Органи міжгалузевого і галузевого управління інвестиційною діяльністю

Специфікою державного управління інвестиційною діяльністю в Україні є те, що функції з управління цією діяльністю розподілені між кількома центральними органами виконавчої влади як міжгалузевої, так і галузевої компетенції.

Міністерства та інші центральні органи державної виконавчої влади в Україні здійснюють керівництво дорученими сферами управління, несуть відповідальність за їх розвиток, у межах своєї компетенції видають акти управління, організують та контролюють їх виконання.

Завданням органів виконавчої влади галузевої компетенції є керівництво окремими галузями економіки. Але оскільки державне управління інвестиційною діяльністю, унаслідок специфіки об'єкта управління, належить до компетенції ряду функціональних (міжгалузевих) органів виконавчої влади, то в структурі галузевих органів можуть створюватися лише певні підрозділи, які можуть займатися координацією інвестиційної діяльності в конкретних галузях економіки України.

Міністерство фінансів України є центральним органом виконавчої влади з управління фінансами. Мінфін прогнозує розвиток економіки, розробляє проект Державної програми економічного і соціального розвитку, проект Державного бюджету України.

Міністерство закордонних справ є центральним органом виконавчої влади, забезпечує в межах своїх повноважень проведення зовнішньої політики України і здійснює координацію всіх учасників зовнішньополітичних зв'язків держави. У межах своїх повноважень МЗС України організує виконання законодавчих актів України і здійснює контроль за їх виконанням[130].

Головними завданнями МЗС України є:

- участь у забезпеченні національних інтересів і безпеки України шляхом підтримання мирного і взаємовигідного співробітництва з членами міжнародного співтовариства;

- сприяння забезпеченню стабільності міжнародного становища України, піднесенню її міжнародного авторитету, поширенню у світі образу України як надійного і передбачуваного партнера, у тому числі і при здійсненні інвестиційної діяльності;

- створення сприятливих зовнішніх умов для зміцнення незалежності, державного суверенітету, економічної самостійності та збереження територіальної цілісності України;

- забезпечення відповідно до наданих повноважень цілісності та узгодженості зовнішньоекономічного курсу України;

- захист прав та інтересів громадян і юридичних осіб за кордоном;

- сприяння розвитку зв'язків з іноземними українськими громадянами та надання цим громадянам підтримки і захисту відповідно до норм міжнародного права та чинного законодавства України.

У ході своєї діяльності МЗС України:

- бере участь у здійсненні зовнішньополітичної діяльності держави;

- розробляє пропозиції щодо зовнішніх зносин, щодо ініціатив міжнародного характеру та заходів, спрямованих на підвищення ефективності співпраці України з іноземними державами і міжнародними організаціями та ін і у встановленому порядку подає їх Президенту та Кабінету Міністрів України.

При виконанні покладених на нього функцій МЗС України взаємодіє з іншими центральними органами виконавчої влади України, органами АРК, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними

органами інших держав.

Фонд державного майна є державним органом, який здійснює державну політику у сфері приватизації державного майна, виступає орендодавцем майнових комплексів, що є загальнодержавною власністю. Основними завданнями Фонду державного майна є:

- захист майнових прав України на її території та за кордоном;

- здійснення прав розпорядження майном державних підприємств у процесі їх приватизації, створення спільних підприємств;

- здійснення повноважень щодо організації та проведення приватизації майна підприємств, яке перебуває у загальнодержавній власності;

- здійснення повноважень орендодавця майна державних підприємств і організацій, їх структурних підрозділів;

- сприяння процесу демонополізації економіки і створення умов для конкуренції виробників.

Фонд державного майна розробляє і подає Кабінету Міністрів України проекти державних програм приватизації, організує і контролює їх виконання; змінює в процесі приватизації організаційно-правову форму підприємств, що перебувають у державній власності, шляхом перетворення їх у відкриті акціонерні товариства; створює комісії з приватизації; видає ліцензії посередникам; вживає заходів щодо залучення іноземних інвесторів до процесу приватизації, бере участь у створенні спільних

підприємств, до статутного фонду яких передається майно, що є загальнодержавною власністю, та ін.

Основними завданнями Державної митної служби України є: захист економічних інтересів України; сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв'язків і створення сприятливих умов для прискорення товарообігу через митний кордон України; удосконалення митного контролю, митного оформлення і оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України; боротьба з контрабандою; створення сприятливих умов для прискорення товарообігу через митний кордон; здійснення заходів щодо запобігання порушенням митних правил[131].

12.4.