ІУ. ЗАХИСТ ПРАВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В СУДАХ ЗАГАЛЬНОЇ ЮРИСДИКЦІЇ

Процедура захисту прав та охоронюваних законом інтересів місцевого самоврядування в системі судів загальної юрисдикції регламентується:

Кримінальним процесуальним кодексом України від 13 квітня 2012

року;

Господарським процесуальним кодексом України від 6 листопада

1991 року;

Цивільним процесуальним кодексом України від 18 липня 1963

року.

При розгляді справи в кримінальному процесі питання щодо захисту прав та законних інтересів місцевого самоврядування виникають переважно у випадках, коли:

1) орган місцевого самоврядування або його посадова особа бере участь у процесі у якості цивільного позивача, оскільки раніше при вчиненні злочину були порушені права місцевого самоврядування;

2) посадова особа місцевого самоврядування виступає у процесі в якості потерпілого, оскільки раніше ця особа зазнала майнової, фізичної або моральної шкоди від особи, в діяннях якої є ознаки злочину, а вчинене діяння може бути пов'язано із виконанням цією особою службових обов'язків;

3) посадова особа органу місцевого самоврядування виступає в процесі у якості обвинуваченого (підсудного).

Процедура захисту в цивільному процесі регламентується Цивільним процесуальним кодексом від 18 липня 1963 року із останніми змінами і доповненнями від 21 червня 2001 року. На відміну від господарського процесу, в якому здебільшого сторонами є суб'єкти підприємницької діяльності, в цивільному процесі сторонами можуть виступати будь-які фізичні та юридичні особи.

Судам при вирішенні цивільних справ підвідомчі:

- справи окремого провадження,

- справи, що виникають з адміністративно-правових відносин,

- справи по спорах, що виникають з цивільних, сімейних, трудових правовідносин, якщо хоча б зі сторін у спорі є громадянин, за винятком випадків, коли вирішення таких спорів віднесено законом до відання інших органів.

Суб'єкти звернення до суду:

• органи місцевого самоврядування,

• органи державної влади,

• прокурор,

• а також фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами на захист прав і свобод інших осіб у випадках, передбачених законом.

Особливістю захисту прав місцевого самоврядування в цивільному процесі є те, що такі права та охоронювані законом інтереси можуть захищатись у порядку провадження по спорах, що виникають з адміністративно-правових відносин.

• скарги на неправильності у списках виборців та у списках громадян, які мають право брати участь у референдумі;

• скарги на рішення і дії територіальної, окружної (територіальної) виборчої комісії по виборах депутатів і сільських, селищних, міських голів і заяви про скасування рішень виборчої комісії;

• скарги громадян на рішення, дії або бездіяльність державних органів, юридичних чи службових осіб у сфері управлінської діяльності;

• справи про стягнення з громадян недоїмки по податках, самооподаткуванню сільського населення і державному обов'язковому страхуванню.

Надзвичайно важливу роль у захисті прав та інтересів місцевого самоврядування відіграють господарські суди. При цьому, основним напрямом діяльності господарських судів є розгляд справ:

- про визнання недійсними актів органів державної виконавчої влади

- органів місцевого самоврядування, якими порушуються права та ущемляються інтереси місцевого самоврядування.

ВИСНОВКИ ДО ЧЕТВЕРТОГО ПИТАННЯ

Отже, охорона, захист, припинення порушень та поновлення порушених прав місцевого самоврядування може здійснюватися за допомогою багатьох засобів правового захисту. Пріоритетне місце серед цих засобів має судовий захист прав та інтересів місцевого самоврядування.