8.4. Документы о проведенных спасательных работах

• оперативный журнал командира спасательного отряда (руководителя спасательных работ), а в случае спасания одним кораблем— выписку из его вахтенного журнала;
• договор о спасании по форме МАК;
• акт об окончании операции по оказании помощи аварийному судну;
• объяснительную записку руководителя спасательных работ (командира спасателя) о проведенном спасании или оказании помощи;
• выписки из вахтенных журналов всех судов, участвовавших в спасании, в том числе соспасателей.

Оперативный журнал командира спасательного отряда (руководителя спасательных работ) ведется в тех случаях, когда в спасании участвуют несколько кораблей, при этом требуется представить общую картину спасания и показать взаимодействие всех спасателей.

При выполнении спасательных работ только одним кораблем весь ход спасания отражается в вахтенном журнале корабля-спасателя. Вместе с тем исходя из опыта оформления спасательных работ и рассмотрения МАК исков, вытекающих из оказания помощи и спасания на море, можно рекомендовать и в этом случае пользоваться не вахтенным, а оперативным журналом.

В оперативном (вахтенном) журнале должен быть зафиксирован весь процесс спасательных работ с момента получения сигнала о бедствии и до полного окончания спасения судна, терпящего бедствие, и подписания акта об окончании спасательных работ.

Записи в оперативном (вахтенном) журнале ведутся в хронологическом порядке. Каждое событие, действие и распоряжение должны быть записаны в журнале с точным указанием их времени (день, час, минуты).

/К вопросам, подлежащим обязательному изложению в оперативном (вахтенном) журнале, относятся:

• время, способ и дословный текст извещения о бедствии или полученного приказания о выходе для оказания помощи кораблю (судну), терпящему бедствие;
• решение, принятое командиром корабля в связи с полученным извещением о бедствии или по приказанию командования;
• перечень кораблей (судов, плавсредств), направляемых для участия в спасании (если эти суда или плавсредства не входят в состав ВМФ, указывается их ведомственная принадлежность) ;
• дополнительные технические средства и оборудование, не входящие в комплектацию кораблей (судов) и приданные им специально для данного случая спасания, а также состав приданных для участия в спасании специалистов;
• пункт, откуда выходят спасатели для оказания помощи, если в целях оказания помощи бедствующему кораблю (судну) пришлось изменить курс — координаты точки изменения курса;
• состояние погоды и моря с момента выхода спасателей для оказания помощи и до полного окончания спасательных работ (направление ветра и его сила в баллах, состояние моря в баллах, видимость в милях, атмосферные осадки, ледовая обстановка).
  Данные о погоде должны быть даны для всех узловых моментов спасания — в момент выхода для оказания помощи, в момент прибытия в пункт бедствия, в момент снятия корабля (судна) с мели или подачи ему буксира, в начале буксировки корабля (судна), снятого с мели, во время разгрузки судна, находящегося на мели, в процессе буксировки и т. д. Кроме того, в журнале должно быть показано всякое значительное изменение погоды,

  даже если оно по времени и не совпадало с узловыми моментами спасания;

