§ 2. Державне управління у сфері охорони та відтворення тваринного світу

Державне управління та регулювання у галузі використання, відтворення і охорони тваринного світу здійснюють Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, Міністерство еко­логії та природних ресурсів України, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань мисливського господарства та полювання, центральний орган виконавчої влади з питань аграрної політики та продоволь­ства, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань рибного господарства та їх територіальні органи, інші спеціально уповноважені на це органи виконавчої влади відповідно до їх повноважень.

Кабінет Міністрів України як центральний орган державного управління забезпечує реалізацію державної політики у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, здійснює управління об'єктами тваринного світу державної власності, забезпечує державне регулювання і контроль у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, розроблює та здійснює загальнодержавні програми у галузі охорони, використання і відтворення тва­ринного світу, затверджує порядок встановлення екологічних нормативів, лімі­тів та видачі відповідних дозволів чи інших документів на право використання об'єктів тваринного світу як природного ресурсу загальнодержавного значення, організує зовнішньоекономічні зв'язки і міжнародне співробітництво у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, забезпечує координацію роботи спеціально уповноважених центральних органів виконавчої влади у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу.

Спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з пи­тань охорони, використання і відтворення тваринного світу є Міністерство еко­логії та природних ресурсів України. До його повноважень належить: реалізація державної політики у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу; здійснення нормативного регулювання у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу; організація робіт з охорони, використання і відтворення об'єктів тваринного світу, збереження та поліпшення середовища їх існування, умов розмноження і шляхів міграції; координація діяльності ор­ганів державної влади, підприємств, установ, організацій та громадян у-галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу; розроблення порядку видачі, а також забезпечення видачі відповідних дозволів чи інших документів на право використання об'єктів тваринного світу, які належать до природних ресурсів загальнодержавного значення; прийняття рішення про припинення ви­користання об'єктівтваринного світу у випадках, передбачених законодавством; встановлення лімітів, норм використання об'єктів тваринного світу, вирішення питань щодо регулювання здійснення полювання, рибальства та інших видів використання об'єктів тваринного світу; забезпечення ведення державного об­ліку чисельності та обліку обсягів добування об'єктів тваринного світу; ведення моніторингу та державного кадаструтваринного світу; організація роботи щодо укладення відповідно дозакону з користувачами мисливських угідь та рибогос­подарських водних об'єктів договорів про умови здійснення діяльності щодо охорони, використання і відтворення тваринного світу, здійснення контролю за виконанням цих договорів; а також здійснення інших повноважень, перед­бачених законодавством.

До повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій у галузі охорони та відтворення тваринного світу належить: реалізація державної політики у галузі охорони і відтворення тваринного світу; здійснення контролю за додержанням вимог законодавства про охорону і відтворення тваринного світу юридичними та фізичними особами; розроблення та забезпечення виконання державних, місцевих та інших територіальних програм з питань охорони і від­творення тваринного світу; погодження в установленому порядку питань, що стосуються надання в користування мисливських угідь та рибогосподарських водних об'єктів; організація і здійснення державного регулювання та контролю за охороною і відтворенням тваринного світу, забезпеченням ведення моніто­рингу, державного кадастру та державного обліку об'єктів тваринного світу, які перебувають на їх території; встановлення відповідно дозакону обмежень щодо використання об'єктів тваринного світу; забезпечення додержання вимог зако­нодавства у галузі охорони і відтворення тваринного світу; погодження питань щодо розміщення підприємств, інших об'єктів, які можуть негативно впливати на стан тваринного світу; взаємодія з органами місцевого самоврядування з питань охорони і відтворення тваринного світу; а також здійснення інших повноважень, передбачених законодавством.

До повноважень центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики та продовольства у галузі рибного господарства належать: визначення пріоритетних напрямів розвитку в галузі рибного господарства, узагальнення практики застосування законодавства, розроблення пропозицій щодо його вдо­сконалення та внесення в установленому порядку проектів законодавчих актів на розгляд Верховної Ради України, Президенту України та Кабінету Міністрів України; участь у здійсненні державної політики в галузі освіти, професійної підготовки кадрів для рибного господарства; затвердження інструкції про по­рядок здійснення штучного розведення, вирощування водних біоресурсів та їх використання у спеціальних товарних рибних господарствах; затвердження лімітів спеціального використання водних біоресурсів та квот добування; за­твердження положення про безпечне укомплектування екіпажами морських суден флоту рибної промисловості; затвердження положення про інспекцію державного портового нагляду морських рибних портів України; затвердження положення про сертифікацію персоналу суден флоту рибної промисловості; прийняття інших нормативно-правових актів у галузі рибного господарства, у томучислі на виконання міжнародно-правових зобов'язань України, відповідно до законів України.

