Глава О выборе дипломатов
д ля правильного выбора дипломатов, пригодных к тем должностям, на которые их назначают, необходимо учитывать их личные достоинства, сословие, достаток, то, к какому государю или в какое государство их отправляют, а также характер поручаемого им дела. Бывают люди столь обширных дарований, что их можно без опасений задействовать в делах любого рода и в любых странах; они, так сказать, врастают в нравы и образ жизни всех народов, им не чужды никакие страны и никакие занятия, они с равным успехом добиваются расположения самых разных людей и умеют приспособиться к любым настроениям, а их собственный живой ум и великая искусность делают их способными ко всему; но поскольку таких первоклассных талантов немного, часто приходится довольствоваться людьми с умом более скромным, которые тем не менее добиваются успехов при условии, что их задействуют в подходящих для них странах и ситуациях и не возлагают на них бремя, превосходящее их силы. Различные виды сословий можно свести к трем основным. Во-первых, есть сословие лиц духовных, среди них существуют разные звания; во-вторых, сословие gens d’epee12, к которому относятся не только те, кто служит в армии, но также придворные и поместные дворяне, то есть, так сказать, те, кто не занят на церковных или судебных должностях; к третьему из сословий принадлежат юристы, которых во Франции называют gens de robe13. Не во всех государствах священники могут быть заняты на дипломатической службе, ведь их совершенно неуместно направлять в страны еретиков или неверных. В Риме, который кажется центром их притяжения, их преданность папе и присущее почти всем им стремление добиться от папского двора почестей и других наград, могут навлечь на них подозрение в излишней пристрастности и снисходительности к тамошней политике и правилам, господствующим там, причем зачастую в ущерб светским правам суверенных монархов. Благоразумная Венецианская республика настолько убеждена в лояльности своих прелатов и священнослужителей по отношению к Святому престолу, что не только исключает их присутствие в посольствах, направляемых в Рим, но и не допускает их ни к каким обсуждениям, касающимся папского двора; их даже удаляют из собраний, когда речь заходит о ка- ких-либо церковных делах. Поскольку Рим является самым главным местом, где возникают споры о старшинстве, военный человек знатного происхождения подходит туда лучше всякого другого для отправления там должности королевского посла и решительного отстаивания прав своей державы; именно поэтому Франция и Испания всегда направляют туда в этом качестве только людей военных. Свои кардиналы и прелаты могут принимать там участие в делах и служить с пользой, но лишь в качестве помощников и следуя указаниям, отдаваемым им от имени их государя через посла, который должен быть хранителем его интересов. Если хорошо рассмотреть истинные обязанности епископов, обнаружится, что они мало совместимы с посольской службой, им не пристало ездить по свету вместо выполнения своих прямых обязанностей; в государстве должно быть весьма малое количество представителей других сословий, подходящих к службе такого рода, чтобы государь был вынужден призвать епископа из его епархии и освободить священнослужителя от попечения над его паствой, дабы задействовать его для ведения дел политических, к которым Бог его не предназначал; если он наделен выдающимся умом, благодаря чему более всякого другого подходит для оказания важных услуг государству, будь то на посольской службе или в должности главного министра, чему мы знаем несколько примеров, в таком случае не только прилично, но и должно оставить свое епископство, чтобы освободиться от обязанностей, связанных с этим званием, и полностью посвятить себя делам своего государя. Определение туда кардиналов, аббатов in commendam14 и всех священников, не облеченных званием пастыря душ, более уместно и сопряжено с меньшими сомнениями как для них самих, так и для государя, их назначающего. Монахи иногда подходят для передачи секретных и важных донесений благодаря тому, что им легче получить доступ к государям или их министрам под другими предлогами, но не пристало видеть их облеченными должностью официального представителя. Люди военные могут быть задействованы для ведения переговоров в любых странах, без различия религий и форм правления. Хороший генерал может с успехом служить в качестве посла в воюющем государстве, так как он способен дать государю или государству, к которому направлен, полезные советы, касающиеся его ремесла, благодаря чему сможет приобрести влияние в стране пребывания, если эта страна дружественна его государю; кроме того, он лучше всякого другого способен дать надлежащий отчет о силах этой страны, о качестве войск, опытности генералов, состоянии укреплений, арсеналов и военных складов. Когда же надобно отправить посла к государю, любящему покой и удовольствия, ловкий придворный более подходит для этого, нежели военный, потому что обыкновенно он лучше умеет завоевывать расположение людей и более привычен к изобретению способов понравиться тем, в ком у него есть нужда; человек, воспитанный при дворе, гибок и легко принимает любые обличья; он стремится выяснить пристрастия и слабости тех, с кем общается, он обладает искусством использовать это знание для достижения своих целей, так что ему, как правило, удается сделаться приятным государю, при котором находится, легче, чем человеку, который провел значительную часть жизни в армии, где затруднительно уберечься от приобретения некоторой суровости нрава и образа жизни. Но если военный и придворный не постарались овладеть знаниями в области государственных дел и других областях, необходимых дипломату, то