<<
>>

Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Для правильного применения нормативных правовых актов важно точно знать о действии нормативного акта во времени, т.е. с какого момента он начинает действовать и когда его дей­ствие прекращается.

Определение времени начала действия нормативного акта связано со временем его официального опубликования.

B Республике Беларусь под официальным опубликованием нормативных правовых актов понимается доведение их до все­общего сведения путем воспроизводства текстов нормативных актов в регулярно издающемся «Национальном реестре право­вых актов Республики Беларусь» и иных официальных издани­ях. Такими являются газеты «Советская Белоруссия», «Звязда», «Народная газета», «Рэспубліка».

Датой официального опубликования нормативного право­вого акта считается день выхода в свет официального издания, в котором помещен этот акт. B случае разновременного опубли­кования нормативного акта в нескольких официальных издани­ях дата официального опубликования нормативного акта опре­деляется по дате первоначального опубликования.

Декреты Президента Республики Беларусь и законы после подписания Президентом, а также в случаях, когда в соответст­вии с Конституцией закон считается подписанным, подлежат не­медленному й обязательному официальному опубликованию. Указы Президента нормативного характера подлежат обяза­тельному официальному опубликованию, если иное не установ­лено актами самого Президента или законом. Постановления Совета Министров Республики Беларусь нормативного харак-

, тера подлежат официальному опубликованию, если иное не ус­тановлено Советом Министров или законом. Иные норматив­ные правовые акты могут быть официально опубликованы по­сле включения их в Национальный peecrp правовых актов Рес­публики Беларусь

Нормативные правовые акты могут быть опубликованы в изданиях, не являющихся официальными, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, переданы посред­ством иных способов распространения информации.

Однако опубликование их в изданиях, не являющихся официальными, является неофициальным, и ссылки на такие публикации не до­пускаются.

Законодательством предусматриваются различные варианты вступления нормативных правовых актов в силу Законы страны а также декреты Президента вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования, если в этих актах не установлен для этого иной срок. Указы Президента, постановления Прави­тельства и иные нормативные правовые акты вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь, если в этих актах не усгановлен иной срок. По­становления палат Парламента вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в самих постановлениях

Когда речь идет об иных сроках вступления нормативных актов в силу, отличных от указанных выше, то имеется в виду, что в одних случаях такие акты вводятся в действие со време­ни, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие, в других - с момента принятия акта или его опубликования. Законы не могут вступать в силу с момента их принятия Парламентом, поскольку Конституцией предусмотрена процедура подписания закона Президентом страны

Нормативные акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опубли­кования.

Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

Утрата нормативными актами юридической силы происхо­дит при наступлении определенных обстоятельств: 1) в связи с истечением срока действия акта, если он был принят на опреде- ленный срок; 2) вследствие прямой отмены нормативного акта путем указания об этом в новом акте соответствующей юриди­ческой силы, 3) когда нормативный акт фактически заменяется новым актом, регулирующим по-иному те же общественные от­ношения.

C действием нормативных правовых актов во времени неразрывно связаны вопросы переживания нормативного акта и обратной силы закона.

Переживание нормативного правового акта означает та­кую ситуацию, когда отмененный акт продолжает действовать в отношении правоотношений, возникших ранее на основании его норм.

Такое положение нередко складывается в связи с тем, что некоторые правоотношения (арендные, кредитные, подрядные и др.) являются длящимися и их невозможно привести в соответ­ствие с новым законодательством без ущерба для интересов сто­рон и подрыва стабильности имущественных отношений.

Обратная сила закона означает распространение действия нормативного правового акта на те отношения, которые суще­ствовали еще до его вступления в юридическую силу. Однако, как правило, закон обратной силы не имеет и распространяет свое действие только на те отношения, которые возникают по­сле вступления его в силу.

Исключение составляют случаи, когда закон смягчает или отменяет юридическую ответственность, либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в дейст­вие прямо предусматривается, что он распространяет свое дей­ствие на определенные отношения, возникшие до его вступле­ния в силу.

B отличие от действия нормативных правовых актов во вре­мени, их действие в пространстве связано с определением территории, на которой их нормы подлежат обязательной реа­лизации.

