Экологическое право

Новой для российского публичного права является отрасль экологического права, регулирующая отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Основными принципами экологического права являются: •

принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека; •

принцип разумного сочетания экономических и экологических интересов в процессе взаимодействия человека и природы; •

принцип рационального использования природных ресурсов; •

принцип платности природопользования; •

принцип неотвратимости ответственности за совершение экологических правонарушений.

Объектами экологических правоотношений законодательство называет такие природные объекты, как земля, ее почва и недра, поверхностные и подземные воды, окружающую атмосферу, животный и растительный мир, образующие естественные экологические системы и иные ландшафтные и природные комплексы.

Субъектами экологических правоотношений выступают как частные субъекты (физические и юридические лица), так и публичные образования.

В сфере экологического права действуют нормы национального и международного природоохранного законодательства, большинство из которых носит регулятивный характер. При этом нормотворчество в этой сфере относится к совместному ведению РФ и ее субъектов. Основным системообразующим актом экологического права следует считать Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды».

Нормы экологического права устанавливают правовой режим охраны и использования различных природных объектов - земли, недр, лесов, водных объектов, объектов животного мира и особо охраняемых территорий.

Законодательство устанавливает меры административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности за правонарушения в области использования и охраны соответствующего природного объекта.

Нормы экологического права также закрепляют порядок лицензирования и сертификации в сфере природопользования, организацию мониторинга и экологического контроля, порядок установления лимитов в сфере природопользования и соответствующих размеров оплаты за использование природных ресурсов, а также порядок и размеры возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Особо регулируются природоохранные требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в том числе при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и иных хозяйственных объектов.

Кроме того, экологическое право выделяет особенности правового режима зон чрезвычайной ситуации и экологического бедствия, которые устанавливаются с учетом международных природоохранных норм, закрепленных в соответствующих декларациях и конвенциях.