21. Что означает действие нормативных правовых актов во времени?
Действие нормативного правового акта во времени означает период, в течение которого данный акт считается действующим и используется для разрешения правовых вопросов.
Действующим считается нормативный правовой акт, вступивший в силу и не отмененный или утративший свое значение в законном порядке.
Нормативный правовой акт может вступить в силу четырьмя способами: с момента принятия; со времени, указанном в самом акте; со времени опубликования акта; через определенный срок после его официального опубликования.
Если акт не подлежит опубликованию, он вступает в силу с момента получения его учреждениями, организациями, которым он адресован.
Нормативный правовой акт теряет силу в результате: его отмены, замены другим актом, истечения срока действия, прекращения условий, в которых он действовал.
Отмена действующего нормативного правового акта осуществляется путем принятия специального акта, в котором говорится об отмене действующего.
Замена происходит в результате принятия нового аналогичного акта и указания в нем, что он заменяет прежний акт.
Прекращение действия акта наступает после истечения срока его действия, указанного в самом акте. Изменение условий, в которых действовал акт, как основание утраты им силы, связано, например, с окончанием чрезвычайного положения, в условиях которого он действовал.
Из этого общего правила есть исключения. К их числу относятся «обратная сила закона» и «переживание старым законом нового».
Обратная сила закона имеет место тогда, когда новый закон устраняет наказуемость деяния, смягчает ответственность либо создает более благоприятные обстоятельства для участника правоотношений. Обратная сила закона в основном применяется в уголовном праве.
Переживание старым законом нового состоит в том, что отмененный акт продолжает действовать и регулировать те общественные отношения, которые возникли и существовали во время его действия и существуют после его отмены и принятия нового. Это обстоятельство указывается в новом акте.
22.