженные конфликты: характер и влияние на военное искусство // Военная мысль. -1999. -№ 4. -С. 21

В научной литературе высказываются и другие точки зрения по вопросу классификации вооруженных столкновений. Профессор А.А. Дремков, например, называет следующие виды вооруженных конфликтов: собственно вооруженный конфликт (разного масштаба) и война (локальная, региональная, мировая).2 В.А. Вахрушев - пограничные конфликты, военные акции, вооруженные инциденты и внутренние вооруженные конфликты,3 С.А. Егоров, наряду с международным и внутренним вооруженными конфликтами, выделяет

«интернационализированный вооруженный конфликт немеждународного характера».1 В.

Нарушение норм международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, а также незнание этих норм самими участниками военных действий способны нанести огромный вред международному сообществу и международным отношениям. Дальнейшие научные исследования по данной проблематике актуальны также потому, что Россия, являясь участником практически всех договоров в этой области, взяла обязательства по их применению, изучению и распространению в силовых ведомствах и среди гражданского населения.

Важное место в системе норм международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, занимают нормы, регламентирующие правовой статус законных участников вооруженных конфликтов.

Егоров С.А. Вооруженные конфликты и международное право. Дисс... доктора юрид. наук. -М.: ДА МИД России, 1999. -С. 12

2 Лутовинов В. Характер и содержание возможных войн и вооруженных конфликтов против России и ее союзников // Власть. -2003. -№ 8. -С. 22

3 См., например: Потапов В.И. Беженцы и международное право. -М.: Международные отношения, 1986. -С. 7; Suter К. An International Law of Guerilla Warfare. The Global Politics of Law-Making. -London: Frances Pinter, 1984. -P. 10, 13

Правовой статус - это установленное международно-правовыми нормами положение субъектов международного права, отдельных * территорий, различных международных и государственных организаций, отдельных категорий лиц и имущества. В современной литературе по международному праву аналогами термина «статус» являются понятия «правовое положение» (legal position), «правовое качество» (legal quality) либо «правовой характер» (legal character).

Правовой статус законных участников вооруженных конфликтов

представляет собой комплекс их прав и обязанностей, а также ответственность, которая наступает в случае нарушения .

Полное и четкое определение правового статуса законных участников вооруженных конфликтов призвано способствовать решению одной из важнейших проблем - повышению уровня зашиты жертв войны от последствий вооруженных конфликтов.

Необходимо отметить, что над данной проблематикой в разное время работали такие известные отечественные ученые, как: Алексеев Н.С., Арцибасов И.Н., Батырь В.А., Блищенко И.П., Галицкий В.П., Горовцев А.М., Догель М.Н., Егоров С.А., Калугин В.Ю., Капустин А.Я., Карташкин В.А., Кожевников Ф.И., Коровин Е.А., Котляров И.И., Кукушкина А.В., Курис П.М., Левин Д.Б., Мартене Ф.Ф., Мартыненко Е.В., Мелков Г.М., Мигачев Ю.И., Полторак А.И., Пустогаров В.В., Ромашкин П.С., Савинекий Л.И., Трайнин A.HL, Хлестов О.Н. и другие. Значительный вклад в разработку проблем международного гуманитарного права внесли ученые зарубежных государств: Бакстер P.P., Баччино-Астрада А., Блюнчли И., Ваттель Э. де, Гассер Х.П., Гефтер А.В., Гроций Г., Давид Э., Джентили А., Кальсховен Ф., Либер Ф., Мартене Г.Ф., Муанье Г., Мулинен Ф. де, Оппенгейм Л., Пикте Ж., Пре Ж. де, Ремакль Р., Суарес Ф., Фердросс А., Хайд Ч. и ряд других ученых. Однако до настоящего времени не было проведено комплексного анализа правового статуса законных участников вооруженных конфликтов, многие аспекты данной проблематики освещены неполно. Необходимость дальнейшего исследования обусловлена также нормативной неурегулированностью ряда положений МГП (в том числе наличием неясных и неполных норм (non-eiquet), способствующих появлению пробелов в МГП), регламентирующих правовой статус законных участников вооруженных конфликтов.

Этими обстоятельствами вызвана научная и практическая значимость выбранной темы и необходимость ее исследования.

Нормативную базу исследования составили общепризнанные принципы и нормы международного публичного права, принципы и нормы отраслей российского права и права зарубежных стран.

Объектом диссертационного исследования представлен правовой статус законных участников вооруженных конфликтов.

Предметом исследования являются международно-правовые отношения в области правового регулирования деятельности законных участников вооруженных конфликтов.

Методологическую и теоретическую основу исследования составила система различных научных методик (общих, частных и специальных), логических приемов и средств, способствующих познанию рассматриваемой проблематики. Исследование выполнено на основе диалектической методологии с использованием исторического, сравнительно-правового, системно-структурного и формально-логического методов. Применение данных методов в совокупности позволило исследовать рассматриваемые проблемы в их целостной взаимосвязи.

Целью работы является исследование проблем, связанных с правовым статусом законных участников вооруженных конфликтов.

Достижение этой цели видится в решении ряда научных и практических задач, среди которых обращают на себя внимание следующие:

1. изучение и анализ международно-правовых документов, нормативных актов различных государств, литературных источников российских и

* зарубежных ученых по исследуемой проблематике; 2.

изучение основных элементов правового статуса законных участников вооруженных конфликтов в их взаимной связи и взаимообусловленности; 3.

рассмотрение процесса становления международно-правовых норм, регламентирующих правовой статус законных участников вооруженных конфликтов; 4.

изучение особенностей правового статуса различных видов законных участников вооруженных конфликтов; 5.

исследование проблем уголовной ответственности законных участников вооруженных конфликтов за нарушения законов и обычаев войны.

Научная новизна работы определяется тем, что впервые в рамках монографического исследования предпринята попытка комплексного и одновременно сравнительно-правового и сравнительно-исторического анализа правового статуса законных участников вооруженных конфликтов, а также определения механизма реализации мер по восполнению пробелов норм международного права, регулирующих правовой статус законных участников вооруженных конфликтов.