Понятие и правовые методы обеспечения трудовой дисциплины

Трудовая дисциплина представляет собой совокупность опре- ;- деленных правил поведения, требуемых от участников ірудового I процесса, и необходимость соблюдения этих правил, подчинения !*внутреннему трудовому распорядку, устанавливаемому нанима- ' телем.

t Большинство обязательных требований к дисциплине выте- ^ Кает из трудовоі о договора.

Законодательсіво о труде не содержит единою определения Понятия трудовой и производственной дисциплины

Под трудовой дисциплиной следует понимать добросовестное выполнение работником своих обязанностей, предусмотренных трудовым договором, правилами внутреннего трудового распо­рядка, творческое отношение к работе, бережное обращение с оборудованием и материальными ценносіями, четкое исполнение

приказов и распоряжений руководителей и достижение высоких результатов в труде.

C трудовой дисциплиной тесно связана производственная дис­циплина. Производственная дисциплина - выполнение работни­ком установленных технологических правил и производственных инструкций.

Производственная дисциплина в широком смысле состоит из многих разновидностей дисциплины. Наиболее характерными m них являются: плановая; конструкторская; технологическая; со­блюдение требований стандартов; соблюдение требований по экономии и рациональному использованию сырья, материалов, энергии и иных видов материальных ресурсов; договорная: испол­нительская.

Плановая дисциплина представляет собой порядок составле­ния планов, их согласования, утверждения и выполнения. Этот порядок устанавливается в постановлениях Совета Министров, приказах министерств и других органов управления.

Конструкторская дисциплина обязывает специалистов строго соблюдать требования чертежей и другой конструктор­ской документации при изготовлении продукции.

Технологическая дисциплина состоит в неукоснительном сле­довании технологическим процессам, внедрении мероприятий, направленных на обеспечение технологической подготовки про­изводства.

Соблюдение требований стандартов предполагает соблюде­ние требований стандартов, в число которых входят ГОСТы. ОСТы, СТП, ТУ.

Соблюдение требований по экономии и рациональному ис­пользованию сырья, материалов, энергии и иных видов матери­альных ресурсов предполагает повышение мер ответственности за рациональное использование сырья, материалов, энергии и внедрение в практику достижений науки, способствующих их эко­номии и сбережению.

Договорная дисциплина характеризуется организацией хо­зяйственных отношений предприятий и организаций на договор­ной основе, строгим соблюдением договорных.обязательств и от­ветственностью за нарушение обязательств по договорам.

Дисциплина исполнения - это своевременное и квалифици­рованное исполнение приказов, указаний, предписаний работни­ками.

B целях обеспечения надлежащей дисциплины труда исполь­зуются различные организационно-правовые средства воздейст­вия на поведение работников и методы, способствующие поддер­жанию определенного, необходимого обществу уровня трудовой дисциплины. Под правовыми методами обеспечения трудовой дисциплины понимаются предусмотренные законодательством способы ее обеспечения, т.е. выполнения работником и нанима­телем своих обязанностей.

Выделяют следующие наиболее характерные методы обес­печения трудовой дисциплины: убеждение, поощрение за добро­совестный труд, принуждение.

Убеждение - это метод воздействия, стимулирующий субъ­ект права к такому поведению, которое соответствует его воле

Убежденность людей в полезности и необходимости трудо­вой дисциплины в общественном производстве формируется B процессе повседневного труда путем психологического воздейст­вия на членов трудового коллектива оріанизации. Убежденность утверждается влиянием на мысли, настроения, чувства, мотивы поведения человека посредством всестороннего использования его моральной и материальной заинтересованности в эффектив­ном выполнении общественно полезной работы и достижении бо­лее высоких результатов.

При воздействии на сознание работников путем убеждения у них создаются внутренние моральные стимулы, потребность пра­вомерного поведения. Это воздействие позволяет совместить предписание закона, иного нормативного акта, властные требова­ния должностных лиц с внутренней убежденностью работника в необходимости соблюдения, исполнения этих требований.

Убеждение является методом профилактики нарушений тру­довой дисциплины. Оно способствует предотвращению правона­рушений и аморальных проступков, устранению причин их по­рождающих.

Средством реализации метода убеждения являются различ­ные меры поощрения.

Поощрение по трудовому праву - это, как правило, публич­ное оказание почета члену трудового коллектива в формс, уста­новленной нормой права или коллективным договором, меры по­ощрения за образцовое поведение, признанное трудовой заслугой или особой трудовой заслугой.

Поощрение за успехи в работе как важное правовое средство обеспечения трудовой дисциплины имеет большое моральное значение. Основанием поощрения обычно является образцовое поведение работника, которое оценивается как трудовая заслуга. Субъектом трудовой заслуги выступают работники или коллек­тивы участков, смен, цехов.

B TK не предусмотрено конкретных мер поощрения. Поря­док применения поощрений определяется в коллективном дого­воре, правилах внутреннего трудового распорядка, уставах о дис­циплине. Так. за успехи в работе, повышение производительное ти труда, улучшение качества продукции, продолжительную и бе­зупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе возможны следующие виды поощрений: объявление бла­годарности. выдача премии, награждение ценным подарком, По­четной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета. За особые трудовые заслуги работники представляются к награжде­нию государственными наградами: орденами, медалями, почет­ными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почет­ных званий и знания лучшего работника по данной профессии.