• сведения о подготовительных работах к спасанию, проведенных на переходе к месту бедствия;
• данные о радиообмене (время получения и отправления радиограмм, их краткое содержание), полученных и переданных сигналах на переходе и в процессе спасательных работ;
• время прибытия каждого корабля-спасателя к месту бедствия и наличие там других кораблей (судов);
• место бедствия, его координаты или точное наименование географического пункта. В последующем по мере ознакомления с особенностями места бедствия дополнительные данные о нем также заносятся в журнал (глубины, подходы, препятствия и т. д.);
• ход переговоров с капитаном судна, терпящего бедствие, о подписании договора о спасании; время и средство связи, с помощью которого эти переговоры осуществлялись; ответ капитана терпящего бедствие судна; время подписания договора о спасании;
• характеристика бедствия, описание положения и состояния аварийного корабля (судна) в момент прибытия спасателей к месту бедствия; повреждения аварийного корабля (судна) и его груза по заявлению командира (капитана), по осмотру и водолазному обследованию спасателями; изменения в состоянии аварийного корабля (судна) в ходе спасательных работ;
• характер реальной опасности как для аварийного корабля (судна), так и для кораблей-спасателей и их экипажей при производстве спасательных работ (все факторы, определяющие степень опасности, должны быть изложены наиболее полно); меры, принятые для избежания чрезмерного риска для кораблей-спасате- лей и аварийного судна;
• решение о способе проведения спасательных работ, принятое на основании оценки обстановки;
• все приказания и распоряжения руководителя спасательных работ, отданные командиру (капитану) корабля (судна), терпящего бедствие, а также командирам кораблей-спасателей;
• наименование и принадлежность кораблей и судов, привлеченных к спасательным работам в качестве соспасателей; время и место начала и окончания ими спасательных работ;
• действие каждого из кораблей (судов)-спасателей (соспасателей) ;
• предложения командира (капитана) корабля (судна), терпящего бедствие, по ведению спасательных работ, оценка их спасателями и действия в связи с ними;
• использование спасателями оборудования и имущества аварийного судна (цепей, якорей, механизмов и пр.);
• решение спасателя о нанесении вынужденного ущерба аварийному кораблю (судну или его грузу) и обоснование этого решения; согласие командира (капитана) аварийного корабля (судна) с этим решением или его отказ от предложенных чрезвычай-

  ных мер; фактически причиненный вынужденный ущерб аварийному кораблю (судну);

• передача груза с судна, терпящего бедствие, на другие суда, способ перегрузки, количество переданного груза на каждое из судов;
• состояние терпящего бедствие корабля (судна) на момент снятия его с мели, но до начала буксировки;
• способ буксировки и буксирующие суда, меры обеспечения безопасности буксировки;
• конечный пункт буксировки;
• состояние терпящего бедствие корабля (судна) на момент полного окончания работ по оказанию помощи;
• общий результат спасательных работ и результаты, достигнутые каждым кораблем-спасателем и кораблями (судами)-соспа- сателями;
• повреждения, полученные спасавшими кораблями (судами) в процессе спасательных работ; утрата или порча имущества спасателей, вызванная спасательными работами;
• случаи травм членов экипажей кораблей (судов)-спасателей аварийного корабля (судна);
• снятие с аварийного корабля (судна) пассажиров и членов экипажа и их число, принятое каждым из спасавших кораблей (судов); пункт, куда они были доставлены, и время, когда они сошли с борта кораблей (судов)-спасателей;
• переход спасателей от места окончания спасательных работ в пункт их постоянного базирования.

С оперативного журнала, который ведется в процессе спасательных работ, снимается необходимое количество копий.

К оперативному журналу или к выписке из вахтенного журнала корабля-спасателя прикладываются копии с полученных и отправленных радиограмм, относящихся к спасанию.

В вахтенных журналах кораблей (судов), входящих в состав спасательного отряда, а также кораблей (судов), привлеченных к участию в спасательных работах на правах соспасателей, из круга вопросов, подлежащих обязательному изложению, фиксируются только:

• действия данного корабля или судна;
• распоряжения командира спасательного отряда (руководителя спасательных работ), относящиеся к данному кораблю или судну;
• происшествия на этом корабле или судне, имевшие место в процессе спасательных работ;
• записи, являющиеся обязательными при ведении вахтенных журналов.

В случае принятия помощи от другого корабля (судна) все обстоятельства спасания следует отражать в вахтенном журнале применительно к событиям, обстановке и действиям как аварийного корабля, так и корабля (судна)-спасателя. При этом необходимо фиксировать:

• фактические затраты и риск, которому подвергались спасатели;
• неправильные действия спасателей;
• сведения о помощи, оказанной без согласия или вопреки прямому запрещению капитана бедствующего судна;
• данные о причиненном кораблю повреждении из-за недостаточно умелых действий по спасанию или отсутствия у спасателей надлежащих технических средств.

Машинные журналы кораблей (судов), участвующих в спасательных работах, ведутся обычным порядком, но с обязательным фиксированием полученного распоряжения о форсировании машин для ускорения перехода, снятия терпящего бедствие судна с мели, для работы рывками и по другим причинам, связанным со спасательными работами. Если необходимо, выписки из машинных журналов включаются в комплект документов по спасанию.

Договор о спасании заключается при оказании помощи советским и иностранным судам, терпящим бедствие. Для этого используется типовая форма, установленная МАК (приложение 28).

Договор составляется в четырех экземплярах, каждый из которых является подлинным. Три экземпляра подписанного договора остаются у спасателя, а четвертый вручается капитану судна, терпящего бедствие. При спасании иностранных судов желательно один экземпляр текста договора оформить на английском языке. Для предъявления иска используются подлинные экземпляры договора.

Никаких исправлений в текст договора, а также дополнений к нему вносить не следует. Если спасаемый обращается с просьбой включить в договор девиз «Без спасения нет вознаграждения», следует обратить его внимание на п. 3 договора, в котором сказано: «За выполнение операций, предусмотренных пунктом первым настоящего договора, спасатель в случае полезных результатов спасания получает вознаграждение». Поскольку в п. 1 идет речь о спасании судна, его груза и другого имущества, а в п. 3 о достижении полезного результата, т. е. спасение рассматривается как непременное условие для возникновения права на вознаграждение, включать в договор этот девиз нет необходимости.

При заполнении свободных строк заглавной части договора о наименовании и адресе владельца терпящего бедствие судна необходимо зафиксировать исчерпывающе полные и ясные сведения (особенно по иностранным судам).

Данные о спасателе в заглавной части договора рекомендуется указывать следующим образом:

• если помощь оказывает корабль, не являющийся специально спасательным, указывать его наименование, фамилию, имя и отчество его командира;
• если помощь оказывается специализированной спасательной организацией, указывать наименование этой организации, а не спасательного судна (например, спасательный отряд Черноморского флота) и фамилию, имя и отчество лица, подписывающего договор (командир корабля-спасателя, руководитель спасательных работ).

В п. 1 договора указывается порт, в который спасаемый и спасатель соглашаются доставить терпящее бедствие судно.

• буксировку терпящего бедствие судна, если оно не может следовать в порт собственным ходом;
• сопровождение аварийного судна от места бедствия в порт, если капитан спасаемого судна решит после оказания ему необходимой помощи следовать в порт собственным ходом.

Если по характеру и последствиям аварии советских судов заход их в порт после оказания им помощи не требуется, то свободная строка в п. 1 договора прочеркивается.

В п. 3 договора в свободной строке, предназначенной для указания суммы вознаграждения (после слов « в размере»), при спасании советских судов рекомендуется вписать: «по договоренности сторон после окончания спасательных работ», сохранив при этом и дальнейшую фразу, содержащуюся в основном тексте договора, а именно: «или в размере, определяемом Морской арбитражной комиссией». Допускается сохранить в п. 3 договора только эту последнюю фразу, а на свободном месте в ней сделать прочерк.

Вносить в договор о спасании судов какую-либо конкретную сумму вознаграждения нецелесообразно, так как наличие в договоре такой суммы отнюдь не гарантирует стороны от дальнейшего ее обсуждения после окончания спасательных работ

При оказании помощи иностранным судам следует во всех случаях в свободной строке в п. 3 договора сделать прочерк, оставив действующим только одно условие — «в размере, определяемом Морской арбитражной комиссией». Эту фразу необходимо подчеркнуть. Никаких других условий в момент подписания договора устанавливать не следует.

Акт об окончании операции по оказанию помощи аварийному судну, терпевшему бедствие (далее—акт об окончании спасательных работ), составляется:

• либо на месте оказания помощи, если судно, которому эта помощь была оказана, намерено (и в состоянии) продолжать рейс без захода в порт;
• либо немедленно по прибытии (при буксировании) спасенного судна в порт-убежище и ошвартовке, если на этом заканчиваются все спасательные работы.

Если же характер и размеры повреждений, полученных тер-

певшим бедствие судном, потребуют после ошвартовки судна в порту принять меры к сохранению его плавучести, то акт об окончании работ по оказанию помощи составляется после принятия этих неотложных мер, обеспечивающих непотопляемость судна и являющихся в силу этого составной частью спасания.

При этом следует отличать меры обеспечения непотопляемости и безопасности аварийного судна от послеаварийных ремонтных работ. Если первые являются составной частью спасания, то вторые отношения к спасанию не имеют независимо от того, участвовали ли в этих работах те же средства и люди, которыми осуществлялось спасание.

Акт об окончании спасательных работ составляется по установленной форме (приложение 30) и должен содержать:

• краткие общие сведения об аварии и аварийном судне: наименование, порт приписки и владелец аварийного судна; время и место аварии; основные технические характеристики аварийного судна и его состояние в начале и после окончания спасательных работ (приложение 31);
• перечень кораблей и судов, технических средств и групп специалистов, участвовавших в спасательных работах, с точным указанием продолжительности их работы;
• данные о повреждениях, полученных судами-спасателями в ходе спасания; наименования и количество материалов, израсходованных спасателями при оказании помощи;
• сведения о грузе аварийного судна, испорченном или утраченном в процессе спасания;
• краткий перечень произведенных спасательных работ;
• дату и место составления акта;
• подписи командира спасателя и капитана терпевшего бедствие судна.

Акт об окончании спасательных работ составляется в четырех экземплярах, из которых один вручается капитану спасенного судна, а три остаются у спасателя (при арбитрировании вопроса один экземпляр акта представляется арбитражу, второй — направляется ответчику в комплекте исковых документов, третий — остается у истца).

Если капитан аварийного судна по каким-либо причинам откажется от подписания акта, спасателю необходимо в конце акта указать: «От подписания акта капитан судна (его наименование) отказался»- Под этим текстом спасатель должен поставить свою подпись и обратиться к администрации порта с просьбой засвидетельствовать этот факт, внеся в конце акта запись: «Отказ капитана от подписания акта подтверждаю (подпись)».

Если имеются возражения или замечания со стороны капитана спасенного судна по отдельным пунктам акта, он должен изложить их на отдельном листе и подписать акт, поместив перед своей подписью фразу: «С возражениями (или замечаниями) по пунктам №...». Лист с замечаниями прилагается к акту.

К оформлению акта об окончании спасательных работ необ-

ходимо отнестись со всей серьезностью. Являясь двусторонним документом, подтверждающим выполнение спасателем обязательств по договору о спасании и удовлетворенность спасенного выполненными работами, акт фиксирует количество приложенных спасателями усилий и произведенных ими материальных затрат и тем самым очень важен для определения суммы вознаграждения за спасение.

Объяснительная записка составляется руководителем спасательных работ или командиром (капитаном) корабля (судна)- спасателя в произвольной форме с обязательным изложением следующих вопросов:

• вводная часть — краткие сведения об аварии и аварийном судне (объем сведений приводится в приложении 31);
• характеристика аварии с изложением сведений и данных по состоянию аварийного корабля (судна), об опасности, грозившей ему и грузу, о районе бедствия и других данных, которые необходимы для дополнения записей в оперативном (вахтенном) журнале;
• принятый способ спасательных работ и его обоснование (например, выбор направления стаскивания судна с мели, расчет давления судна на грунт и расчет усилий, требующихся для снятия его с мели, и т. д.);
• краткий перечень выполненных спасательных работ (подробно излагается в оперативном журнале);
• достигнутый полезный результат, т. е. состояние судна, терпевшего бедствие, по окончании спасательных работ, данные о спасенном и утраченном грузах;
• заключение командира спасателя об опасности, грозившей судну, терпевшему бедствие.

Этот раздел должен быть подтвержден приложением справки гидрометеорологической службы о состоянии погоды, моря и ледовой обстановке в районе бедствия за несколько дней до аварии, во время спасательных работ и в течение нескольких дней по окончании спасения. Также прилагается эскиз района аварии, на котором обозначаются все опасные препятствия, положение судна, данные о глубинах (планшет глубин)-

Объяснительная записка составляется в трех экземплярах. Все экземпляры являются подлинником и подписываются составителем.

В случае серьезной аварии к объяснительной записке желательно приложить иллюстрированные материалы, характеризующие аварию, степень опасности и проведенные работы.

Такими материалами могут служить планшеты глубин, схемы положения аварийного судна, расстановки кораблей-спасателей и пр. На схемах следует указывать время и расстояния, соответствующие определенному взаимному положению объектов (кораблей-спасателей, аварийного судна, берега, отмели), метод привязки к географическим координатам, масштаб и другие данные для объективного отображения происходящих событий. Такие ма-

териалы подписываются составителем с указанием его должности и звания.

Необходимо использовать любую возможность для фотографирования спасательных работ. Фотоснимки не только дополняют записи корабельных журналов и дают наглядное представление о состоянии аварийного судна, грозящей ему опасности, степени риска для корабля-спасателя и характере операции, но могут служить и важными доказательствами в случае возникновения спора.

Фотоснимки могут быть:

• панорамными, позволяющими судить о положении аварийного судна, расстановке кораблей-спасателей, об опасностях и т. п-;
• узловыми, показывающими отдельные этапы спасательных работ;
• детальными, отражающими повреждения корпуса, механизмов и т. п.

На каждом фотоснимке следует указывать дату, время и место фотографирования. О фотографировании делается запись в вахтенном журнале. После окончания спасательных работ и обработки пленки в журнале отражаются результаты фотографирования.

Выписка из вахтенного журнала производится в тех случаях, когда работы по спасанию проводятся одним кораблем и оперативный журнал не ведется. В выписку должны быть включены все записи журнала, имеющие отношение к спасанию, с момента получения извещения о бедствии или распоряжения о выходе для оказания помощи до возвращения корабля-спасателя в базу по окончании спасательных работ, а также смена вахтенного офицера. Записи общего порядка, не несущие информации по данному спасанию (время обеда, ужина, подъем и спуск флага, смена вахт), в выписку не включаются.

Выписка из вахтенного журнала подписывается командиром корабля и заверяется корабельной печатью.

При осуществлении спасания группой кораблей и судов необходимо составить выписки из вахтенных журналов всех кораблей (судов) -спасателей.

Если корабль (судно)-спасатель в целях спасания расходовал принадлежащие ему материалы, командиру корабля в выписке из вахтенного журнала (в самом конце выписки) следует указать сведения об израсходованных материалах и их количестве. Эти данные используются при составлении акта об окончании работ по оказанию помощи для заполнения ответов на вопросы пп. 15 и 16 акта.

Выписка подписывается капитаном (командиром) корабля (судна) и заверяется корабельной (судовой) печатью.

Во избежание издержек в оформлении документов по спасанию командиру спасательного отряда необходимо позаботиться о получении выписок из вахтенных журналов от командиров (капитанов) всех кораблей (судов), участвовавших в спасании, до

их отбытия с места бедствия или из порта, в который доставлено (прибыло) судно, терпевшее бедствие.

Все документы по оказанию помощи или спасанию высылаются командиром спасательного отряда, а в случаях спасания одним кораблем — командиром этого корабля. Документы направляются начальнику аварийно-спасательной службы флота в трехдневный срок по окончании спасательных работ в следующем объеме:

• акт об окончании спасательных работ — 3 экз.;
• объяснительная записка командира спасательного отряда (корабля) — 3 экз.;
• оперативный журнал командира спасательного отряда — 3 экз. (один подлинник и две копии);
• выписка из вахтенного журнала корабля-спасателя (если помощь оказывалась одним кораблем) и выписки из вахтенных журналов кораблей (судов), участвовавших в спасании,— 3 экз. (один подлинник и две коїпии);
• договор о спасании — 3 экз.