§ 3. Умови і порядок оголошення територій та об'єктів курортними

Порядок створення та оголошення природної території курортною детально врегульований статтями 7-11 Закону «Про курорти». Для прийняття рішення про оголошення природної території курортною необхідні певні підстави.

Виявлення природних лікувальних ресурсів на відповідній території здійс­нюється шляхом проведення медико-біологічної оцінки їх якості та цінності при проведенні комплексних медико-біологічних, кліматологічних, геолого- гідрологічних, курортологічнихта інших дослідницьких робіт. Медико-біологічна оцінка якості та цінності природних лікувальних ресурсів проводиться з метою науково-експериментального обґрунтування ефективності та безпечності природних лікувальних ресурсів, можливості їхнього використання з метою лікування, медичної реабілітації та профілактики захворювань. Кліматологічні дослідження проводяться для вивчення особливостей клімату, його формування і географічного розповсюдження. Курортологічні дослідження проводяться з ме­тою вивчення дії комплексу природних чинників, притаманних даній місцевості, щодо надання їй статусу курорту (характеристика ландшафтних, кліматичних, інженерно-геологічних умов, природних лікувальних ресурсів, можливості їх використання з метою лікування, медичної реабілітації та профілактики захво­рювань, визначення методів їх використання тощо).

Наступною підставою для прийняття рішення про оголошення природної території курортною є наявність необхідної інфраструктури для експлуатації природних лікувальних ресурсів та організації лікування людей. Створення і оголошення природних територій курортами включає декілька етапів.

На першому етапі здійснюється підготовка та подання клопотань.

На другому етапі відбувається попередній розгляд клопотань. Подані клопо­тання розглядаються уповноваженими органами у місячний термін. Погодження схваленого клопотання з власниками і користувачами земельних ділянок здійс­нює уповноважений орган на третьому етапі. На підставі результатів погодження клопотання спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань діяльності курортів або його місцевий орган забезпечують розроблення проектів створення курортів, що складає четвертий етап. На п'ятому етапі про­водиться експертиза проектів створення курортів. Відповідно до законів «Про державну екологічну експертизу» і «Про забезпечення санітарного та епідеміч­ного благополуччя населення», проводяться державні екологічна та санітарно- гігієнічна експертизи проектів створення курортів.

На шостому етапі відбувається розгляд проектів органами виконавчої влади: у разі позитивного висновку державної екологічної та санітарно-гігієнічної екс­пертиз щодо проектів оголошення природнихтериторій курортними матеріали передаються на розгляд щодо курортів державного значення - спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань діяльності курортів до Кабінету Міністрів України, а щодо курортів місцевого значення - місцевими органами виконавчої влади з питань діяльності курортів відповідно до Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севасто­польської міських державних адміністрацій.

На сьомому етапі приймається рішення про створення курорту. Верховна Рада України за поданням Кабінету Міністрів України приймає рішення про ого­лошення природних територій курортними територіями державного значення, а щодо курортів місцевого значення, то таке рішення приймає Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради за поданням відповідно Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Прийняте рішен­ня втілюється у життя шляхом надання суб'єктам господарювання земельних ділянок на підставі розробки техніко-економічних обґрунтувань використання землі та проектів відводів земельних ділянок.

Одночасно з прийняттям рішення про оголошення природних територій курортними територіями державного значення затверджуються Верховною Радою України межі округів і зон санітарної (гірничо-санітарної) охорони курортів державного значення. Межі округів і зон санітарної (гірничо-санітарної) охорони курортів місцевого значення затверджуються відповідно Верховною Радою Авто­номної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами одночасно з прийняттям рішення про оголошення природнихтериторій курортними територіями місцевого значення.