Понятия и соотношение системы права и системы законодательства. Источники права

B современных условиях большинство ученых-правоведов признает, что основными критериями разделения пдава на от­расли являются предмет правового регулирования и метод пра­вового регулирования.

Под предметом правового регулирования понимаются те общественные отношения, которые регулируются нормами права. Отрасли права отличаются друг от друга предметным своеобразием, качественными особенностями регулируемых этими отраслями общественных отношений. C этой точки зре­ния имущественные отношения отличаются, например, от отно­шений в сфере государственного управления и др. Их специфи­ка и предопределяет выделение соответствующих правовых норм в определенные отрасли права.

Метод правового регулирования - это обусловленные ха­рактером общественных отношений (предметом правового ре­гулирования) способы воздействия права на эти общественные отношения.

Юридическая наука выделяет два основных метода правово­го регулирования - автономный и авторитарный.

Автономный метод предполагает равноправие, неподчи- ненность друг другу участников правоотношений. Субъекты са­мостоятельно определяют в рамках закона субъективные права и обязанности по отношению друг к другу, самостоятельно за­щищают свои интересы, т.е. действуют по своему усмотрению, авгономно. Правоотношения в этих случаях возникают обычно на основе договора Метод автономии более присѵщ оірасли гражданского права, в связи с чем его нередко называюг граж данско-правовым методом

-fT®#

Авторитарный метод характеризуется тем, что субъекты яравоотношений выступают не на основе равенства, а находят­ся * определенном соподчинении Поэтому этот метод называ­ют иногда методом субординации

Авторіп арный метод характерен главным образом для кон­ституционного, административного, уголовного, уголовно-про­цессуального права Основаниями возникновения правоотноше­ний в этих случаях являются акты применения права (распоря- ' жения исполнительно-распорядительных органов, постановле­ния судов, различные акты администрации учреждений, органи­заций и т п)

C учетом предмеіа и меюдов правового регулирования сформировалась и система права Республики Беларусь Она включает в себя следующие основные отрасли конституцион­ное право, административное право, гражданское право, семей­ное право, трудовое право, земельное право, финансовое пра- k во, уголовное право, уголовно-исполнительное право, граж­данско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право Рассмотренные элементы системы права Республики Бела­русь не исключают возможных ее изменений Развитие и диф­ференциация общественных отношений как предмета правово­го регулирования предполагает и развитие системы права, появ­ление новых его отраслей и подотраслей B настоящее время Можно говорить о выделении таких отраслей, как избиратель- ‘ ное право, экологическое право, жилищное право.

Система права представляет собой внутреннюю его структу­ру, объективно обусловленную характером и системой регули- ' руемых правом общественных отношений

Вместе с тем правовые нормы, составляющие содержание отраслей права, их институтов, должны получить и свое внеш­нее выражение Такими внешними формами права являются прежде всего различные нормативные правовые акты Право­вые нормы объективно выражаются в формулировках стаіей нормативных правовых актов, которые в своей совокупности составляют систему законодательства.

Система законодательства - это совокупность нормативных правовых актов, издаваемых и группируемых в соответствии со сложившейся системой права и целями (потребностями) госу­дарственного управления в зой или иной сфере общественной жизни

Таким образом, система права и система законодательства взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они соотносятся между собой как содержание и форма одного и того же явления - пра­ва. Ha уровне отраслей права это выражается в создании коди­фикационных актов - как правило, кодексов. Так, гражданское право получило внешнее выражение в виде Гражданского ко­декса, уголовное право - в виде Уголовного кодекса и т.д. Ин­ституты отраслей права выступают в виде разделов кодексов или других кодификационных актов (положений, уставов и т.п.). Нормы права свое внешнее выражение получают в виде статей, пунктов, параграфов нормативных актов.

B то же время нормативные акты не являются единствен­ным выражением внешней формы права. Истории развития пра­ва и правовой науки известны различные виды внешней формы права, к которым наряду с нормативными актами относятся пра­вовые обычаи, юридические прецеденты, нормативные догово­ры, юридические доктрины, религиозные писания.

B правовой науке формы, при помощи которых закрепля­ются, официально выражаются юридические нормы, получи­ли еще название источников права, поскольку именно из них люди получают, «черпают» необходимую правовую информа­цию.

Формы (источники) права - это способы объективации (официального выражения, закрепления) правовых норм, при­дания им определенной юридической силы.

Правовой обычай - это исторически сложившееся и вошед­шее в привычку правило поведения, одобренное и санкциониро­ванное государством в качестве правовой нормы. Правовой обычай являлся исторически первым источником права, господ­ствующим в рабовладельческом и феодальном обществах. B на­ше время правовые обычаи имеют ограниченное применение, но в некоторых странах еще сохраняют значение одного из ос­новных источников права.

Наиболее распространенной формой (источником) права в большинстве современных стран является нормативный пра­вовой акт - официальный письменный документ субъекта пра­вотворчества, содержащий правовые нормы. Это акт право­творческой деятельности компетентного государственного ор­гана или непосредственно народа (при референдумах), которым устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права.

Следует учитывать, что не во всех странах нормативный Правовой акт стал основным источником права. Он является та­ковым в государствах континентальной Европы, т.е. в странах, где господствует романо-германская правовая система, в том числе и в Республике Беларусь. A в странах с англосаксонской правовой системой, именуемой еще системой общего права (Ве­ликобритания, США, Канада, Австралия и др.), главенствую­щую роль сохраняет юридический (судебный или администра­тивный) прецедент.

Юридический прецедент как источник права - это решение судебного или административного органа по конкретному делу, которому придается значение образца, эталона для разрешения аналогичных дел.

Нормативный договор как источник права - это соглаше­ние между субъектами права, содержащее нормативные поло­жения (обязательные для этих субъектов правила поведения) при условии, что их нормативность признается государством. Нормативные договоры широко используются в международ­ном праве, в настоящее время признаются в качестве источника права во всех национальных системах права государств с рыноч­ной экономикой.

Ha определенных исторических этапах развития общества в качестве источников права выступали юридические доктрины. Юридические доктрины - это научно обоснованные мнения из­вестных ученых-правоведов по вопросам содержания и приме­нения права.

B ряде современных государств в качестве источника права выступают религиозные (священные) писания, например Коран.

2.2.