§ 5. Система права

Система права {рис. 2.4) отражает взаимосвязь между действующими в государстве правовыми нормами, а также разделение норм права на относительно самостоятельные группы (их специализацию). Система права Материальное право

Процессуальное право ? Конституционное Г уманитарное Избирательное Парламентское

.0 : ?

Административное Информационное Образовательное Финансовое Бюджетное Налоговое -

Банковское -

Инвестиционное Предпринимательское -

Гражданское Авторское Патентное Наследственное

?Жилищное -

Торговое (коммерческое)

?Семейное

Природоресурсное -

Экологическое -

Трудовое -

Право социального обеспечения -

Уголовное

Конституционный процесс Избирательный процесс Административно-

процессуальное право Бюджетный процесс Налогово-процессуальное право

Дисциплинарный процесс Гражданский процесс Арбитражный процесс Уголовный процесс Уголовно-исполнительное право

Гражданско-исполнительное право

Рис. 2.4. Система права

Многие отрасли права имеют подотрасли. Обычно это отрасли «старые», где накоплен значительный массив правовых норм. Так, в финансовом праве выделяется подотрасль — банковское право, военно-уголовное право — это подотрасль уголовного права; ли. 3)

институт права — совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо вид общественных отношений.

субинститут права — совокупность правовых норм, регулирующих разновидность общественных отношений. Далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут. Но можно привести пример, когда таковых несколько. Институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства ЛИЧНОСТИ делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление); 5)

норма права — обязательное правило поведения, охраняемое силой государственного принуждения, является самым дробным элементом системы права, так как только правовая норма, а не отдельные ее составляющие (гипотеза, диспозиция, санкция) может самостоятельно обеспечить выполнение основной функции права — правовое регулирование общественных отношений.

Таков вертикальный срез права. Каждая подсистема выполняет свою самостоятельную по значению функцию. Так, если норма права обеспечивает регулирование отдельного вопроса, отношения, то институт права предполагает комплексное урегулирование определенной целостной группы отношений, а отрасль права — целой сферы, отделенной от других сфер. Комплексность и логическая взаимоувязанность регулирования на каждом новом уровне — вот признак, качественно отличающий функции подсистемы более высокого уровня от более низкой.

Горизонтальное строение права. Оно позволяет нам увидеть все отрасли (и подотрасли), составляющие право. Их классификация позволяет выделить две части права: материальное и процессуальное.

Материальное право — это совокупность отраслей (и подотраслей) права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов.

К отраслям материального права относятся: 1)

конституционное право закрепляет основы конституционного строя страны, правового положения личности, систему государственных органов и их основные полномочия. Главным нормативным актом этой отрасли является Конституция РФ. Конституционное право в последние годы получило бурное развитие. Вот почему в его составе начинают просматриваться такие подотрасли, как гуманитарное право (основные права и свободы человека), избирательное право, парламентское право; 2)

административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе деятельности исполнительных органов государства. Основной нормативный акт — Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). В его составе можно выделить информационное право, образовательное право; 3)

финансовое право, которое в своем составе имеет подотрасли (бюджетное, налоговое, банковское, инвестиционное право), регулирует доходы и расходы государства (источники и порядок получения доходов, направления их использования). Основные нормативные акты — Бюджетный кодекс РФ (Б К РФ), Налоговый кодекс РФ (НК РФ), Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»; 4)

предпринимательское право — это система норм, регулирующих экономические рыночные отношения, среди которых наиболее значимыми по содержанию являются корпоративные (внутрифирменные) отношения, а также отношения по управлению хозяйственным комплексом1. Если в основе первых лежит принцип автономии, то вторые регулируют отношения предпринимателей с органами управления и основаны на началах подчиненности. Основные нормативные акты — Федеральный закон «Об акционерных обществах» и др.; 5)

гражданское право — наиболее объемная отрасль системы права. Оно регулирует разнообразные имущественные отношения. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина.

