§ 4. Правові заходи охорони довкілля на підприємствах паливно-енергетичного комплексу та ядерної енергетики

Відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23 червня 2005 року², підприємства паливно-енергетичного комплексу - це гірничі підприємства (шахти, рудники, копальні, кар’єри, розрізи, збагачувальні фабрики), газовидобувні підприємства, котельні, підключені до магістральних теплових мереж, а також підприємства, які на дату виникнення заборгованості мали ліцензію хоча б з одного виду діяльності: виробництва електричної енергії; передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами; передачі електричноїенергіїмісцевими (локальними) електричними мережами; постачання електричноїенергіїза регульованимтарифом; оптового постачання електричної енергії; транспортування природного газу магістраль­ними трубопроводами; транспортування природного і нафтового газу розпо-

Офіційний вісник України.

Відомості Верховної Ради України. - 2005. - № 33. - Ст. 430 цільними трубопроводами; транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами; постачання природного газу за регульованим тарифом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 року затвердже­но «Перелік видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку». Згідно якого, до даної діяльності та об’єктів відноситься: атомна енергетика і атомна промисловість (у тому числі видобування і збагачення руди, виготовлення тепловиділяючих елементів для атомних електростанцій, регенерація відпрацьованого ядерного палива, зберігання чи утилізація радіоак­тивних відходів); видобування нафти, нафтохімія і нафтопереробка (включаючи всі види продуктопроводів), автозаправні станції; добування і переробка при­родного газу, будівництво газосховищ; металургія (чорна і кольорова); вугільна, гірничо-видобувна промисловість, видобування і переробка торфу, сапропелю; виробництво електроенергії і тепла на базі органічного палива; машинобудуван­ня і металообробка (з литтям із чавуну, сталі, кольорових металів та хімічною обробкою) та інші.

Серед напрямів екологізації паливно-енергетичного комплексу нашої країни ключовими щодо реалізації є такі: поліпшення якості вугілля, що використову­ється ТЕС, поступове впровадження новітніх технологій виробництва тепла й електроенергії, втому числі за комбінованим циклом, оснащення підприємств ПЕК ефективними засобами уловлення (зниження обсягів) шкідливих речовин, що викидаються в атмосферне повітря тощо; підвищення ефективності дегазації вугільних родовищ, зниження потенційної небезпеки загазування гірничих ви­робок, запобігання проявам газодинамічних явищ; попередження утворення осередків горіння на породних відвалах шляхом їх покриття інертними мате­ріалами, рекультивація тощо; використання води з водних об'єктів відповідно до цілей та умов її надання, запобігання тепловому і хімічному забрудненню поверхневих і підземних вод шляхом суттєвого зменшення теплових і хімічно забруднених скидів підприємств за рахунок удосконалення виробничихтехноло- гій, схем водопостачання та очищення стічних вод із використанням екологічно безпечних фільтрувальних та адсорбних матеріалів і реагентів; впровадження технологій демінералізації високомінералізованих шахтних вод та обґрунтованих норм і режимів скидів слабомінералізованих шахтних вод у річки та водойми; запобігання потраплянню забруднених дренажних вод із насиченихтоксичними елементами териконів і відвалів у річки, водойми та підземні води; запобігання спотворенню природних ландшафтів та забрудненню земної поверхні тверди­ми відходами видобування і переробки вугілля та золо-шлаковими відходами котельних і ТЕС, що використовують його; забезпечення ядерної та радіаційної безпеки ядерно-енергетичних об'єктів; ліквідація (мінімізація) втрат первинних енергоносіїв (вугілля, нафти, газу та інші) в процесах їх видобування, переробки, транспортування і споживання шляхом застосування новітніхтехнологій, надійної герметизації відповідних споруд та устаткування транспортних засобів; змен­шення негативного впливу на довкілля певних речовин, які використовуються чи утворюються у процесі виробництва, зокрема бурових розчинів, що утворю­ються при бурінні свердловин тощо; розроблення ефективнихтехнічнихзасобів та організаційних механізмів з ліквідації негативних екологічних наслідків аварій і катастроф на енергетичних об'єктах; розроблення та впровадження засобів і систем безперервного моніторингу екологічних показників об'єктів ПЕК; розви­ток відновлюваних і нетрадиційних джерел енергії; зниження енергоємності продукції й економне витрачання енергоресурсів.

Найбільш небезпечним видом забруднення навколишнього природного середовища енергетичними джерелами є атомні і ядерні об'єкти та установки.

Нормування забезпечує встановлення нормативних критеріїв і вимог, що визначають умови використання ядерних установок і джерел іонізуючого ви­промінювання. Ліцензування здійснюється шляхом видачі дозволів (ліцензій) на здійснення діяльності, пов'язаної з використанням атомних і ядерних установок та джерел іонізуючого випромінювання. Ліцензія видається на здійснення ді­яльності, пов'язаної з конкретним етапом і циклом роботи ядерноїустановки або сховища, призначеного для поховання радіоактивних відходів. Загальні умови видачі дозволів визначаються Законом «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку». Нагляд забезпечує дотримання нормативних вимог і умов виданих дозволів на використання ядерних установок та джерел іонізуючого випромінювання.

Участь у державному управлінні підприємствами, що здійснюють свою ді­яльність в ядерно-промисловому комплексі (згідно з ліцензією чи дозволом) належать до сфери управління Міненерговугілля України. Воно стосується ви­робництва електроенергії, видобування та переробки уранової руди, цирконі­євого виробництва, виготовлення складових та фабрикації ядерного палива, та здійснюється шляхом складання планів/балансів виробництва електроенергії, видобування та переробки уранової руди, цирконієвого виробництва і складових ядерного палива, графіків ремонтів, підготовки підприємств до проходження осінньо-зимового періоду, підтримки їх безпечної експлуатації, продовження терміну експлуатації, будівництва та введення в експлуатацію нових об'єктів ядерно-промислового комплексу, зняття з експлуатації (консервації) ядерних установок та підприємства видобування, переробки уранової руди, цирконієвого виробництва, виготовлення складовихта фабрикації ядерного палива тощо.

Підприємства, що здійснюють діяльність, пов'язану з використанням радіо­активних речовин, зобов'язані забезпечувати екологічну безпеку цієї діял ьності, що унеможливлює радіоактивне забруднення навколишнього природного се­редовища і негативну дію на здоров'я людей в процесі видобутку, збагачення, транспортування, переробки, використання і захоронения радіоактивних речо­вин. Наведені та інші вимоги щодо поводження з радіоактивними речовинами, передбачені Законом «Про поводження з радіоактивними відходами».