Обязательства членства

Статья ХУТ:4 Соглашения ВТО предусматривает что:

Каждый член должен обеспечить соответствие ее законов, инструкций и административных процедур с ее обязательствами, как предусмотрено в охваченных Соглашениях.

Статья ХУТ:5 Соглашения ВТО предусматривает, что:

Оговорки не допускаются касательно положений этого Соглашения. Оговорки касательно лю­бого из положений Многосторонних торговых соглашений могут быть сделаны только до степе­ни, предусмотренной в тех Соглашениях. Оговорки касательно положения Плюрилатерального торгового соглашения регулируется в соответствии с положениями этого соглашения.^[445]

Следует обратить внимание, однако, на возможность получения изъятий от обязательств по соглашениям ВТО и положению о «неприменении», которые обсуждаются ниже.

2.4.З.1. Освобождение от обязательств ВТО

Если страна-член считает сложным, если не невозможным, соответствовать обязательствам согласно одному из соглашений ВТО, она может просить ВТО освободить от «проблематичного» обязательства. В соответствии со статьей 1Х:3 Соглашения ВТО, «исключительные обстоятельст­ва могут оправдать такое освобождение».^[446] Решение Министерской конференции (или Генераль­ного совета), предоставляющей освобождение, должно содержать указание на исключительные обстоятельства, сроки и условия, вызвавшие применение освобождения, и дату, до которой ос­вобождение будет действовать.^[447] Процедура для принятия такого решения исследована ниже.^[448]

Как указано в статье IX:4 Соглашения ВТО, освобождение, предоставленное сроком более од­ного года, должно рассматриваться ежегодно. Генеральный совет должен исследовать, существу­ют ли исключительные обстоятельства, оправдывающие продолжение освобождения и были ли положения и условия, обусловившие освобождение, выполнены. На основе этого ежегодного об­зора, освобождение может быть продлено, изменено или прекращено.

Одно из самых важных действующих освобождений в настоящее время - освобождение от обязательства режима РНБ по статье I:1 GATT 1994, предоставленное Европейскими сообщест­вами, касательно режима преференциальных тарифов, предоставленных товарам африканских, карибских и тихоокеанских стран в соответствии с Котоноуским соглашением о сотрудничестве ACP-EC. Это освобождение, действующее с 2001 года, истекает 31 декабря 2007 года.

Другое освобождение для преференциального режима предоставлено Европейскими сооб­ществами для его Системы торговых преференций в отношении Западных Балкан, чтобы «со­действовать экономическому расширению и восстановлению». Генеральный совет договорился 28 июля 2006 года, чтобы продлить это освобождение до 31 декабря 2011 года.^[450]

Другие освобождения, достойные упоминания - освобождение, предоставленное Австра­лии, Бразилии, Канаде, Израилю, Японии, Корее, Филиппинам, Сьерра-Леоне, Таиланду, Объ­единенным Арабским Эмиратам и США, чтобы позволить этим членам принимать внутренние меры по Кимберлинскому процессу, нацеленному на запрет торговли конфликтными алмаза­ми, также называемыми «кровавыми алмазами».^[451] Это освобождение ВТО, предоставленное в 2003 году и продленное в 2006 году,^[452] освобождает торговые меры, предпринятые по Кимбер- линскому процессу, этими одиннадцатью членами (и другими членами, которые присоединятся впоследствии) от обязательства режима РНБ (статья I:1 GATT 1994), запрета количественных ограничений (статья XI:1 GATT 1994) и от обязательства недискриминационной администрации количественных ограничений (статья XIII:1 GATT 1994).^[453]

В отношении лекарств от ВИЧ, малярии и других опасных для жизни болезней, отметим Решение Генерального совета от 30 августа 2003 года, которым освобождает от обязательств по статье 31 (f) и (h) Соглашения TRIPS, чтобы дать доступ развивающимся странам на приобретение лекарств.^[454]

По делу «EC - Бананы III» (ЕС - Bananas III), Европейские сообщества утверждали, что осво­бождение Lome, которое освобождает от положений статьи I:1 GATT 1994, должно интерпрети­роваться, как освобождение также от положений статьи XIII GATT 1994. В этом случае, третей­ская группа приняла этот аргумент до степени, в которой «возможности статьи XIII:1 являются однозначными по статье I».^[455] Апелляционный орган полностью изменил это решение и отметил в отношении характера и интерпретации освобождений, следующее:

Хотя Соглашение ВТО не предусматривает никаких определенных правил об интерпретации освобождения, статья IX Соглашения ВТО и Договоренность в отношении освобождения от обязательств по GATT 1994, которые предусматривают требования для предоставления и воз­обновления освобождения, подчеркните исключительный характер освобождения и примените к освобождениям строгие принципы.

2.4.3.2. Неприменение

По политическим или другим причинам (включая экономические причины), страна-член может отказываться применять Правила ВТО к ее торговым отношениям с другим членом. Ста­тья XIII Соглашения ВТО, именуемая «Неприменение многосторонних торговых соглашений между отдельными членами», устанавливает:

1. Настоящее Соглашение и Многосторонние торговые соглашения, содержащиеся в Приложениях

1 и 2, не применяются между каким-либо одним членом и каким-либо другим членом, если лю­бой из них на момент вступления одного из них в ВТО не согласен на такое применение.

2. Пункт 1 может применяться между членами-учредителями ВТО, которые являлись догова­ривающимися сторонами GATT 1947, только в том случае, если ранее в отношениях между ними применялась статья XXXV этого Соглашения, и она имела силу для указанных догова­ривающихся сторон на момент вступления в силу для них настоящего Соглашения.

3. Пункт 1 применяется между двумя членами, один из которых присоединился на основании статьи XII, только в том случае, если член, не согласный на применение, уведомил об этом Конференцию министров до одобрения Конференцией министров соглашения об условиях присоединения.

4. Министерская конференция, по просьбе любого члена, может рассматривать действие этой статьи в конкретных случаях и делать соответствующие рекомендации.

5. Неприменение Торгового соглашения с ограниченным кругом участников между его сторо­нами регулируется положениями такого Соглашения.

Таким образом, член может препятствовать Правилам ВТО в применении их в ее торговых от­ношениях с другим членом. Однако, «неприменимый» или «уклоняющийся» пункт должен быть указан в то время, когда страна-член присоединяется к ВТО. Пункт «уклонение» не может быть ука­зан ни в какое более позднее время. О решении неприменения освобождения уведомляется Мини­стерская конференция (или Генеральноый совет) прежде, чем последний подтвердит вступление.^[457]

Практически, важность «неприменяемого» пункта согласно Соглашению ВТО ограничена. Только США использовали этот пункт в отношении некоторых бывших коммунистических стран.^[458] В настоящее время, члены ВТО не применяют пункт «неприменения».

Вопросы и задания 2.11

Что такое - «освобождение» от обязательств ВТО и при каких обстоятельствах его можно предоставить? Узнайте, сколько и какие освобождения в настоящее время применяются в пользу Европейских сообществ. Могут ли Европейские сообщества применить «неприменяемый» пункт против члена ВТО, который виновен в грубых на­рушениях прав человека или агрессии против других стран?

2.4.4.