<<
>>

Тема V. ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ ВО ВРЕМЕНИ

Тезисы лекции

Необходимо выделять два аспекта действия административно-правового акта во времени. Формально-временной аспект отражает расположенные в хронологическом порядке моменты вступления акта в силу, приостановления или прекращения его действия.

Содержательно-временной аспект опосредует пределы действия акта с точки зрения распространения его действия на факты и отношения, имеющие место в определенные периоды времени.

Условием вступления административно-правовых актов в силу является соблюдение нормативно установленных процедур. В этом плане основными процедурами являются опубликование административно-правовых актов или доведение их до сведения адресатов, поскольку они объективно необходимы для информирования адресатов актов о правовых предписаниях, имеющих для них обязательную силу. Нормативными актами могут быть предусмотрены дополнительные процедуры, которые не являются необходимыми с точки зрения информированности адресатов, но соблюдение которых считается юридически обязательным для вступления актов в силу (например, государственная регистрация ведомственных актов).

Выделяют следующие типы действия правовых актов управления (немедленное действие, перспективное действие и обратная сила правовых актов управления).

Ретроактивное действие административно-правовых актов обладает определенной спецификой по сравнению с обратной силой законов: подзаконный характер административно-правовых актов предопределяет особенности юридического режима их обратной силы.

Исходя из широкого понимания действующего в Российской Федерации общеотраслевого принципа отсутствия обратной силы законов, ухудшающих положение граждан и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, предлагается рассматривать данный принцип одновременно и как запрет органам исполнительной власти издавать с обратной силой подзаконные нормативные акты, ухудшающие положение указанных субъектов права.

В российской судебной практике допускается придание подзаконному нормативному акту обратной силы, если при этом не затрагиваются права и свободы граждан и юридических лиц. Правило отсутствия обратной силы подзаконных нормативных актов органов исполнительной власти в практике судов связывается с требованием их официального опубликования, от которого зависит их вступление в силу. При таком подходе запрет обратной силы не распространяется на акты, которые непосредственно не затрагивают прав частных лиц, или по каким-то иным причинам не требуют опубликования. Сам подход к регулированию обратной силы административно-правовых актов, как и в отношении законодателя, приобретает следующий вид: «общее разрешение на придание акту обратной силы - конкретные запреты». Однако должна выстраиваться схема: «общий запрет обратной силы административно-правовых актов – конкретные случаи, когда в силу закона обратная сила допускается». Именно такой подход получил закрепление в административном праве таких стран как Франция и Бельгия.

<< | >>
Источник: Ф.Ф. Яхин. Правовые акты управления: учебно-методический комплекс./ Составитель Ф.Ф. Яхин. – Уфа. 2007. 2007

Еще по теме Тема V. ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ ВО ВРЕМЕНИ:

  1. § 2. Учет, регистрации, экспертиза нормативных правовых актов в деятельности органов Министерст ва юстиции Российской Федерации
  2. Глава III. СИСТЕМА ПРАВА, СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
  3. 1.5. Механизм имплементации правовых актов институтов ЕС
  4. 2.3.6. Действие нормативно-правовых актов во времени и пространстве
  5. Административно-правовой статус органов управления удельными крестьянами
  6. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов, органо
  7. Административно-правовые режимы, устанавливаемые в условияхвоенного времени
  8. 17.1. Система и административно-правовой статус органов управления образованием и наукой Организация и осуществление процесса получения образования
  9. 10.5. Действие права. Правовое регулирование
  10. Локальные нормативные правовые акты, регулирующие промышленное производство
  11. Вопрос 74. Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
  12. Тема IV. ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА, СФЕРЫ И ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ
  13. 8.Систематизация нормативно-правовых актов.
  14. Юридическая техника систематизации нормативных правовых актов
  15. § 1. Предпосылки актуализации понимания юридической технологии нормативных правовых актов
  16. §4. Эффективность проектов нормативных правовых актов
  17. § 2. Содержание правоотношений по подготовке проектов нормативных правовых актов
  18. Международно-правовые основы противодействия партийной и электоральной коррупции на пространстве Содружества Независимых Государств
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -