>>

Введение

Противодействие преступности как одна из первостепенных задач государства базируется не только на мерах репрессивного, но и превентивного характера. В связи с этим очевидно возрастание роли такого процессуального института как установление и принятие мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

С принятием Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации[1] в 2001 году он подвергся существенным изменениям, которые не лучшим образом отразились на правоприменительной деятельности правоохранительных органов, в частности, осуществляющих профилактическую деятельность в ходе предварительного расследования по уголовным делам.

Последующие изменения и дополнения, внесенные в УПК различными законодательными актами, в том числе, Федеральным законом от 29 декабря 2009 года № 383-ФЗ[2] практически не затронули те немногочисленные статьи, которые непосредственно посвящены нормам института установления и принятия мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления. По этой причине многие вопросы, возникающие у следователей (дознавателей) при осуществлении профилактической функции, до сих пор остаются неразрешенными.

Значительная их часть уже рассматривалась нами в предыдущих работах, в том числе монографического характера[3]. Вместе с тем, целью настоящего научно-практического пособия является изложение в доступной для правоприменителя форме наиболее актуальных проблем, связанных с функционированием вышеуказанного процессуального института, и формулирование на этой основе предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности по установлению и принятию мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, в ходе предварительного расследования по уголовным делам.

В рамках данной работы мы стремились максимально проанализировать не только действующее законодательство по заявленной проблематике: Конституцию Российской Федерации, уголовно-процессуальное, уголовное, административное, федеральное законодательство, межведомственные и ведомственные нормативные акты, но и обзоры законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, а также его официальные разъяснения отдельных норм профилактического характера, закрепленных в статьях УПК; аналитические материалы Следственного комитета при МВД России по обобщению профилактической деятельности следственных органов в различных регионах Российской Федерации; представляющие практический интерес теоретические воззрения отдельных авторов по наиболее острым проблемам, связанным с установлением и принятием мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Все это позволило:

– сформулировать определение понятия обстоятельств, способствовавших совершению преступления[4], а также предложить правоприменителю различные виды их классификаций, позволяющие самостоятельно определить критерии, а также пределы выявления указанных факторов, выбрать наиболее эффективные формы профилактического реагирования;

– исследовать специфику и объем полномочий субъектов установления и принятия мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, в стадии предварительного расследования;

– показать особенности производства различных следственных действий с целью установления указанных обстоятельств;

– определить сущность и значение представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, или других нарушений закона[5];

– обосновать необходимость предъявления к нему (по аналогии с определениями суда, постановлениями судьи, прокурора, следователя, дознавателя) процессуальных требований, предусмотренных частью 4 ст. 7 УПК;

– рассмотреть структурные элементы представления профилактического характера и сформулировать предложения по его составлению, а также внесению в соответствующую организацию или должностному лицу;

– указать пути решения проблемы его неисполнения;

– изложить рекомендации по использованию в ходе предварительного расследования по уголовным делам так называемых непроцессуальных форм реагирования на обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, (т.е. тех, которые не нашли законодательного закрепления в УПК), а именно: выступлений (докладов) в трудовых коллективах, образовательных учреждениях и средствах массовой информации; публикаций статей, заметок в печати; писем (сообщений) руководителям организаций, предприятий и учреждений, а также личных бесед с должностными лицами; лекций и др.);

– обозначить наиболее перспективные формы взаимодействия органов предварительного расследования с представителями местных администраций, общественных организаций и религиозных конфессий в целях осуществления профилактической деятельности по уголовным делам.

Надеемся, что издание этого научно-практического пособия позволит не только привлечь внимание сотрудников правоохранительных органов (возможно и представителей общественности) к проблемам профилактики преступлений, но и окажет посильную помощь практическим работникам, в первую очередь следователям и дознавателям, в деятельности по установлению и принятию мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. В адаптированном виде оно может использоваться также в учебном процессе, научно-исследовательской деятельности.

| >>
Источник: Данилова С.И.. Особенности установления и принятия мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, в ходе предварительного расследования по уголовным делам: Научно-практическое пособие. – М.: ВНИИ МВД России,2010. – 114 с.. 2010

Еще по теме Введение:

  1. Статья 314. Незаконное введение в организм наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
  2. Введение
  3. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. ВВЕДЕНИЕ
  5. Введение
  6. ВВЕДЕНИЕ
  7. ВВЕДЕНИЕ
  8. §3. Введение волостного управления
  9. Введение
  10. Вместо введения
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. Введение
  13. Обман и введение в заблуждение
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -