ВВЕДЕНИЕ

Принятое 7 мая 1985 г. постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» 1 означает наступление нового этапа борьбы с этим социальным злом. Партия наметила действенные меры по устранению недостатков в борьбе с пьянством и алкоголизмом, таких, как кампанейский подход, отсутствие должной организованности и последовательности, слабая ско- ординированность усилий государственных и хозяйственных органов, партийных и общественных организаций.

В стране созданы благоприятные условия для успешной борьбы с пьянством и алкоголизмом.

Во-первых, коренным образом изменилось отношение к употреблению спиртных напитков — стало резко отрицательным.

ЦК КПСС подчеркнул необходимость придать борьбе с пьянством массовый, всенародный характер, создавать в каждом трудовом коллективе обстановку нетерпимости к пьянству.

1*

3 Партийным организациям предложено ужесточить спрос с членов партии и прежде всего с руководящих работников, злоупотребляющих алкоголем, не пресекающих фактов пьянства, уклоняющихся от непосредственного участия в борьбе с этим злом.

Во-вторых, предусмотренные ЦК КПСС меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом основаны на комплексном подходе к решению этой задачи. Речь идет о разработке и проведении в жизнь одновременно организационных, экономических, административно- правовых, воспитательных и других мер, направленных на решительное усиление антиалкогольной борьбы и повышение ее эффективности.

К организационным мерам относятся: активизация деятельности трудовых коллективов, руководителей государственных органов, предприятий, учреждений, организаций по борьбе с пьянством и алкоголизмом, повышение ответственности руководителей этих звеньев за создание во всех коллективах нетерпимого отношения к любым фактам пьянства.

Постановление Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г.

Экономическими мерами служат: последовательное улучшение условий труда и быта населения, увеличение производства продуктов питания и других товаров народного потребления, сокращение продажи винно-водочных изделий, увеличение закупки в колхозах, совхозах и у населения излишков фруктов, винограда, ягод с целью расширить их продажу в свежем, сушеном и замороженном виде, а также в виде варенья, компотов, джемов и соков.

Административно-правовые меры борьбы с пьянством состоят, в частности, в упорядо- чении размещения предприятий торговли и общественного питания, где реализуются винно-водочные изделия, в ограничении времени продажи спиртного, а также в повышении возраста лиц, которым может быть отпущено спиртное.

В-третьих, повышены ранее действовавшие и установлены новые санкции, применяемые за нарушения антиалкогольного законодательства, предусматривающего ответственность за появление в общественных местах в пьяном виде, за распитие спиртных напитков в общественных местах и на производстве, за вовлечение несовершеннолетних в пьянство, за нарушение правил торговли спиртными напитками, за изготовление, сбыт, хранение и приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки, за продажу гражданами вина домашней выработки, не относящегося к крепким спиртным напиткам, и за управление транспортными средствами в состоянии опьянения.

Проведение всех намеченных ЦК КПСС мер борьбы с пьянством уже дает положительные результаты. В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии М. С. Горбачев указывал: «В стране развернулась борьба против пьянства и алкоголизма. Во имя здоровья общества и человека мы пошли на решительные меры, повели бой с традициями, которые складывались и насаждались веками.

В этой книге рассматриваются различные стороны деятельности государственных органов, общественных формирований и трудовых коллективов, направленной на борьбу с пьянством и алкоголизмом. В ней отражен опыт применения мер борьбы с пьянством и повышения ее эффективности. В отдельных разделах работы показана опасность пьянства как для личности, так и для общества. Особое внимание уделяется рассмотрению мер борьбы с пьянством и алкоголизмом, установленных новым законодательством, а также форм участия общественности в борьбе с этим социальным злом.