Для поощрения работников, успешно и добросовестно вы­полняющих свои трудовые обязанности, нанимателю необходимо в первую очередь предоставлять преимущества и льготы в облас­ти социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания: путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных усло­вий.

При поощрении работников должен соблюдаться принцип гласности. Это служит укреплению трудовой дисциплины, воспи­танию работников. Важным условием является и соблюдение со­размерности поощрения конкретному участию работника в до­стижении тех или иных показателей. Поощрения объявляются в приказе (распоряжении) нанимателя, в котором подробно указы­вается вид поощрения и за какие конкретные успехи в работе от­мечается работник, и заносятся в трудовую книжку.

Принуждение является методом воздействия, который обес­печивает совершение тех или иных действий субъектом права во­преки его воле. Принуждение - это применение руководителем организации своих властных полномочий при определенных ус­ловиях, предусмотренных законом.

Принуждение как метод воздействия на субъект права приме­няется значительно реже, чем убеждение, и должно быть обосно­ванным и гуманным, в каждом конкретном случае зависеть от ха­рактера и мотивов поведения, личности нарушителя трудовой дисциплины, от последствий правонарушений.

Для методов принуждения характерны некоторые особеннос­ти: они применяются только в отношении работников, которые, находясь в трудовом правоотношении, по своей вине нарушают принятые на себя трудовые обязанности; принудительные меры должны быть установлены законом; наниматель определяет, за какое нарушение следует применять ту или иную меру дисципли­нарного воздействия; дисциплинарная ответственность работни­ков за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей возникает перед организацией как стороной трудо­вого договора.

Метод принуждения осуществляется через меры дисципли­нарного взыскания, которые наниматель применяет к работнику, совершившему дисциплинарный проступок.

Под внутренним трудовым распорядком понимается порядок, установленный внутри организации, где трудится работник

Внутренний трудовой распорядок включаег в себя порядок взаимоотношений работника и нанимателя, который по поруче­нию собственника управляет трудом в организации, и порядок взаимоотношений между работниками в процессе труда Следо­вательно, важнейшими его элеменіами являются основные пра ва и обязанности нанимателя и работников, режим рабочего вре­мени работников, порядок их поощрения и привлечения к дисцип­линарной ответственности.

Внутренний трудовой распорядок направлен на установление такого трудового режима, который обеспечивает не только над­лежащую трудовую дисциплин>', но и соответствующую органи­зацию труда.

Внутренний трудовой распорядок в организации определяет­ся правилами внутреннего трудового распорядка, утверждае­мыми нанимателем с участием профсоюзов на основе Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных поста­новлением Министерства труда.

Наличие местных правил внутреннего трудового распоряд­ка для каждой организации обязательно. Правила внутреннего трудового распорядка отдельной организации значительно ши­ре типовых или отраслевых правил и более детально отражают специфику производственных условий в данной организации. Они являются локальным нормативным актом и могут вклю­чать следующие разделы: общие положения; порядок приема и увольнения работников; обязанности работников; обязанности нанимателя; рабочее время и его использование; поощрения за успехи в работе; ответственность за нарушение трудовой дис­циплины.

B правилах внутреннего трудового распорядка устанавлива­ется перечень должностных лиц организации, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания на подчиненных работни­ков (в соответствии с отраслевым перечнем должностей этих ра­ботников). определяется режим работы организации (начало и окончание рабочих смен и работы организации в целом, время перерывов для приема пищи и отдыха в структурных подразделе­ниях и их продолжительность), уточняются дополнительные ме­роприятия по сохранности коммерческой тайны, охраны труда и другие обстоятельства, относящиеся к особенностям работы ор­ганизации.

Каждый работник организации должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка при поступлении на работу, а в дальнейшем - с изменениями и дополнениями, вно­симыми в них.

B отдельных отраслях народного хозяйства внутренний трудо­вой распорядок регулируется уставами или положениями о дис­циплине, утверждаемыми постановлениями Совета Министров, ко­торые являются специальными ведомственными актами и приме­няются в отношении лишь отдельных категорий работников госу­дарственных организаций, обеспечивают четкую организацию труда и ответственность работников за точно обозначенный учас­ток работы.

Большинство уставов или положений о дисциплине распрост­раняется не на всех работников, а лишь на тех, кто выполняет в данной отрасли основные работы, а также на работников цент­рального аппарата управления. Круг этих работников устанавли­вается соответствующим уставом. B организациях тех отраслей, где действуют уставы о дисциплине, также утверждаются прави­ла внутреннего трудового распорядка, но они распространяются на работников, не подпадающих под действие уставов. Как и пра­вила внутреннего трудового распорядка, уставы о дисциплине развивают и дополняют действующее законодательство, но не могут ему противоречить.

Вместе с тем уставы о дисциплине имеют целый ряд отличий от правил внутреннего трудового распорядка: они регулируют бо­лее узкий круг вопросов; дисциплинарная ответственность работ­ников по уставам о дисциплине шире понимает дисциплинарный проступок и предусматривает более строгие санкции за ненадле­жащее выполнение трудовых обязанностей.

Должностные инструкции, технические правила и инст­рукции также относятся к числу нормативных актов, регулирую­щих внутренний трудовой распорядок, но лишь в той части, кото­рая уточняет права и обязанности работника по отдельным про­фессиям и специальностям. Эти положения и инструкции являют­ся локальными нормативными актами и действуют в пределах конкретной организации.

19.3.