<<
>>

§ 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ИСТОЧНИКОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

В теории права понятие «источники права» трактуется: во-первых, как «сила, создающая право», т. е. власть государства, которая реагирует на потребности развития общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения; во-вторых, как форма выражения государственной воли, в которой содержится правовое решение государства.

Ведущим источником права в современных условиях признается нормативный правовой акт. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ: а) издается оперативно и в любой своей части может быть изменен, что позволяет достаточно быстро реагировать на социальные процессы; б) нормативные правовые акты определенным образом систематизированы; в) они позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что способствует проведению единой политики; г) нормативные правовые акты поддерживаются государством, что выражается в применении мер ответственности в случае их нарушения. Определение источника права как нормативного правового акта также де-

25

монстрирует связь между системой права и системой законодательства[28].

Наличие самостоятельных источников права рассматривается в качестве обязательного признака самостоятельности отрасли права. Источниками экологического права признаются нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы, которые регулируют экологические отношения. Они обладают особыми признаками:

• значительная часть экологических норм содержится в кодифицированных нормативных правовых актах, притом что сама отрасль не кодифицирована;

• нормы, на основании которых регулируются экологические отношения, содержатся также в источниках иных отраслей права и составляют так называемые экологизированные нормы;

• в числе источников экологического права значительное место занимают международно-правовые акты.

Экологическое право Республики Беларусь в своем становлении прошло несколько этапов.

Следует отметить, что в дореволюционный период положения о правовом режиме природных ресурсов развивались в рамках гражданского законодательства.

В советский период в силу изъятия природных ресурсов из гражданского оборота, признания субъектом права исключительной государственной собственности на природные ресурсы СССР начинают развиваться как самостоятельные отрасли советского права земельное, водное, горное, лесное право с доминированием права земельного. В 1960— 1970-х гг. формируется природоресурсное право на базе принятых основ союзного законодательства об использовании и охране земель, недр, вод, лесов, а также принятых в союзных республиках соответствующих кодексов.

Следует отметить, что в законодательстве нашего государства советского периода вплоть до начала 1990-х гг. превалировал природоресурсный взгляд на рассматриваемую область общественных отношений. Кроме причин, названных выше, односторонний (природоресурсный) подход к регулированию экологических отношений был обусловлен, как нам представляется, спецификой социалистической идеологии, в соответствии с которой социалистический способ производства считался оптимально способствующим сохранению природы.

В период с 1957 по 1963 г. во всех республиках Советского Союза на базе основ законодательства СССР об охране природы были приняты законы об охране природы, которые рассматривались как новая форма природоохранного законодательства. В БССР действовал Закон от 21 декабря 1961 г. «Об охране природы».

Новый этап в развитии экологического законодательства связан с обретением Республикой Беларусь суверенитета. В Декларации о государственном суверенитете Республики Беларусь от 27 июля 1990 г. и Законе «О собственности в Республике Беларусь» признается право собственности республики на землю и иные природные ресурсы, находящиеся в пределах ее территории.

С начала 1990-х гг. экологическое право развивается в русле общепринятых мировых направлений охраны окружающей среды, что связано с принятием в 1992 г. Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», которым впервые в законодательство нашего государства введено понятие «окружающая среда» и установлены правовые основы ее охраны. В 2002 г. Закон «Об охране окружающей среды» изложен в новой редакции, в которую в дальнейшем вносились изменения и дополнения, затрагивающие определение содержания и способов зашиты права граждан на благоприятную окружающую среду; доступа к экологической информации; возмещения вреда, причиненного окружающей среде; закреплены новые для экологического права механизмы охраны окружающей среды, такие как экологическая сертификация, экологическое страхование, экологический аудит; введены понятия «экологическая сеть» и «природоохранные территории».

<< | >>
Источник: С. А. Балашенко [и др.]. Экологическое право : пособие / С. А. Балашенко [и др.]. — Минск : БГУ, 2013. — 240 с.. 2013

Еще по теме § 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ИСТОЧНИКОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА:

  1. § 6. Международное воздушное и космическое право
  2. § 1. Понятие и особенности источников административного права
  3. § 1. Понятие, система и виды политических прав граждан России.
  4. § 2. Современные концепции экологической безопасности
  5. 1.2. Оценка концепций о соотношении видов источников международного права
  6. 10.3. Понятие и особенности источников экологического права
  7. ЛЕКЦИЯ № 14 Основы  экологического  права
  8. 10.3. Понятие и особенности источников экологического права
  9. Понятие и источники экологического права
  10. Административно-правовые нормы: понятие, структура, особенности, источники.
  11. § 2. Понятие, принципы и система земельного права
  12. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
  13. Тема 2. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
  14. § 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ИСТОЧНИКОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -