<<
>>

Право на доступность a)

Право как оно сформулировано в Европейской хартии прав пациентов

Каждый имеет право на доступность медицинских услуг,, требующихся ему/ей по состоянию здоровья. Медицинские службы должны гарантировать равную доступность для всех без дискриминации по признакам наличия финансовых ресурсов, места проживания, вида заболевания или времени обращения за помощью. b)

Формулировка данного права в Конституции/законодательстве страны ?

Конституционное положение •

статья 29 Конституции РК закрепляет право на охрану здоровья:

1.

Граждане Республики Казахстан имеют право на охрану здоровья. •

Пункт 2 ст. 14 Конституции РК устанавливает, что никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. •

Пункт 3 ст. 39 Конституции РК устанавливает запрет на ограничение прав и свобод, предусмотренных рядом статей Конституции, включая ст.14 ?

Национальное законодательство •

Подпункты 2) и 3) ст.87 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (предоставление гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и равный доступ к медицинской помощи).

Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи оказывается на бесплатной основе в медицинских организациях независимо от формы собственности в соответствии с направлением их деятельности, определяемой лицензией, и при условии заключения ими договора на оказание гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи с территориальным Департаментом Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения РК или с управлением здравоохранения области (Правила обеспечения получения гражданами гарантированного объема бесплатной медицинской помощи от 19.11.2009 г.). *

Подпункт 2) пункта 1 ст.91 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения»

(оказание медицинской помощи в очередности, определяемой исключительно на основе медицинских критериев, без влияния каких-либо дискриминационных факторов). *

Подпункты 1) и 4) ст.112 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения»

(доступность и качество добровольного анонимного и (или) конфиденциального медицинского обследования на бесплатной основе для ВИЧ-инфицированных и больных СПИД; недопущение каких-либо форм дискриминации в связи с характером заболевания). *

Статья 15 Закона РК «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями».

«1.

Дети с ограниченными возможностями имеют право на: 1)

гарантированное бесплатное получение социальной и медико-педагогической коррекционной поддержки; 2)

бесплатное обследование в государственных медицинских организациях, психолого- медико-педагогических консультациях или отделах медико-социальной экспертизы и бесплатную медицинскую помощь в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 3)

бесплатную медико-психолого-педагогическую коррекцию физической или психической недостаточности с момента обнаружения, независимо от степени ее выраженности, в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической консультации; 4)

бесплатное обеспечение по медицинским показаниям протезно-ортопедическими изделиями и обувью, печатными изданиями со специальным шрифтом, звукоусиливающей аппаратурой и сигнализаторами, компенсаторными техническими средствами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 5)

получение бесплатного образования в специальных организациях образования или государственных общеобразовательных учебных заведениях в соответствии с заключением психолого-медико-педагогических консультаций; 6)

бесплатное, на конкурсной основе, профессиональное образование в государственных учебных заведениях в пределах государственных образовательных программ; 7)

трудоустройство по окончании обучения в соответствии с полученным образованием и (или) профессиональной подготовкой в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан».

с) Подзаконные акты, приказы *

Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2009 г. № 2136 «Об утверждении перечня гарантированного объема бесплатной медицинской помощи». *

Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2009 года № 1887 «Об утверждении Правил обеспечения получения гражданами гарантированного объема бесплатной медицинской помощи». • Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 ноября 2011 года № 1263 «об утверждении Правил оказания первичной медико-санитарной помощи и Правил прикрепления граждан к организациям первичной медико-санитарной помощи».

Настоящие Правила определяют порядок оказания первичной медико-санитарной помощи (далее - ПМСП), прикрепления граждан к организациям ПМСП.

ПМСП оказывается участковыми терапевтами, педиатрами, врачами общей практики, фельдшерами, акушерами и медицинскими сестрами. В рамках ПМСП оказываются такие услуги, как профилактические, диагностические, лечебные, по экспертизе временной нетрудоспособности.

ПМСП - доврачебная или квалифицированная медицинская помощь без круглосуточного медицинского наблюдения, включающая комплекс доступных медицинских услуг, оказываемых на уровне человека, семьи и общества (диагностика и лечение наиболее распространенных заболеваний, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; санитарно-противоэпиде- мические (профилактические) мероприятия в очагах инфекционных заболеваний; гигиеническое обучение населения, охрана семьи, материнства, отцовства и детства; разъяснительная работа по безопасному и рациональному питанию населения).

В соответствии со статьей 45 Кодекса о здоровье Республики Казахстан, ПМСП оказывается участковыми терапевтами, педиатрами, врачами общей практики, фельдшерами, акушерами и медицинскими сестрами.

Деятельность организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, строится по территориальному принципу в целях обеспечения доступности медицинской помощи гражданам по месту их жительства и (или) прикрепления с учетом права свободного выбора медицинской организации. d)

Кодекс медицинской этики

Подпункт 2) пункта 3 ст.184 Кодекса «о здоровье народа и системе здравоохранения»

(оказание медицинской помощи каждому, кто в ней нуждается). e)

Другие значимые источники *

Статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. *

Пункт 2 ст.2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. *

Статья 13 Европейской социальной хартии. *

Статья 14 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. f)

Примеры нарушений и практики

1) Пример(ы) соблюдения

11 июля 2009 г. Тимур и его 5-месячная сестренка вместе с бабушкой поехал в гости к родителям, находящимся на тот момент в Турции.

