§ 2. Громадський контроль за використанням та охороною земель

Законодавство передбачає можливість залучення осіб, які володіють знаннями у галузі земельного законодавства і мають досвід роботи у сфері охорони навколишнього природного середовища, як громадських інспекторів.

Згідно зі з ст. 190 ЗК громадський контроль за використанням та охороною земель здійснюється громадськими інспекторами, які призначаються відповідними органами місцевого самоврядування і діють на підставі положення, затвердженого центральним органом виконавчої влади по земельних ресурсах. Відповідно до Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля, затвердженого наказом Мінекоресурсів України від 27 лютого 2002 р. № 88і, гро-

1 Офіційний вісник України. — 2002. — № 12. — С. 265. 394

мадські інспектори призначаються Головним державним інспектором України з охорони навколишнього природного середовища і головними державними інспекторами з охорони довкілля відповідних територій після співбесіди, в ході якої з'ясовуються питання, пов'язані з попередньою природоохоронною роботою претендента і знанням ним основ природоохоронного законодавства.

Громадські інспектори здійснюють свою діяльність під керівництвом відповідних управлінь (відділів) земельних ресурсів, які надають їм необхідну практичну і методичну допомогу, координують їх діяльність, навчають та ознайомлюють з новими законодавчими і нормативними документами, залучають до участі у відповідних перевірках. Свої обов'язки інспектори виконують на громадських засадах, без звільнення з основної роботи і без додаткової оплати праці.

Громадські інспектори несуть персональну відповідальність за об'єктивність та якість матеріалів, які складаються ними за результатами перевірок. З метою координації роботи громадських інспекторів та підтримання контактів з екологічними і природоохоронними організаціями, залучення громадськості до розробки і виконання заходів, пов'язаних з охороною навколишнього природного середовища, при органах Мінекоресурсів та при екологічних і природоохоронних організаціях можуть створюватися штаби громадських інспекторів.

Громадський контроль за використанням та охороною земель здійснюють також громадські організації.

Так, Закон "Про охорону навколишнього природного середовища" гарантує право громадян об'єднуватися у громадські природоохоронні організації та брати участь у громадських екологічних експертизах. Громадські природоохоронні організації у рамках здійснення контролю за використанням і охороною земель мають право: розробляти і пропагувати свої природоохоронні програми; створювати громадські фонди охорони природи; виконувати роботи з охорони та відтворення природних ресурсів, збереження і поліпшення стану навколишнього природного середовища; брати участь у проведенні спеціально уповноваженими державними органами управління у галузі охорони довкілля перевірок виконання підприємствами, установами та організаціями природоохоронних планів і заходів; провадити громадську екологічну експертизу, обнародувати її результати та передавати їх органам, уповноваженим приймати рішення; одержувати інформацію про стан навколишнього природного середовища, джерела забруднення останнього, програми і заходи щодо його охорони; виступати з ініціативою проведення республіканського та місцевого референдумів з питань, пов'язаних з охороною довкілля, використанням природних ресурсів і забезпеченнями екологічної безпеки; вносити до відповідних органів пропозиції про організацію території та об'єктів природно-заповідного фонду; подавати до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища,

395

у тому числі здоров'ю і майну громадян та громадських об'єднань; брати участь у міжнародних неурядових організаціях, які займаються питаннями охорони довкілля.

<< | >>

↑

Источник: Каракаша І.І.. Земельне право України • Підручник / За ред Погрібного О О , 3-51 — К Істина,2003 - 448 с.. 2003

Еще по теме § 2. Громадський контроль за використанням та охороною земель:

- Земельне право України - Земельное право Р. Беларусь - Земельное право России -