Действующее членство

Членство в ВТО почти всемирное. Оно включает все основные торговые державы и большин­ство развивающихся стран. Члены ВТО представляют собой 92 процента населения мира и 95 процентов мировой торговли.

Албания,8сентября2000; Ангола,23ноября1996; Антигуаи Барбуда,1января1995; Аргентина, 1января1995; Армения,5февраля2003; Австралия,1января1995; Австрия,1января1995; Бахрейн, 1 января 1995; Бангладеш, 1 января 1995; Барбадос, 1 января 1995; Бельгия, 1 января 1995; Белиз, 1 января 1995; Бенин, 22 февраля 1996; Боливия, 12 сентября 1995; Ботсвана, 31 мая 1995; Бразилия, 1 января 1995; Бруней Даруссалам, 1 января 1995; Болгария, 1 декабря 1996; Буркина-Фасо, 3 июня 1995; Бурунди, 23 июля 1995; Камбоджа, 13 октября 2004; Камерун, 13 декабря 1995; Канада, 1 янва­ря 1995; Центральноафриканская Республика, 31 мая 1995; Чад, 19 октября 1996; Чили, 1 января 1995; Китай, 11 декабря 2001; Китайский Тайпей, 1 января 2002; Колумбия, 30 апреля 1995; Конго, 27марта1997; Коста-Рика,1января1995; Котд’Ивуар,1января1995;Хорватия,30ноября2000; Куба, 20 апреля 1995; Кипр, 30 июля 1995; Чешская Республика, 1 января 1995; Демократическая Ре­спублика Конго, 1 января 1997; Дания, 1 января 1995; Джибути, 31 мая 1995; Доминика, 1 января 1995; Доминиканская Республика, 9 марта 1995; Эквадор, 21 января 1996; Египет, 30 июня 1995; Сальвадор, 7 мая 1995; Эстония, 13 ноября 1999; Европейские сообщества, 1 января 1995; Фид­жи, 14 января 1996; Финляндия, 1 января 1995; Бывшая Югославская Республика Македония, 4 апреля 2003; Франция, 1 января 1995; Габон, 1 января 1995; Гамбия, 23 октября 1996; Грузия, 14 июня 2000; Германия, 1 января 1995; Гана, 1 января 1995; Греция, 1 января 1995; Гренада, 22февраля1996; Гватемала,21июля1995; Гвинея,25октября1995; ГвинеяБисау,31мая1995; Гайана, 1 января 1995; Гаити, 30 января 1996; Гондурас, 1 января 1995; Гонконг, Китай, 1 января 1995; Венгрия, 1 января 1995; Исландия, 1 января 1995; Индия, 1 января 1995; Индонезия, 1 янва­ря 1995; Ирландия, 1 января 1995; Израиль, 21 апреля 1995; Италия, 1 января 1995; Ямайка, 9 марта 1995; Япония, 1 января 1995; Иордания, 11 апреля 2000; Кения, 1 января 1995; Респуб­лика Корея, 1 января 1995; Кувейт, 1 января 1995; Кыргызская Республика, 20 декабря 1998; Латвия, 10 февраля 1999; Лесото, 31 мая 1995; Лихтенштейн, 1 сентября 1995; Литва, 31 мая 2001; Люксембург, 1 января 1995; Макао, Китай, 1 января 1995; Мадагаскар, 17 ноября 1995; Малави, 31 мая 1995; Малайзия, 1 января 1995; Мальдивы, 31 мая 1995; Мали, 31 мая 1995; Мальта, 1 января 1995; Мавритания, 31 мая 1995; Маврикий, 1 января 1995; Мексика, 1 ян­варя 1995; Молдова, 26 июля 2001; Монголия, 29 января 1997; Марокко, 1 января 1995; Мо­замбик, 26 августа 1995; Мьянма, 1 января 1995; Намибия, 1 января 1995; Непал, 23 апреля 2004, Нидерланды (включая Антильские острова Нидерландов), 1 января 1995; Новая Зелан­дия, 1 января 1995; Никарагуа, 3 сентября 1995; Нигерия, 13 декабря 1996; Нигерия, 1 ян­варя 1995; Норвегия, 1 января 1995; Оман, 9 ноября 2000; Пакистан, 1 января 1995; Панама, 6 сентября 1997; Папуа Новая Гвинея, 9 июня 1996; Парагвай, 1 января 1995; Перу, 1 января 1995; Филиппины, 1 января 1995; Польша, 1 июля 1995; Португалия,1 января 1995; Катар, 13 января 1996; Румыния, 1 января 1995; Руанда, 22 мая 1996; Сент-Киттс иНевис, 21 февраля 1996; Санта-Лючия, 1 января 1995; Сент-Винсент и Гренадины, 1 января 1995; Саудовская Аравия, 11 декабря 2005; Сенегал, 1 января 1995; Сьерра-Леоне, 23 июля 1995; Сингапур, 1 января 1995; Словацкая Республика, 1 января 1995; Словения, 30 июля 1995; Соломоновы Острова, 26 июля 1996; Юж­ная Африка, 1 января 1995; Испания, 1 января 1995; Шри-Ланка, 1 января 1995; Республика Суринам, 1 января 1995; Свазиленд, 1 января 1995; Швеция, 1 января 1995; Швейцария, 1 июля 1995; Танзания, 1 января 1995; Таиланд, 1 января 1995; Того, 31 мая 1995; Тонга, 27 июля 2007;

Тринидад и Тобаго, 1 марта 1995; Тунис, 29 марта 1995; Турция, 26 марта 1995; Уганда, 1 января 1995; Объединенные Арабские Эмираты, 10 апреля 1996; Великобритания, 1 января 1995; Со­единенные Штаты Америки, 1 января 1995; Уругвай, 1 января 1995; Венесуэла, 1 января 1995; Вьетнам, 11 января 2007; Замбия, 1 января 1995; Зимбабве, 5 марта 1995.^[402]

2.4.1.1.

Членами ВТО являются не только страны. Отдельные таможенные территории, обладающие полной автономией в проведении своих внешних коммерческих отношений и в других вопросах, охваченных в соответствии с Соглашением ВТО, также могут быть членами ВТО.^[403] В настоящее время есть три члена ВТО, которые являются не странами, а отдельными таможенными территориями: это Гонконг, Китай (обычно упоминаемый как Гонконг), Макао, Китай (обычно упоминаемый как Макао) и Китайский Тайпей (который присоединился к ВТО как отдельная таможенная территория Тайваня, Пэнху, Кинмена и Матсу).

2.4.1.2. Европейские сообщества (или Комиссия Европейских сообществ, КЕС)

Европейские Сообщества также являются членами ВТО, но это особый случай, отдельно рас­смотренный в Соглашении ВТО. ^[404] Как Европейские сообщества, так и все государства-члены Европейского союза являются членами ВТО. Это отражает разделение компетентности между Европейскими сообществами и государствами-членами в различных областях, охваченных Соглашением ВТО (торговля товарами; торговля услугами; и защита права интеллектуальной собственности). Как видно из статей IX, XI и XIV Соглашения ВТО, именно Европейские сооб­щества, а не Европейское сообщество или Европейский союз, являются членом ВТО. Причина этого также кроется в конституционном законе ЕС. Европейские сообщества, а не Европейское сообщество являются членом ВТО, потому что во время переговоров еще было неясно, имеет ли Европейское экономическое сообщество, одно из тогдашних трех сообществ, необходимую ком­петентность для заключения Соглашения ВТО. В своем заключении (Opinion 1/94) Европейский суд установил, что из трех Европейских сообществ того времени (EC, ECSC и Buratom), только Европейскому экономическому сообществу необходимо вступление в ВТО. Однако, разъяснение Европейским судом юридической ситуации поступило после того, как Соглашение ВТО было подписано. Европейские сообщества, а не Европейский союз, являются членом ВТО, так как в 1994 году - во время заключения Соглашения ВТО - Европейский союз еще не имел полномочий заключать международные соглашения.

Обратите внимание, что и Европейские сообщества, и все государства - члены Европейского союза являются полноправными членами ВТО и что все обязательства по Соглашению ВТО применяются одинаково ко всем из них. Независимо от внутреннего разделения полномочий между Европейскими сообществами и государствами - членами Европейского союза, все они могут считаться ответственными за согласие со всеми обязательствами по Соглашению ВТО.

2.4.1.3. Развивающиеся страны-члены ВТО

Три четверти из 151 члена ВТО составляют развивающиеся страны. В ВТО нет определения понятия «развивающиеся страны». Статус «развивающаяся страна» основан в большой степени на самодекларировании. Члены объявляют сами, являются ли они «развитой» или «развиваю­щейся» страной. Как обсуждается далее в этой книге, развивающиеся страны-члены извлекают выгоду из специального и дифференцированного режима согласно многим из соглашений ВТО и получают техническую помощь ВТО.^[405] Другие члены могут оспаривать и иногда оспаривают решение страны-члена использовать условия специального и дифференцированного режима, доступного развивающимся странам.^[406]

На 15 ноября 2007 г., было тридцать две наименее развитых страны среди развивающихся стран-членов. ВТО считает наименее развитыми те страны, которые были признаны таковы­ми ООН.^[407] Наименее развитые страны получают выгоды от дополнительного специального и преференциального режима.^[408] Наименее развитые страны среди стран-членов ВТО: Ангола, Бангладеш, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Камбоджа, Центральноафриканская Республика, Чад, Демократическая Республика Конго, Джибути, Гамбия, Гвинея, Гвинея Бисау, Гаити, Лесото, Мадагаскар, Малави, Мальдивы, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Руанда, Сенегал, Сьерра-Леоне, Соломоновы Острова, Танзания, Того, Уганда и Замбия.^[409]

В последние годы, и в особенности начиная с провала Сиэтлской сессии Министерской кон­ференции в конце 1999 года, развивающиеся страны-члены стали играть все более и более важ­ную роль в ВТО, не только из-за их количества, но также и из-за их увеличивающейся значимо­сти в мировой экономике.^[410] Из-за размера их экономик и факта, что они часто действуют, как докладчики для других развивающихся стран, Китай, Бразилия и Индия сегодня несомненно самые влиятельные и активные среди развивающихся стран-членов.

2.4.1.4. Группы и альянсы в рамках ВТО

Развивающиеся страны-члены и наименее развитые страны-члены - не единственные раз­личия групп в рамках членства ВТО.

Некоторые из этих групп были сформированы, чтобы защитить общие интересы и продвинуть общие положения; они координируют (или пытаются координировать) положения и, при необ­ходимости, согласованно действуют. Эта категория групп включает Ассоциацию юго-восточных азиатских стран (АСЕАН),^[411] Карибское Сообщество (CARICOM) и Группу африканских, кариб- ских и тихоокеанских стран (ACP). Однако, Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA)^[412] и Южный общий рынок (MERCOSUR),^[413] при формировании значительных попыток по

региональной экономической интеграции, не выступали единогласно, или выступали очень слабо, в рамках ВТО. Известный и весьма эффективный альянс различного характера - Кернская группа из девятнадцати развивающихся стран, экспортирующих сельскохозяйственные продукты.^[414] Эта группа была настроена в середине 1980-ых провести кампанию за либерализацию сельскохозяй­ственной торговли и была значимой силой на переговорах по торговле сельскохозяйственными товарами. Однако, на Канкунской сессии Министерской конференции в сентябре 2003 года, Керн­ская группа, казалось, почти исчезла. В подготовительном периоде и во время Канкунской сессии появилась новая влиятельная группа развивающихся стран, включающая Китай, Индию, Индоне­зию, Бразилию, Египет, Аргентину и Южную Африку. Эта группа, называемая G-20, потребовала пересмотра искажающей торговлю протекционистской сельскохозяйственной политики Европей­ского сообщества, США и других промышленно развитых стран.^[415] Также в Канкуне появилась новая группа, известная как альянс ACP/LDC/AU (альянс наименее развитых стран ACP и стран Африканского союза), как «представитель» интересов самых бедных стран.^[416]

Были сформированы другие группы, чтобы обеспечить обсуждение вопросов в меньших группах стран-членов, договариваться о новых инициативах, решать споры и достигать компро­миссов.

2.4.1.5. Наблюдатели

ВТО также имеет тридцать одно правительство-наблюдателя.^[418] За исключением Папского престола, эти правительства-наблюдатели должны начать переговоры по вступлению в течение пяти лет после получения статуса наблюдателя.^[419] Иногда, решение касательно предоставления статуса наблюдателя ведет к противоречиям. Например, в январе 2004 года, Комиссия Европей­ских сообществ согласилась поддержать продвигаемый США запрос Правительственного совета Ирака о предоставлении статуса наблюдателя. Однако, Европейские сообщества подчеркнули, что необходимо также распространить этот статус на Иран и Сирию - инициатива, противоречащая интересам США.^[420] На своей встрече 11 февраля 2004 года, Генеральный совет предоставил Ираку статус наблюдателя.^[421] На этой же встрече Генеральный совет также рассматривал запрос Ирана

99 начать переговоры по вступлению. Европейские сообщества, Китай, Индия, Индонезия и другие страны-члены поддержали этот запрос. Однако, так как США возражали и по этому вопросу, Генеральный совет решил отложить решение по данному запросу Ирана.^[422]

В 1997 году Генеральный совет предоставил постоянный статус Наблюдателя ООН, UNCTAD, FAO, Всемирной организации по интеллектуальной собственности и Организации экономиче­ского сотрудничества и развития.^[423] Международный валютный фонд и Всемирный банк имеют постоянный статус наблюдателя согласно их соответствующим соглашениям с ВТО.^[424] Другие ме­ждународные организации имеют статус наблюдателя в органах ВТО, которые взаимодействуют с ними по вопросам в рамках их мандата.

2.4.1.6. Представительство в Женеве

Большинство стран-членов имеет постоянную дипломатическую миссию в Женеве.^[426] Это в основном миссия во всех основанных в Женеве международных организациях; однако, растущее количество стран-членов имеет отдельную миссию в ВТО. Это касается, например, США, Евро­пейского сообщества, Индии, Гондураса и Малайзии. На встречах органов ВТО обычно присут­ствуют дипломаты от миссии, но, все более и более, должностные лица, специализирующиеся на конкретных вопросах, прибывают на встречу, чтобы представить позицию их страны.

Вопросы и задания 2.9

Могут ли неправительственные организации стать странами-членами ВТО? Если так, дайте три примера таких стран-членов. Объясните, почему и Европейские сообще­ства и все государства-члены Европейского союза являются странами-членами ВТО. Почему Европейские сообщества, а не Европейское сообщество или Европейский союз являются членом ВТО? В каких случаях страна «квалифицируется» как разви­вающаяся страна или как наименее развитая страна? Обсудите кратко различные группы и альянсы, которые существуют в рамках членства ВТО. Дайте комментарий касательно QUAD и появления G-4/G-5.

2.4.2.