§ 3. Державний облік лісів, ведення державного лісового кадастру та здійснення моніторингу лісів

Державний облік лісів і державний лісовий кадастр є невід'ємними час­тинами організації лісового господарства. Організація лісового господарства передбачає: розроблення та затвердження в установленому законом порядку нормативно-правових актів з ведення лісового господарства, поділ лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій, виділення особли­во захисних лісових ділянок; установлення віку стиглості деревостанів, норм використання лісових ресурсів; проведення лісовпорядкування; ведення дер­жавного лісового кадастру, обліку лісів; ведення моніторингу лісів; проведення лісової сертифікації; здійснення інших організаційно-технічних заходів згідно з основними вимогами щодо ведення лісового господарства, визначеними за­конодавством.

Ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів. Підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природнихумов і зобов'язані: забезпечувати посилення водоохоронних, захисних, кліматоре- гулюючих, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших корисних властивостей лісів з метою поліпшення навколишнього природного середовища та охорони здоров'я людей; забезпечувати безперервне, невиснажливе і раціональне ви­користання лісових ресурсів для задоволення потреб виробництва і населення в деревині та іншій лісовій продукції; здійснювати відтворення лісів; забезпечувати підвищення продуктивності, поліпшення якісного складу лісів і збереження біо­тичного та іншого природного різноманіття в лісах; здійснювати охорону лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, незаконних рубок та інших пошкоджень; раціонально використовувати лісові ділянки.

Державний лісовий кадастр ведеться Держлісагентством України за єди­ною для усіх лісів системою за рахунок коштів державного бюджету з метою забезпечення ефективної організації охорони і захисту лісів, їх раціонального використання та відтворення, здійснення постійного контролю за якісними і кількісними змінами в лісовому фонді України.

Державний лісовий кадастр призначений для забезпечення органів дер­жавної влади, органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ, організацій і громадян достовірною та об'єктивною інформацією щодо природного, господарського стану та правового режиму використання лісо­вого фонду України. Державний лісовий кадастр ведеться з метою ефективної організації охорони і захисту лісів, раціонального використання лісового фонду України, відтворення лісів, здійснення систематичного контролю за якісними і кількісними змінами лісів.

Документація кадастру ведеться на основі даних державного земельного кадастру, матеріалів лісовпорядкування, інвентаризації, обстежень та первин­ного обліку лісів окремо за власниками лісів і постійними лісокористувачами на підставі: матеріалів лісовпорядкування; рішень про передачу у власність, надання в постійне користування земельних лісових ділянок, їх вилучення (викуп), зміну поділу лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій; актів огляду місць заготівлі деревини, інших продуктів лісу та використання корисних властивостей лісів; актів технічного приймання лісових культур; актів переве­дення не вкритих лісовою рослинністю земель у вкриті лісовою рослинністю землі; актів обстеження в разі зміни категорій земель у результаті господар­ської діяльності, стихійних явищта інших факторів. Державний лісовий кадастр включає: облік якісного і кількісного стану лісового фонду України; поділ лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій; грошову оцінку лісів (у необхідних випадках); інші показники.

Державний облік лісів включає збір та узагальнення відомостей, які характе­ризують кожну лісову ділянку за площею, кількісними та якісними показниками.

Основою ведення обліку лісів є матеріали лісовпорядкування. Ведення обліку лісів забезпечується постійним підтриманням в актуалізованому стані характе­ристик кожної лісової ділянки, їх змін, спричинених господарською діяльністю, стихійним лихом або іншими причинами.

Уданий час важливим є державне регулювання еколого-правового режиму лісокористування та охорони лісів на засадах ведення лісового моніторингу. Він є однією з головних завдань органів управління лісами. Об'єктом лісового моні­торингу є всі ліси України незалежно від форм власності на землю та ліс.

Державний моніторинг лісів є складовою частиною моніторингу навко­лишнього природного середовища та становить собою систему регулярних спо­стережень, оцінки і прогнозу динаміки кількісного і якісного стану лісів з метою ефективного управління в галузі використання, відтворення, охорони і захисту лісів та підвищення їх природоохоронних функцій. Основною метою ведення лісового моніторингу є інформаційне забезпечення органів управління лісовим господарством оперативною та точною інформацією про стан та зміни в лісовому фонді України для збереження стійкого розвитку лісового сектору економіки.

Моніторинг лісів проводиться шляхом збирання, передавання, збереження та аналізу інформації про стан лісів, прогнозування змін у лісах і розроблення науково обґрунтованих рекомендацій для інформаційно-аналітичного забезпе­чення управління лісовим господарством, прийняття рішень щодо запобігання негативним змінам стану лісів, дотримання вимог екологічної безпеки та прин­ципів ведення лісового господарства на засадах сталого розвитку.