Порядок использования земель при проведении изыскательских работ и пользовании недрами

В отдельных случаях законодательство допускает использование земель для несельскохозяйственных нужд без изъятия земелъ у землевладельцев, землепользователей и собственников участков.

Так, не производится изъятие при проведении изыскательских работ, которые могут охватывать значительные территории в течение небольшого срока. Юридические лица РБ и индивидуальные предприниматели могут проводить такие работы на любых землях на основании разрешения на проведение изыскательских работ, которое выдается на срок не более одного года по согласованию с землепользователями, землевладельцами, собственниками земельных участков (ст. 32 Кодекса о земле). Порядок использования земельных участков при пользовании недрами устанавливается, в основном, специальными законодательными актами.

Так, согласно ст. 12 Кодекса РБ «О недрах» недра предоставляются в пользование для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений и др. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Порядок предоставления участков недр для добычи полезных ископаемых и строительства (эксплуатации) подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установлен соответствующим «Положением о порядке предоставления участков недр для геологического их изучения, 1999 г.» Пользование недрами может быть постоянным или временным. Постоянным признается пользование недрами без заранее установленного срока. Во временное пользование недра предоставляются на срок: для строительства и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, - до 5 лет; для добычи полезных ископаемых - до 20 лет; при совмещении указанных видов пользования, в том числе с геологическим изучением недр, - до 25 лет.

Для геологического изучения земельные участки предоставляются без изъятия у землевладельцев, землепользователей и собственников. Пользователями недр могут быть юридические лица независимо от форм собственности и физические лица, в том числе иностранные. Пользователями недр для добычи радиоактивного сырья и захоронения радиоактивных отходов и токсичных веществ могут быть только государственные предприятия.

Пользователи недрами наделены определенным кругом прав и обязанностей, в том числе по отношению к предоставленному земельному участку. Так, они вправе выбирать форму хозяйствования, использовать добытое сырье, если иное не оговорено в лицензии, производить без дополнительного разрешения изучение недр за счет собственных средств в пределах предоставленного горного отвода, а также ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых. Среди обязанностей пользователей недр - выполнять условия пользования, своевременно вносить платежи, обеспечивать безопасное ведение работ, приводить земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние и возмещать вред землевладельцам, землепользователям и собственникам земель.

12.