Введение

В настоящее время выборы стали неотъемлемым элементом современного демократического государства, позволяющим народу осуществлять власть, принимать участие в формировании органов публичной власти1.

Активное развитие современного российского избирательное право пришлось на конец ХХ- нач. ХХІ вв. когда многие его институты претерпели существенное изменение или исчезли и права были сформированы нормативные основы, определяющие дальнейшее его развитие. Изменения, которые претерпело российское избирательное право в последнее десятилетие, рассматриваются отечественными учеными как модернизация. Если бы существовал рейтинг популярности отраслей национальной правовой системы, то, по мнению профессора И.В. Выдрина, избирательное право могло претендовать в нём на одно из самых высоких мест в силу его публичного признания и широкой узнаваемости в общественных кругах[1] [2].

В настоящее время избирательное право составляет органичную часть современного конституционного права России, связанную с осуществлением народовластия. Развитие современной российской избирательной системы, сопровождаемое активным поиском и апробацией на практики юридических формул осуществления и защиты активного и пассивного избирательного права, закрепление принципа юридического обеспечения императивного проведения выборов как единственного легитимного способа делегирования власти народа представительным органам государственной власти и органам местного самоуправления и дальнейшая логика демократического развития делают необходимым глубокое знание избирательного законодательства современными юристами. В силу указанных причин возникает потребность в появлении в программах многих юридических факультетов России курса по проблемам российского избирательного права, и как следствие - появление данного учебного пособия.

В учебное пособие нашли отражение изменения происшедшие в российском избирательном праве в последние годы: изменение требований к политическим партиям, уменьшение процента недостоверных или недействительных подписей избирателей, необходимых для регистрации др.

Огромное значение для обучающихся, по мнению автора, имеет попытка дать критический обзор избирательного законодательства. В учебном пособии не только дается общая характеристика данных нормативных актов, но и поднимают ряд проблем связанных с их реализацией и ликвидацией пробелов в действующем законодательстве. Сравнительный анализ действующих ранее законов и обновленного законодательство показывает эволюционный характер развития российского избирательного права.

Дисциплина «Избирательное право и процесс в России» является дисциплиной государственно-правовой специализации. В ходе процесса освоения дисциплины «Избирательное право и процесс в России» студенты должны изучить правовые основы организации и проведения выборов на федеральном уровне, ознакомиться с правовой базой проведения выборов в субъектах Российской Федерации и в органы местного самоуправления.