ВВЕДЕНИЕ

Международная торговля не может существовать без доступа на отечественные рынки дру­гих стран, таким образом, для стран, импортеров и поставщиков услуг очень важно иметь надежный, предсказуемый и растущий доступ на другие рынки.

Существуют разные способы ограничения или препятствования доступу товаров и услуг из других стран на рынок, основными из которых являются две категории барьеров:

• Тарифные барьеры; и

• Нетарифные барьеры.

В категорию тарифных барьеров преимущественно включают таможенные пошлины, т.е. тарифы. Тарифные барьеры особенно существенны для торговли товарами. Второстепенное значение они имеют для торговли услугами. Категория нетарифных барьеров включает коли­чественные ограничения (например, квоты) и «иные нетарифные барьеры» (например, отсутст­вие прозрачности торгового регулирования, недобросовестное и произвольное регулирование торговлей, таможенное оформление, технические барьеры в торговле и правила осуществления государственных закупок). Подобные «иные меры нетарифного регулирования», безусловно, со­ставляют наибольшую и разнообразную подкатегорию нетарифных барьеров.

В соответствии с Преамбулой к Соглашению ВТО, страны-члены ВТО стремятся к достиже­нию более высокого жизненного уровня, обеспечению полной занятости, роста и устойчивого экономического развития посредством:

Организации взаимных и взаимовыгодных договоренностей, направленных на существенное снижение тарифов и других барьеров в торговле.

Существенное снижение тарифных и нетарифных барьеров при обеспечении доступа на ры­нок, в совокупности с устранением дискриминации, является ключевым инструментом ВТО в достижении всех ее целей.^[1686] Некоторые экономисты и разработчики торговых стратегий диску-

тируют по поводу того, что дальнейшая либерализация торговли может сделать существенный вклад в экономическое развитие большинства развитых и развивающихся стран.^[1687] Эксперты ВТО произвели расчеты, что если бы все таможенные пошлины были отменены, то конечные эконо­мические блага составили бы от 80 млрд. до 500 млрд.

Как уже было указано в главе 1, некоторые барьеры по доступу на рынок, такие как количест­венные ограничения товаров, запрещены, тогда как другие барьеры, такие как таможенные пош­лины, разрешены в принципе и ограничиваются пределами, предусмотренными в специальном соглашении страны-члены ВТО. К различным формам барьеров применяются различные пра­вила. Подобная разница в правилах отражает разницу в их негативном воздействии на торговлю и экономику.^[1689]

Данная глава по правилам доступа на рынок рассматривает правила:

• По тарифным барьерам в торговле товарами;

• По нетарифным барьерам в торговле товарами; и

• По барьерам в торговле услугами.

5.2.