После долгого перелета в отеле мальчик потерял сознание. Его доставили в ближайшую клинику, в состоянии комы Тимур попал в реанимационное отделение, где пробыл трое суток. Суточное пребывание стоило полторы тысячи долларов. Дополнительно надо было оплатить 10-дневное пребывание в клинике. Когда ребенок пришел в себя, говорить не мог. Кроме того, он частично потерял память. Из-за состояния здоровья Тимура транспортировка домой была возможна только назем- ным транспортом. Казахстанское консульство оказало содействие в поиске русскоязычного врача, который помог в госпитализации и лечении мальчика, а также оплате транспортных расходов. В настоящее время состояние ребенка, по оценкам врачей, опасений не вызывает.352

Содействие Казахстанского консульства в поиске врача и оплате лечения способствовало реализации права пациента на доступность в получении медицинских услуг.

В городах республики работают реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями. развивающие коррекционные программы центров разработаны с учетом возрастных особенностей детей и тяжести заболеваний (например, центр САТр г.Алматы). 2)

Пример(ы) нарушений •

отказ в госпитализации ввиду преклонного возраста больного; •

отказ в предоставлении медицинских услуг из-за отсутствия регистрации по месту жительства; •

приобретение лекарственных средств, включенных в перечень бесплатной гарантированной медицинской помощи, за счет собственных денежных средств. ?

Девушка с диагнозом эпилепсия не получает препарат Топамакс (топирамат). Одна упаковка стоит около 200 долларов США, а в месяц необходимо 8 упаковок. ?

Женщина, инвалид 3 гр. после перенесенного клещевого энцефалита, с сахарным диабетом 2 типа, 2 часа простояла в очереди к врачу, который ее не принял. ?

Женщина 1962 г.р. в течение 7 лет не могла получить квоту на операцию на сердце. Умерла от сердечной недостаточности с возможным оперативным устранением ревматического порока сердца. 3)

Примеры судебных дел и решений

По материалам плановой проверки, проведенной прокуратурой Северо-Казахстанской области, в детской городской поликлинике в 30 амбулаторных картах имеются отметки о возврате бесплатных рецептов.

Из объяснений руководителя детской поликлиники следует, что возврат рецептов происходит в виду отсутствия лекарственных препаратов в аптеках поставщика фирмы «р.». Так, из перечня препаратов по бронхиальной астме (20 наименований) в наличие на момент проверки имелось только 3.

Таким образом, по причине не исполнения условий договора фармацевтической фирмой «р.» по обеспечению лекарственными средствами, были нарушены права маленьких пациентов на бесплатное и льготное обеспечение лекарственными средствами. Право на доступность в данном примере было нарушено невозможностью получения бесплатных лекарственных средств для маленьких пациентов.

g) Практические рекомендации

С целью более оперативного восстановления нарушенного права обращение в органы здравоохранения может иметь место одновременно с обращением в органы прокуратуры.

Пункт 2 ст.9 Гражданского Кодекса РК предусматривает, что обращение за защитой нарушенного права к органу власти или управления не препятствует обращению в суд с иском о защите права, если законодательными актами не предусмотрено иное. Пациент, права которого нарушены, может обратиться в суд самостоятельно или его интересы может представлять адвокат.

h) Перекрестное соотношение с правами в международном и региональном законодательстве

Характеристику международных и региональных стандартов, относящихся к праву на доступность в соответствие с правом на недискриминацию и равенство, вы сможете найти в главах 2 и 3.

<< | >>
Источник: А.Жаппарова. Права человека в сфере охраны здоровья: практическое руководство/Под научной редакцией А.Жаппаровой. - Алматы: Из-во «Art Depo Studio», -280 стр.. 2012

Еще по теме Право на доступность a):

  1. § 2. Правомочие обладателя исключительного права на совершениедействий с объектом права
  2. § 8.3. Судебная защита прав человека. Адвокатура и суд
  3. 1. ОБЪЕКТЫ ПРАВ В ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ПРАВА
  4. 2. ОБЪЕКТЫ ПРАВ И ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ
  5. §3. Исключительные имущественные права (интеллектуальная собственность) и ноу-хау, используемые в предпринимательской деятельности
  6. Денис Геннадьевич Храмов Юридическая природа права пользования недрами
  7. 2.1. Понятие, принципы защиты гражданских прав на недвижимость
  8. 2.2. Общая характеристика способов защиты гражданских прав на недвижимость
  9. § 6. ПРИНУЖДЕНИЕ, САНКЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
  10. 2. Правила документального оформления юридической деятельности
  11. Правовые отношения и правовая культура
  12. ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
  13. Природа принципов национального и международного права
  14. § 4. Проблемы гражданско-правовой ответственности в Интернете
  15. § 2. Понятие и виды юридических средств правового регулирования
  16. Глава IV. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И СРЕДСТВА СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ИНТЕРПРЕТАЦИОННОЙ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
  17. §2 Анализ средств правоприменительной техники
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -