В.В. Рыбаков адъюнкт Академии права и управления Минюста России (Рязань) ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ЛИЦАМИ, ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Осуждение лица к лишению свободы является юридическим фактом, влекущим значительные изменения в его правовом статусе как личности. Эти изменения становятся тем больше, чем строже вид уголовного наказания, избранный судом.

Одним из основных элементов содержания гражданской правоспособности осужденных является возможность иметь имущество на праве собственности. Она является необходимой предпосылкой возникновения субъективного права собственности, а также большинства иных гражданских правоотношений, включая обязательственные.

Ограничения в правоспособности граждан допускаются исключительно на законодательном уровне и обусловлены необходимостью обеспечения режима исполнения наказания. В связи с этим законодатель лишает осужденных возможности иметь на праве собственности предметы, перечисленные в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений1. Однако следует сделать оговорку: если речь идет о лице, осужденном к лишению свободы, то уголовно-исполнительное законодательство ограничивает его субъективные права собственника в отношении имущества, находящегося в исправительном учреждении, а ограничения в осуществлении правомочий собственника в отношении остального имущества являются косвенными и вытекают из самого факта лишения свободы.

72

А как обстоит дело с правом владения? Отвечая на данный вопрос, вполне определенно можно сказать, что право владения неотделимо от права собственности. Вот почему речь должна идти об ограничении права владения собственника-осужденного. Последний не осуществляет фактического владения, но и не теряет права владения, если остается собственником.

Таким образом, осужденное лицо, являющееся собственником и временно, в силу лишения свободы, лишившийся возможности использовать принадлежащие ему правомочия, не лишается их, а лишь временно ограничивается в них3.

Поэтому для осужденных к лишению свободы, содержащихся в условиях строгой изоляции от общества4, основными источниками приобретения права собственности на имущество могут служить различные гражданско-правовые договоры, заключенные лично или через представителя.

В соответствии с дозволительной направленностью гражданского законодательства осужденные могут осуществлять принадлежащее им право собственности любым способом по своему усмотрению (ч. 1 ст. 9 ГК РФ) в пределах, ограниченных нормами уголовно-исполнительного и гражданского законодательства. При этом специфика субъективных гражданских прав и обязанностей осужденных, отбывающих лишение свободы, выражается в том, что некоторые из них следует рассматривать в двух аспектах. Так, право собственности и способы его осуществления в отношении того или иного имущества напрямую зависят от его правового режима и рассматриваются применительно к имуществу, находящемуся за пределами исправительного учреждения и имеющемуся в исправительном учреждении.

На территории исправительного учреждения осужденному на праве собственности принадлежит имущество:

1. находящееся непосредственно при нем на праве владения, пользования и в некоторых случаях - распоряжения;
2. запрещенное к хранению и использованию осужденными и сданное на хранение администрации исправительного учреждения.

К имуществу первой категории относятся личные веши осужденного, письменные принадлежности, литература, предметы первой необходимости и иные вещи, не входящие в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать5.

Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней.

Как было указано выше, имущество, разрешенное в исправительном учреждении, принадлежит осужденному на праве собственности. Закон ограничивает субъективное право осужденных в сфере распоряжения своей собственностью, устанавливая запрет на отчуждение имущества другим осужденным как возмездно, так и безвозмездно. Это ограничение обусловлено режимными требованиями, поэтому оно не распространяется на посылки и денежные переводы иным лицам. В соответствии с §16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные могут по заявлению за счет собственных средств отправлять родственникам и иным лицам посылки и бандероли с продуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в магазине исправительного учреждения, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе.

Вторую категорию составляет имущество осужденного, хранящееся на складе, в бухгалтерии исправительного учреждения либо на его лицевом счете.

Сюда относится имущество, запрещенное для использования и хранения на территории исправительного учреждения и изъятое у осужденного, а также сданное им на хранение, включая деньги и ценные бумаги.

В отношении имущества, оставшегося за пределами мест лишения свободы и принадлежащего лицу до осуждения (если в качестве дополнительного наказания в соответствии со ст. 52 УК РФ в отношении данного лица не была применена конфискация имущества), осужденный сохраняет все права, и прежде всего правомочие распоряжения, которое является предпосылкой для заключения гражданско-правовых договоров, через которые собственник, находясь в местах лишения свободы, может приобретать, отчуждать имущество, использовать его в хозяйственном обороте для получения прибыли, сдавать в аренду либо просто поддерживать в надлежащем состоянии.

Для этих целей служит институт представительства (гл. 10 ГК РФ), сущность которого заключается в наделении другого лица (представителя) полномочиями по совершению сделки от имени и в интересах осужденного (представляемого). В этом случае в роли представителя могут выступать любые дееспособные лица, которым доверяет осужденный, например супруг, родители, родные и близкие.

Таким образом, грамотное и целесообразное распоряжение собственностью осужденного к лишению свободы напрямую зависит от уровня правовой грамотности самого осужденного, а также сотрудников исправительного учреждения и позволяет решить многие проблемы имущественного характера (необходимость выплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного преступлением, и т.д.) в процессе отбывания наказания, а также при трудовом и бытовом устройстве после освобождения из мест лишения свободы, способствуя достижению целей уголовного наказания.

1 См.: Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом МЮ РФ от 21 июля 2001 г. № 224 // Российская газета. 2001. С. 13-14.

2 См.: Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста РФ от 30 июля 2001 г. № 224 // Российская газета. 2001. С. 13-14.

3 См.: Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. М., 2002. С. 94.

4 В данном случае имеются в виду воспитательные и исправительные колонии, тюрьмы, следственные изоляторы, лечебные исправительные учреждения. Исключение составляют лица, отбывающие наказание в колониях-поселениях, т.к. изоляция от общества и соответственно режимные требования ограничивают имущественные права осужденных в меньшей степени.

5 См.: Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом МЮ РФ от 21 июля 2001 г. № 224. С. 13-14.