жилищное право, являясь пока в основном подотраслью гражданского права, регулирует порядок предоставления и использования жилья. Основной нормативный акт — Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ); 7)

семейное право регулирует брачно-семейные отношения. Основной нормативный акт — СК РФ; 8)

природоресурсное право определяет порядок владения, пользования и распоряжения природными ресурсами — землей (Земельный кодекс РФ (ЗК РФ)), водой (Водный кодекс РФ (ВдК РФ)), воздухом (Воздушный кодекс РФ (ВзК РФ)), лесными богатствами (Лесной кодекс РФ (ЛК РФ)); недрами (Закон РФ «О недрах»); 9)

экологическое право выделяется в самостоятельную отрасль, и этот процесс практически уже завершен. Оно регулирует защиту природных объектов и всей окружающей среды. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» — основной нормативный акт. Охранительные нормы экологического права имеются также во многих нормативных актах (УК РФ, КоАП РФ, ГК РФ и др.); 10)

трудовое право регулирует общественные отношения, связанные с применением наемного труда. Основной нормативный акт — Трудовой кодекс РФ (ТК РФ); 11)

право социального обеспечения оформилось в самостоятельную отрасль права; главным нормативным актом ее является Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 12)

уголовное право — система норм, которые устанавливают, какие деяния являются общественно опасными, т. е. преступлениями, и какое наказание за их совершение применяется. Основной нормативный акт — УК РФ.

Процессуальное право — это совокупность отраслей, основная задача которых — установление порядка осуществления и защиты прав и обязанностей субъектов. 1) уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) объединяет нормы, определяющие порядок назначения наказания. Основной нормативный акт — Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ); 2)

гражданско-процессуальное право (гражданский процесс) регулирует порядок рассмотрения споров, в которых хотя бы одной из сторон выступает гражданин (споры трудовые, жилищные, имущественные, семейные, наследственные и др.).

арбитражно-процессуальное право (арбитражный процесс) регулирует порядок рассмотрения споров между организациями, организациями и государственными органами. Основной нормативный акт — Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ).

В процессе становления находятся и некоторые другие отрасли процессуального права: конституционный процесс, административно-процессуальное право, налогово-процессуальное право, бюджетный процесс, избирательный процесс, дисциплинарный процесс и др.

Особую группу отраслей процессуального права составляют отрасли, регулирующие процесс исполнения решений юрис- дикционных органов: 1)

уголовно-исполнительное право регулирует процесс исполнения мер уголовного наказания в связи с исправительно-трудовым воздействием. Основной нормативный акт — Уголовно- исполнительный кодекс РФ (У И К РФ); 2)

гражданско-исполнительное право регулирует вопросы принудительного исполнения решений судов в части имущественных взысканий, а также совершения в пользу граждан, юридических лиц определенных действий. Основные нормативные акты — федеральные законы «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах».

Особое положение занимает международное право — система норм, регулирующих отношения между государствами в процессе их борьбы и сотрудничества. Оно делится на международное публичное и международное частное право. Вопрос о правовой природе норм международного права является спорным, так как им не свойственен основной системообразующий признак права — обеспечение норм права государственным принуждением. Исполнение же норм международного права, как правило, зависит от доброй воли самих государств (рис. 2.5). Международное право Международное частное право

Международное публичное право

Права человека Право высших сношений

(дипломатическое и консульское право) Право международных организаций Право международных договоров Финансовое право Инвестиционное право Торговое право Морское право Воздушное право Космическое право Экологическое право Информационное право Уголовное право Гуманитарное право Процессуальное право (право мирного разрешения споров)

Гражданское Наследственное —

Авторское —

Семейное —

Трудовое Рис. 2.5. Система международного права

w,

С возникновением новых, прогрессивных отношений, требующих правового регулирования, система права пополняется новыми нормами, институтами, подотраслями, отраслями, становится более совершенной и эффективной.

Система права, как и общественная жизнь, находится в постоянном изменении и развитии.