Статья 71. Защита прав землепользователей

Нарушенные права землепользователей подлежат восстановле­нию в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законо­дательства.

(Первое предложение части второй не приводится как не всту­пившее в силу.)* Споры, связанные с возмещением убытков, разре­шаются судом.

Решения государственных органов, осуществляющих государ­ственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с их компетенцией, предусмотренной настоящим Кодексом и иными актами законодательства, должност­ных лиц, осуществляющих государственный контроль за использо­ванием и охраной земель в соответствии с их компетенцией, предус­мотренной актами законодательства, в том числе решения об отказе в предоставлении земельных участков, а также иные действия (без­действие) этих органов, должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящие государственные органы, вышестоящему должностно­му лицу и (или) в суд.

* Первое предложение части второй статьи 71 Кодекса Республи­ки Беларусь о земле не вступило в силу в соответствии с частью восьмой статьи 100 Конституции Республики Беларусь.

Комментарий

Защита прав землепользователей, закрепленных в ст. 3, 69 комментируемого Кодекса, является одним из основных прин­ципов земельных отношений (см. комментарий к ст. 5). Защи­те подлежат и иные права, составляющие содержание земель­ных правоотношений и принадлежащие другим субъектам (на­пример, права лиц, заинтересованных в предоставлении им зе­мельных участков).

Кодексом о земле предусмотрены следующие способы защи­ты прав землепользователей:

— возмещение землепользователям убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, сно­сом расположенных на них объектов недвижимого имущества, ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельных сервитутов (см. комментарий к ст. 73, 75);

— обжалование решений государственных органов, осуще­ствляющих государственное регулирование и управление в об­ласти использования и охраны земель, должностных лиц, осу-

505

ществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, а также иных действий (бездействия) этих ор­ганов, должностных лиц.

Защита прав землепользователей может также осуществ­ляться способами, предусмотренными нормами гражданского законодательства, а именно путем:

— признания права;

— восстановления положения, существовавшего до наруше­ния права;

— пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

— признания оспоримой сделки недействительной и приме­нения последствий ее недействительности, установления факта ничтожности сделки и применения последствий ее недействи­тельности;

— самозащиты права;

— присуждения к исполнению обязанности в натуре;

— возмещения убытков (в том числе и не связанных с изъя­тием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, огра­ничением (обременением) прав на земельные участки);

— взыскания неустойки;

— компенсации морального вреда;

— прекращения или изменения правоотношения;

— неприменения судом противоречащего законодательству акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления и иными способами, предусмотренными зако­нодательством (ст.

Отношения по защите права собственности и других вещ­ных прав на земельный участок отдельно урегулированы гла­вой 20 ГК, нормы которой предоставляют право как собствен­нику, так и иному землепользователю истребовать свой земель­ный участок из чужого незаконного владения, а также требо­вать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти на­рушения и не были соединены с лишением владения.

Землепользователи могут обжаловать в исполнительный комитет или суд в соответствии с подведомственностью земель-

506

ных споров (см. комментарий к ст. 92, 94), решения государ­ственных органов и должностных лиц об изъятии и предостав­лении, изменении основного целевого назначения земельных участков, об установлении ограничений (обременении) прав на земельный участок, решения по земельным спорам, другие ре­шения, нарушающие их права. Кроме того, землепользователи вправе обжаловать иные действия (бездействие) этих органов, должностных лиц, например, отказ в переводе земельного участ­ка из одной категории в другую *.