опыт в военном деле одного и искушенность в интригах другого часто оказываются непригодны для ведения дел государя, который им их поручает. Юристы (gens de robe) обычно ученее и усерднее военных и придворных, жизнь их более размеренна и упорядочена; многие из них добивались успеха на переговорах, в особенности в республиках и на всеобщих конгрессах, где заключаются мирные, союзные или иные виды договоров; но они не столь подходящи для королевских дворов, ибо государи предпочитают им придворных и военных, потому что те более близки им своими наклонностями и образом жизни и имеют больше возможностей обсуждать с ними предметы, составляющие основное их занятие; gens d’epee лучше умеют завоевать расположение дам, которые обычно пользуются влиянием при большинстве дворов. Обязанности дипломата и судейского чиновника весьма отличаются друг от друга; один ведет переговоры с государем или его министрами и действует лишь посредством умения расположить людей к себе и убеждением, другой разбирает судебные дела между тяжущимися сторонами, которые смиренно ведут себя из опасения потерять свое имущество; из-за этой привычки судить он имеет вид важный и надменный, от чего нрав его становится менее приветливым, доступ к нему более затруднительным, а манеры менее располагающими, нежели у придворных, привыкших жить среди тех, кто выше их или равен им по положению. Известно, что на судейских должностях немало людей выдающегося ума, которые имеют все качества, необходимые для того, чтобы произвести хорошее впечатление при дворах государей; но при всех недостатках, присущих каждому сословию, вовсе не имеется в виду распространить их на всех его представителей, так как хотя среди военных много людей грубых и дурно воспитанных, а среди придворных людей необразованных и легкомысленных, сие, однако, не означает, что среди этих двух сословий нет большого числа тех, кто отличается учтивостью, ученостью и умениями, точно так же, как среди судейских есть люди воспитанные, обаятельные и приятного обхождения. Поскольку качеств и знаний, необходимых для воспитания хорошего дипломата, довольно-таки значительное количество, человек вполне может ограничиться только ими; а должность дипломата достаточно важна для того, чтобы составить отдельный род занятий, не отвлекая его на другие дела, не имеющие отношения к его деятельности. И подобно тому как не поручают командования армией человеку только по той причине, что он купил себе должность при дворе или на государственной службе, при этом совсем не служив в армии, так же не следует поручать ему и ведения важных переговоров, если он не приобрел опыта и знаний, необходимых хорошему дипломату. Еще того менее следует привлекать для этого человека, большую часть своей жизни вовсе не делавшего ничего ни на каком поприще и пользующегося влиянием какого-либо родственника или могущественного покровителя для получения должности за границей, не имея других средств к существованию в своем отечестве, где, как это часто бывает, пустил на ветер свое состояние. Те, кто берется устраивать таких людей на должности столь деликатные и требующие стольких трудов, ответственны перед Богом и людьми за весь тот ущерб, что будет ими нанесен делам государя или государства, которые их задействуют; и не может для государя или главного министра быть большей ошибки, совершенной в нарушение правил хорошего управления, чем направление неспособных людей к государям и суверенным государствам; туда надлежит посылать лучшие умы, людей самых мудрых и более све дущих в государственных делах, которые смогут с выгодой воспользоваться благоприятными обстоятельствами, возникающими даже при малых дворах, причем часто совершенно неожиданно; кроме того, человек проницательный и внимательный умеет простирать свою наблюдательность также в соседние и отдаленные страны и давать своему государю советы для его пользы. Люди заурядных способностей должны довольствоваться должностями, которые им по силам, в собственной стране, поскольку допущенные ими ошибки легко исправить властью государя или государства, коему они служат, тогда как ошибки, совершенные в независимом государстве, зачастую не могут быть исправлены. Покойный великий герцог Тосканский, который был замечательно мудрым и просвещенным государем, однажды пожаловался венецианскому послу, проезжавшему через Флоренцию на пути в Рим, что Венецианская республика направила к нему в качестве резидента человека дурного воспитания и лишенного здравомыслия. «Меня это не удивляет, — ответил ему посол. — У нас в Венеции полно глупцов». «У нас во Флоренции тоже есть глупцы, — возразил ему великий герцог, — но мы не посылаем их за границу для попечения о наших делах».
Еще по теме Глава О выборе дипломатов:
- Глава Замечания, касающиеся выбора дипломатов
- Глава III О качествах и поведении дипломата
- Глава V О знаниях, необходимых и полезных дипломату
- Глава XXIV Об особых обязанностях дипломата
- Г лава 15 Что надлежит делать дипломату по прибытии к иностранному двору
- Г лава VI О задачах дипломата
- О некоторых других качествах дипломата
- Сводная таблица результатов выборов Выборы Президента Российской Федерации
- КУРСКИЙ Дмитрий Иванович (1874 — 1932), видный советский государственный и политический деятель, дипломат.
- Глава 3 Основные стадии процесса выборов депутатов Государственной Думы
- Глава 1 Молодежь и выбор
- ГЛАВА 5 Финансирование выборов
- Глава 7 История выборов в лица
- Глава 14 Информационное обеспечение выборов
- ГЛАВА 2 Выборы и избирательные системы
- Глава Государственная автоматизированная система «Выборы»
- Глава 2 Муниципальные выборы в системе местного самоуправления
- Глава 10 Назначение выборов и регистрация (учет) избирателей