До повноважень центрального органу виконавчої влади у галузі рибного господарства відповідно до покладених на нього завдань належать: вжиття заходів щодо забезпечення збереження запасів анадромних видів риб у ви­ключній (морській) економічній зоні України; здійснення державного нагляду (контролю) у галузі охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів у виключній (морській) економічній зоні України, територіальному морі, внутріш­ніх водоймах України та у водах за межами юрисдикції України відповідно до міжнародних договорів України; здійснення державного контролю технічного стану рибозахисних споруд, проведення рибозахисних заходів на водозабірних та інженерних спорудах меліоративних систем; здійснення контролю за до­триманням правил рибальства; здійснення контролю за дотриманням лімітів і нормативів використання водних біоресурсів; здійснення контролю за дотриман­ням правил використання об'єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; складання протоколів та розгляд справ про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом; ведення обліку суб'єктів господарювання, які здійснюють виробництво консервів і пресервів із водних біоресурсів, присвоєн­ня таким суб'єктам номерів; ведення реєстру рибальських суден; акредитація органів сертифікації персоналу рибальських суден; контроль за дотриманням кваліфікаційних вимог (стандартів) щодо підготовки та сертифікації персоналу рибальських суден; здійснення контролю за достовірністю подання суб'єктами рибного господарства, пов'язаними з добуванням і використанням водних біо­ресурсів, звітних даних про обсяги використання водних біоресурсів; здійснення контролю за дотриманням порядку придбання або збуту осетрових видів риб та продукції з них; здійснення державного контролю за системою моніторингу рибальських суден; розроблення порядку штучного розведення (відтворення), вирощування водних біоресурсів та їх використання; погодження науковим установам програм на проведення дослідного вилову водних біоресурсів; встановлення в установленому порядку заборони вилову водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах) та забезпечення контролю за дотриманням заборони; видача документів дозвільного характеру у сфері рибного господарства; здійснення розподілу лімітів спеціального використання водних біоресурсів на квоти добування; розподіл між користувачами водних біоресурсів квот добування, утому числі в районах дії міжнародних організацій з управління рибальством, членом яких є Україна відповідно до міжнародних договорів; здійснення інших повноважень відповідно до закону.

До повноважень спеціально уповноваженого центрального органу виконав­чої влади з питань лісового і мисливського господарства та полювання належить: здійснення державного регулювання і контролю у галузі мисливського госпо­дарства та полювання; організація робіт з охорони, використання і відтворення мисливських тварин, збереження та поліпшення стану мисливських угідь; роз­роблення та прийняття в межах своїх повноважень нормативно-правових актів з питань ведення мисливського господарства та полювання, мисливського соба­ківництва, використання ловчих звірів і птахів; видача в установленому порядку дозволів на використання мисливських тварин, що перебувають у державній власності, за винятком тих, що знаходяться на територіях та об'єктах природно- заповідного фонду; встановлення відповідно до законодавства обмежень щодо використання державного мисливського фонду, а також прийняття рішення про припинення полювання у випадках, передбачених Законом «Про мисливське господарство та полювання».

Центральний орган виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства та полювання також уповноважений на: розроблення проектів лімітів та норм використання мисливських тварин, встановлення за погоджен­ням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища строків здійснення полювання; визначення за погодженням із центральним органом виконавчої влади з питань фінансів вартості ліцензій на добування мисливських тварин; подання документів з питань надання у користування мисливських угідь; під­готовка проектів планів переселення мисливських тварин, організація роботи з їх штучного відтворення; забезпечення ведення державного обліку чисельності та добування мисливських тварин; встановлення порядку видачі паспортів на собак мисливських порід, інших ловчих звірів і птахів; встановлення порядку видачі та видача посвідчень мисливця і щорічних контрольних карток обліку добутої дичини і порушень правил полювання, розроблення та затвердження відповідних навчальних програм з питань мисливського господарства та по­лювання; організація роботи з упорядкування мисливських угідь, визначення їх пропускної спроможності; організація роботи з укладення з користувачами мисливських угідь договорів про умови ведення мисливського господарства, здійснення контролю за виконанням цих договорів; ведення моніторингу та державного кадастру мисливських тварин, що перебувають на території Украї­ни; вирішення інших питань у галузі мисливського господарства та полювання відповідно до законодавства.

Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства та полювання здійснює покладені на нього повноваження безпосередньо, через свої територіальні органи та орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим у галузі лісового і мисливського господарства та полювання.