B международном праве под территорией государства пони­мается часть земного шара, которая принадлежит определенно­му государству и находится под его суверенной властью. B со­став территории государства входят: вся суша в пределах его границ, включая недра; внутренние (национальные) и террито­риальные воды (прибрежные воды морей и океанов определен­ной ширины); воздушное пространство в пределах границ госу­дарства; военные суда (морские и воздушные) под флагом госу­дарства; невоенные суда под флагом государства в открытом море и в международном воздушном пространстве; космические корабли (станции) со знаком государства, зарегистрировавшего объект. K территории государства приравниваются территории посольств, консульств, миссий, находящихся за рубежом.

B соответствии с международным принципом территориаль­ного верховенства как составной части государственного суве­ренитета нормативные правовые акты высших и центральных органов государства действуют на всей территории государства или на обозначенной в них части этой территории.

Норматив- - ные акты местных государственных органов действуют в преде­лах территории, на которую распространяется их юрисдикция C действием нормативных правовых актов в просіранстве тесно связано их действие по кругу лиц. По общему правилу нормативные акты государства действуют в отношении всех I субъектов права, находящихся на его территории Это - гражда- 1 не данного государства, лица без гражданства, граждане других ї’государств (иностранцы), лица с двойным гражданством, а гак- же все организации, осуществляющие деятельность на террито- ірии государс гва

S Некоторые нормативные правовые акгы распространяют [свое действие лишь на определенные категории лиц. государст- f венных органов, организаций Так, Закон «О милиции» действу- [ет в отношении органов милиции и их сотрудников. Определен- Іные акты распространяются только на военнослужащих, пенси- Іонеров, инвалидов и т.п.

I B соответствии с законодательством Республики Беларусь !иностранные граждане и лица без гражданства на ее территории !пользуются правами и свободами и несуі обязанности наравне с !гражданами страны, если иное не определено Конституцией, за- рсонами и международными договорами Республики Беларусь ІТак, в отношении этих лиц, находящихся (проживающих) на тер- Іритории Беларуси, имеются некоторые правовые ограничения: і они не могут избирать и быть избранными в представительные г органы государства, участвовать в референдумах: не могут вы­полнять обязанности по несению воинской службы; не вправе за­нимать определенные государственные должности, состоять на службе в органах внутренних дел.

Существуют некоторые особенности, связанные с распрост­ранением действия определенных нормативных правовых актов на граждан, независимо от места их нахождения. Так, Конституци­ей гражданину Беларуси гарантируется защита и покровительст­во государства как на его территории, так и за ее пределами. B Уголовном кодексе установлено, что гражданин Беларуси или по­стоянно проживающее в республике лицо без гражданства, совер­шившее преступления вне пределов Республики Беларусь, подле­жит ответственности по этому Кодексу, если совершенные им де­яния признаны преступлениями в государстве на территории ко­торого они были совершены, и если они не понесли уголовную от­ветственность в этом государстве.

Определенные лица пользуются на территории Республики Беларусь правом экстерриториальности. Так, в соответствии с международными соглашениями главы иностранных государств и правительств, сотрудники иностранных дипломатических представительств, члены их семей и некоторые другие иност­ранные граждане в силу их определенной служебной принад. лежности обладают дипломатическим иммунитетом. Эти лиц,> пользуются правом личной неприкосновенности и не подлежа г аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

Вопросы уголовной или административной ответственности дипломатических представителей иностранных государств u случаях совершения ими соответствующих правонарушений на территории страны пребывания разрешаются дипломатическим путем. Дипломаты пользуются иммунитетом от гражданско- правовой юрисдикции, за исключением случаев, предусмотрен­ных Венской конвенцией о дипломатических отношениях от 18 апреля 1961 г.

<< | >>
Источник: В.Н. Артемова, С.А. Балашенко, А.В. Барков и др. Основы права: Учебник / В.Н. Артемова, С.А. Балашенко, А.В. Барков и др.; Под редакцией Г.Б. Шишко,2006. — 416 с.. 2006

Еще по теме Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц:

  1. § 2. Учет, регистрации, экспертиза нормативных правовых актов в деятельности органов Министерст ва юстиции Российской Федерации
  2. 4. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в пространстве
  3. § 3. Соотношение общего и специального гражданского законодательства. Действие гражданского законодательства
  4. Гражданское законодательство
  5. Действие семейного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц
  6. Лекция 20. Правотворчество.
  7. § 4. Действие финансово-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
  8. 4.2. ВИДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  9. §4. Эффективность проектов нормативных правовых актов
  10. О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ АКТОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по лицам
  12. Финансовое право
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -